1. 中國(guó)最新旅游政策法規(guī)

1為了強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

2適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社和外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)。

2. 旅游相關(guān)政策法規(guī)

這個(gè)必須謹(jǐn)慎。

自八 項(xiàng) 規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，國(guó)家嚴(yán)禁利用公款消費(fèi)，包括名義上的紅色旅游。但如果組織部分老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)去接受紅色教育，也是符合規(guī)定的。

3. 2018年旅游政策與法規(guī)

酒店、賓館管理相關(guān)法律法規(guī) ：

一、綜合法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》

由中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)2002年4月5日頒布，2002年5月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)酒店賓館業(yè)發(fā)展正在走向自律。該規(guī)范內(nèi)容涉及客人預(yù)訂、登記、入住、飯店收費(fèi)、保護(hù)顧客人身和財(cái)產(chǎn)安全、顧客貴重物品的保護(hù)、顧客一般物品的保護(hù)、洗衣服務(wù)、停車場(chǎng)管理等九大方面。

2、《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定》

本標(biāo)準(zhǔn)首次于1993年9月1日發(fā)布，修訂于1997年10月16日，自1998年5月1日起替代。

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于2001年4月11日發(fā)布，該《通知》主要涉及旅游業(yè)的發(fā)展、旅游交通配套條件等。其中第三條加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施中的第三款是對(duì)賓館、飯店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格的規(guī)定。

4、《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》

國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家工商行政管理局于1995年2月21日發(fā)布，主要內(nèi)容涉及（1）飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的選址，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和環(huán)境功能要求；（2）為防止環(huán)境污染和擾民事件的發(fā)生，對(duì)具以上城鎮(zhèn)興辦飲食、娛樂(lè)；

5、《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部提出，主題內(nèi)容與適用范圍為規(guī)定了各類旅店客房的空氣質(zhì)量、噪聲、照度和公共用品消毒等標(biāo)準(zhǔn)值及其衛(wèi)生要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類旅店。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于車馬店。它引用標(biāo)準(zhǔn)是GB 5701 室內(nèi)空調(diào)至適溫度及GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全保衛(wèi)法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《旅館業(yè)治安管理辦法》

1987年9月23日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1987年11月10公安部發(fā)布，主要內(nèi)容為經(jīng)營(yíng)旅館必須遵守國(guó)家的法律，接待旅客住宿必須登記，不得從事違法違紀(jì)等活動(dòng)。

2、《中華人民共和國(guó)消防法》

由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議，于1998年4月29日通過(guò)，自1998年9月1日起施行，1984年5月13日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)消防條例》同時(shí)廢止。主要內(nèi)容為火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任等。

4、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》

1999年5月11日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，1999年5月25日發(fā)布實(shí)行。1995年1月26日公安部第22號(hào)令發(fā)布的《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

5、《公安部關(guān)于實(shí)施<公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》

中華人民共和國(guó)公安部于1995年2月6日頒布實(shí)施，主要內(nèi)容為對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的嚴(yán)格審批制度，及對(duì)《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》的幾處解釋。

6、《旅游安全管理暫行辦法》

國(guó)家旅游局于1990年2月20日發(fā)布，自1990年3月1日起施行，主要涉及旅游安全管理、事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等內(nèi)容。

7、《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定》

2002年9月9日起公布實(shí)施，由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋，主要對(duì)煙草系統(tǒng)賓館飯店的組織管理、安全管理、檢查與整改、責(zé)任與追究等作了具體明確的規(guī)定。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1993年10月31日通過(guò)，自1994年1月1日起施行。

