1. 養(yǎng)馬島旅游攻略費用

煙臺市養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)

征求意見稿

第一章 總則

第二章 保護利用

第三章 修復治理

第四章 法律責任

第五章 附則

}總 則

第一條 為了保護養(yǎng)馬島及其周邊海域的生態(tài)環(huán)境，科學合理利用海島自然資源，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于養(yǎng)馬島島嶼及周邊海域范圍。養(yǎng)馬島島嶼范圍為北側(cè)、西側(cè)均至海岸線，東側(cè)至沿海灘涂濕地，南側(cè)至養(yǎng)馬島大橋，面積約10.5平方公里；周邊海域范圍為東、西、北側(cè)至養(yǎng)馬島海岸線外1公里，南側(cè)至島南側(cè)陸域海岸線。本范圍內(nèi)從事海島生態(tài)環(huán)境保護、開發(fā)利用及相關(guān)管理活動，適用本保護利用條例。

第三條 養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查考核工作機制和生態(tài)環(huán)境保護補償機制，市、區(qū)兩級保障經(jīng)費投入。

牟平區(qū)人民政府是養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護的責任主體，按照管理權(quán)限具體負責組織實施保護和修復治理工作，并落實責任和經(jīng)費。

養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)管理委員會和相關(guān)主體及個人應當按照市、區(qū)人民政府的要求做好養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)發(fā)展改革、財政、海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等行政主管部門按照各自職責，負責養(yǎng)馬島及周邊海域生態(tài)環(huán)境保護工作。

第六條 市、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，普及海島生態(tài)環(huán)境保護科學知識，提高全社會海島生態(tài)環(huán)境保護意識和法治觀念。對海島生態(tài)環(huán)境保護以及有關(guān)科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人，市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

任何單位和個人都有保護海島生態(tài)環(huán)境的義務，并有權(quán)對侵占、破壞海島的違法違規(guī)行為進行勸阻制止和投訴舉報。

第七條 市、區(qū)人民政府應當采取措施，保護養(yǎng)馬島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。

養(yǎng)馬島的規(guī)劃建設應以“生態(tài)立島”為原則，合理確定養(yǎng)馬島的開發(fā)強度與環(huán)境容量，整合優(yōu)質(zhì)資源，推動海島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進村莊整治和旅游特色村建設，進一步完善基礎(chǔ)配套設施，打造以生態(tài)保護、休閑度假、文化展示為核心功能的生態(tài)海島旅游度假區(qū)。

第八條 嚴格保護海島海岸線，嚴禁填海、圍海等改變海島海岸線的行為；嚴格限制在海島沙灘采挖海砂及其他建設活動；養(yǎng)馬島北側(cè)鄰海1km范圍內(nèi)禁止養(yǎng)殖；島內(nèi)新建、改建、擴建建筑退自然岸線不少于50米,退人工岸線不少于30米。

第九條 嚴格保護濕地，禁止擅自圍墾、填埋、占用濕地或改變濕地用途；禁止非法采礦；保護野生動植物，禁止破壞野生動物重要繁殖區(qū)和棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低。

第十條 嚴格保護島內(nèi)沿海防護林，依法打擊一切破壞生態(tài)防護林地、山林地的行為，不得隨意縮小各類林地面積；搬遷拆除沿海生態(tài)防護林地內(nèi)違章建筑物，及時補種苗木恢復原貌。

第十一條 嚴格保護島內(nèi)地質(zhì)遺跡，根據(jù)地質(zhì)遺跡分布的特點和分布規(guī)律、重要性、稀有性等原則，分等級保護地質(zhì)景觀。

第十二條 嚴格保護島內(nèi)傳統(tǒng)村落和文物建筑，嚴禁破壞現(xiàn)有村落格局和整體結(jié)構(gòu)。

對傳統(tǒng)風貌建筑，應保留其原有的院落形式、外觀樣式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建筑材料及傳統(tǒng)裝飾等；對具有時代特征的現(xiàn)代建筑保留其特征，重點整治建筑立面中與傳統(tǒng)風貌不符的部分；對與傳統(tǒng)風貌相沖突，嚴重影響景觀風貌的的建筑進行整改或拆除，新建建筑應符合傳統(tǒng)風貌，順應原始街巷空間格局。

第十三條 養(yǎng)馬島的建設應遵守有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、土地管理、海域使用管理、水資源和森林保護等法律、法規(guī)的規(guī)定，應對海島土地資源、水資源及能源狀況進行調(diào)查評估，依法進行環(huán)境影響評價。

第十四條 嚴格控制養(yǎng)馬島建設用地規(guī)模，島內(nèi)禁止進行房地產(chǎn)開發(fā)，禁止新增居住用地規(guī)模，興島路以北禁止開發(fā)建設，有序搬遷島內(nèi)與海洋和旅游無關(guān)的工業(yè)項目。

第十五條 嚴格控制島內(nèi)建設項目類型、建筑高度和建筑體量，保持山、城、海、島之間的景觀通達性。

村莊內(nèi)建筑以低層的傳統(tǒng)民居形式為主，建筑高度不大于7米。在島內(nèi)進行旅游開發(fā)，建設休閑度假設施和公共設施,建筑高度不宜大于13米。

