1. 全域旅游推進會

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。

2. 全域旅游推進會會議方案

驗收對象為經(jīng)審核通過的國家全域旅游示范區(qū)縣級創(chuàng)建單位、地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創(chuàng)建單位。

程 序

1.驗收申請。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標準》的規(guī)定和要求，制定驗收實施方案，根據(jù)驗收得分結果確定申請認定的創(chuàng)建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團申請認定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過3家（按得分高低排序），同時提交下列材料。

（1）省級文化和旅游行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告；

（2）驗收打分和檢查項目的說明材料；

（3）申請驗收單位創(chuàng)建申報書、創(chuàng)建方案、專題匯報文字材料（3000字以內）、全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況、創(chuàng)建工作視頻（10分鐘以內）和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中），請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協(xié)調處（北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號）。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據(jù)，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構對通過會議評審的創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場檢查。綜合會議評審和現(xiàn)場檢查結果，確定通過審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過審核的創(chuàng)建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示；若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實后做出相應處理。

6.認定命名。對通過公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區(qū)”。對通過公示的地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結果作為地級創(chuàng)建單位認定的依據(jù)，待轄區(qū)內70%的縣級單位通過驗收認定后對地級創(chuàng)建單位進行命名。

3. 全域旅游推進會領導講話

智慧旅游，也被稱為智能旅游。就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

智慧旅游的建設與發(fā)展最終將體現(xiàn)在旅游體驗、旅游管理、旅游服務和旅游營銷的四個層面。

在智慧服務方面，VR、AR、5G等技術的滲透更能滿足游客的多元化、個性化需求。通過3D、4D、虛擬現(xiàn)實、仿真技術、軌道的動感交通技術等，顛覆現(xiàn)有體驗模式。如深圳歡樂谷最近在國內開啟5G+主題樂園的模式，今后將逐漸實施園內自動駕駛，隨車智能導覽播報、智能機器人、體驗式導覽等。

“智慧旅游”正是未來旅游行業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展“未來旅游”的重要方式。智慧旅游是順應時代發(fā)展的要求，是未來行業(yè)的發(fā)展趨勢，是促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要契機。

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4. 全域旅游工作推進會

第一維度：市場和游客的角度（產(chǎn)品的豐富性）

第二個角度：旅游目的地建設（轉型升級、提質增效）

第三維度：深化改革的需要

一、體制機制

二、政策創(chuàng)新

三、規(guī)劃統(tǒng)籌

全域旅游規(guī)劃的特質要求

四、供給體系

五、公共服務

六、優(yōu)質服務

七、資源環(huán)境

八、品牌影響

5. 全域旅游推進會微信

　　會議指出，要充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的重要意義，牢牢把握鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的正確方向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、狠抓基礎建設，加強資源利用、提升開發(fā)水平，強化標準引領、塑造優(yōu)質品牌，加強宣傳營銷、引導有效供給，創(chuàng)新利益聯(lián)結、帶動脫貧致富，切實聚焦重點難點，著力補短板、強弱項，優(yōu)化鄉(xiāng)村民宿發(fā)展環(huán)境，釋放鄉(xiāng)村民宿發(fā)展活力。

　　“要統(tǒng)籌推進全域旅游工作指導、政策支持、體系建設、督促檢查和首批縣級國家全域旅游示范區(qū)驗收等各項工作。”會議強調。

　　會議要求，各級文化和旅游行政部門要堅持問題導向，主動作為，開拓創(chuàng)新，切實加強組織領導，加強政策支持，加強規(guī)范管理，加強人才培訓，努力把我國鄉(xiāng)村民宿提高到一個新的發(fā)展水平，不斷開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。(完)

作

6. 全域旅游推進會領導提要求

全域旅游示范區(qū)標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領導協(xié)調機制，設立旅游委或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標體系，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；

（5）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；

（6）開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設立專項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業(yè)對當?shù)豨dp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；

（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；

（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護（20分）；

（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；

（3）重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；

（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。

7. 全域旅游推進會工作報告

金秋時節(jié)，秋高氣爽，永翠河畔，賓朋云集，今天我們在這里隆重舉行