4. 中國(guó)最新旅游政策法規(guī)是什么

導(dǎo)游證

導(dǎo)游證可以免所有景點(diǎn)的門票‘但是導(dǎo)游必須帶團(tuán)才可以，如果你單獨(dú)去一個(gè)旅游景點(diǎn)。很多都不讓進(jìn)的。帶團(tuán)的人數(shù)每個(gè)景點(diǎn)都是不一樣的。去的時(shí)候可以先電話咨詢一下比較好。（一）現(xiàn)役軍人（含軍校學(xué)員）、軍隊(duì)離退休干部、70周歲以上老人、殘疾人持本人有效證件辦理免票。65 -69周歲老人持本人有效證件購(gòu)半價(jià)票。

（二）身高1.2米（含1.2米）以下兒童實(shí)行免票，1.2—1.5米（含1.5米）兒童購(gòu)半價(jià)票。

（三）在校全日制大、中、小學(xué)校學(xué)生憑本人有效學(xué)生證有相應(yīng)的優(yōu)惠門票（半價(jià)-7折不等）。有些景點(diǎn)會(huì)通過(guò)戶口本上的出生日期來(lái)判定是否享有半票優(yōu)惠，也挺合理的。

（四）有些景點(diǎn)會(huì)對(duì)持有記者證的，攝影師相關(guān)證件，文物局工作人員相關(guān)證件等會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

《旅游法》第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

《老年人權(quán)益保障法》第五十八條 博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

《未成年人保護(hù)法》第三十條　愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校在節(jié)假日期間將文化體育設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

社區(qū)中的公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務(wù)。

5. 中國(guó)最新旅游政策法規(guī)解讀

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國(guó)家旅游局第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(zhǎng)　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)旅游安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急處理。

第四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營(yíng)安全

第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；

（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對(duì)可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估，依法履行安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號(hào)碼和國(guó)籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語(yǔ)言（或者英文）填寫(xiě)。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴(kuò)大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告；旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向單位所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門報(bào)告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級(jí)以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐?、中?guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)，以及旅行社負(fù)責(zé)人報(bào)告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊(duì)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向單位所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門報(bào)告。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)提示

第十六條　國(guó)家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)）提示制度。

根據(jù)可能對(duì)旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家旅游局會(huì)同外交、衛(wèi)生、公安、國(guó)土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、提示級(jí)別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)束時(shí)間能夠與風(fēng)險(xiǎn)提示信息內(nèi)容同時(shí)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布；無(wú)法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險(xiǎn)消失后通過(guò)原渠道補(bǔ)充發(fā)布。

三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示可以不發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束時(shí)間，待風(fēng)險(xiǎn)消失后自然結(jié)束。

第十八條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取下列措施：

（一）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)對(duì)旅游者的提示。

（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，組織已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)旅游者的風(fēng)險(xiǎn)提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險(xiǎn)危害的旅游項(xiàng)目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人安全防范，并配合國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條　國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國(guó)家（地區(qū)），以及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍覆蓋全國(guó)或者跨省級(jí)行政區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；發(fā)布境外旅游目的地國(guó)家（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)外交部門同意。

地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示，并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十一條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、手機(jī)短信及公眾易查閱的媒體渠道對(duì)外發(fā)布。一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)同時(shí)通報(bào)有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實(shí)施相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；

（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過(guò)新聞媒體等多種渠道，組織開(kāi)展旅游安全及應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條　地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)旅游主管部門備案，必要時(shí)組織應(yīng)急演練。

第二十四條　地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)景區(qū)符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開(kāi)展對(duì)旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對(duì)旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級(jí)人民政府的要求，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報(bào)告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)旅游主管部門報(bào)告。一般旅游突發(fā)事件上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家旅游局。向上級(jí)旅游主管部門報(bào)告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢(shì)的初步判斷；

（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項(xiàng)；

（七）報(bào)告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時(shí)無(wú)法確定的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)告已知情況；報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。

第二十九條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報(bào)制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報(bào)告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級(jí)向省級(jí)旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級(jí)向國(guó)家旅游局提交。

旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到突發(fā)事件的，由組團(tuán)社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報(bào)告。

第三十一條　省級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報(bào)國(guó)家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條　縣級(jí)以上地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級(jí)報(bào)國(guó)家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的