第十六條 養(yǎng)馬島的旅游發(fā)展應當以生態(tài)環(huán)境承載力為前提，不得超出環(huán)境容量，對上島游客實行總量控制。

第十七條 養(yǎng)馬島管理機構(gòu)應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴格控制島內(nèi)機動車數(shù)量，推廣使用新能源汽車和其他清潔交通工具，倡導綠色、低碳出行。

第十八條 養(yǎng)馬島管理機構(gòu)應當組織完善市政管網(wǎng)建設，污

水集中收集，處理達標后排放。禁止在依法劃定的排污區(qū)范圍外設置排污口或排污暗管，禁止污水直接排海。

第十九條 養(yǎng)馬島管理機構(gòu)應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設置垃圾回收、堆放點，對島內(nèi)生產(chǎn)、生活、建筑等垃圾進行分類收集、統(tǒng)一處理，促進垃圾回收利用。

第二十條 鼓勵生態(tài)安葬和文明祭祀，保護養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境。

修復治理

第二十一條 市、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，建立健全養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護與修復長效機制。

第二十二條 養(yǎng)馬島管理機構(gòu)應當建立健全監(jiān)視監(jiān)測體系并配置必要的監(jiān)視監(jiān)測站點和設施設備，加強對海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的實時監(jiān)視監(jiān)測。

第二十三條 區(qū)人民政府和養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)管委應當嚴格落實管控要求，對林木植被、山體、自然岸線等進行重點保護，組織開展對破損裸露山體、受損海岸線及圍、填海工程的生態(tài)治理，恢復原有地形地貌。

第二十四條 對自然損壞的生態(tài)環(huán)境進行修復治理，市、區(qū)人民政府應當按照“誰受益、誰補償”的原則，完善生態(tài)保護補償機制，通過市場化、多元化方式籌集生態(tài)保護補償資金。

生態(tài)保護補償資金的來源包括：

（一）國家、省、市、區(qū)財政撥付的生態(tài)保護補償資金；

（二）旅游門票收入中的生態(tài)保護補償部分；

（三）漁業(yè)資源增殖保護費中的生態(tài)保護補償部分；

（四）資源使用費中的生態(tài)保護補償部分；

（五）社會捐贈的資金；

（六）通過其他方式籌集的資金。

第二十五條 對人為毀壞生態(tài)環(huán)境的，按照“誰破壞、誰治理”的原則確定責任人。修復治理責任人依據(jù)養(yǎng)馬島保護規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范、規(guī)定編制修復治理方案，經(jīng)論證后報海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門備案后組織實施。工程竣工后，修復責任人進行竣工驗收，并將驗收合格資料報海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門備案。

第四章法律責任

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，非法改變、破壞山體、岸線、濕地、地質(zhì)遺跡的行為，由有關(guān)行政機關(guān)責令改正、恢復原貌，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十八條 有關(guān)行政機關(guān)作出的修復治理、恢復原狀等行政決定，修復治理責任人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，有關(guān)行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行，所需費用由責任人承擔。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，國家工作人員在養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本條例自2021年 月 日起施行。

2. 養(yǎng)馬島旅游線路

約長17.23公里

養(yǎng)馬島，距山東省煙臺市牟平區(qū)境內(nèi)陸地約1.5公里，島東西長7公里，南北寬1.5公里，總面積13.52平方公里，島岸線長17.23公里。

養(yǎng)馬島，因相傳秦始皇東巡時曾在此養(yǎng)馬而得名。其名字歷史上有多次變更。相傳，戰(zhàn)國時莒國人流亡于此，因名莒島；又因島東有一小島，狀若巨象浴水，亦稱象島。養(yǎng)馬島以其秀麗的山海和宜人的氣候，最神奇的當屬”一島三灘“景觀，小島周圍有三種不同的海水、三種不同的海灘、三種不同的海浪，被稱為“東方夏威夷”。

3. 養(yǎng)馬島周邊游

獐島棧道附近就可以露營，還有白馬廣場附近也可以帶帳篷。

4. 養(yǎng)馬島旅游攻略一日游 景點線路

一天逛的話，時間比較緊張，最好是開車去，而且每個景點都要控制時間，否則肯定玩不完。

可以先去煙臺山，兩小時，張裕博物館，一個半小時，第一海水浴場，半小時，月亮灣，半小時，煙臺大學，一小時，然后養(yǎng)馬島，一小時。 不過，說實話，一天能逛完也是走馬觀花的，像海水浴場，養(yǎng)馬島這兩個地方，都是去洗海澡的，天氣好的話，每個都可以玩大半天，煙臺山里面也挺大的，想全部逛完，兩個小時也要快走才行。

你中午肯定還要找個地方吃飯什么的，建議你先按照這個順序逛吧，把有關(guān)門時間的景點逛完，剩下的看你的興趣玩吧。

5. 養(yǎng)馬島游玩攻略

養(yǎng)馬島和煙臺有一個大橋連通，車可以直接開上島。不過，島上路窄、隨意停車、管理混亂，不建議周末去，上島堵車，會嚴重影響出游心情。養(yǎng)馬島現(xiàn)在住宿還是挺緊張的，特別是暑假以來，如果想住在島上的話，建議提前打電話問好有沒有空房。

住宿價格也挺貴的，條件稍微好一點就好幾大百，便宜一點的就是農(nóng)家大炕。