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四川鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)(四川鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)分析)

2023年02月09日 07:04:006網(wǎng)絡(luò)

1. 四川鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)分析

成渝兩地的鄉(xiāng)村精品線路包括

1.巴南區(qū)“云篆清風(fēng)”觀光養(yǎng)生之旅;江津區(qū)“浪漫光影”津南線;

2.涪陵區(qū)美麗涪陵之精品游;

3.全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范線路,成都-郫縣農(nóng)科村-三道堰-成都;

4.芬芳賞花鄉(xiāng)村游,川西音樂(lè)林盤—問(wèn)花村—朱家灣林盤—李家院子;

5.川劇民俗鄉(xiāng)村游,上河灣林盤—莊家院子—杏花山上精品小院—我的田園;

6.稻香環(huán)線美食游,重慶路油菜花—安仁古鎮(zhèn)—草莓采摘園等。

2. 成都鄉(xiāng)村旅游基本情況

可以當(dāng)醫(yī)??ㄓ?。住院后,農(nóng)村社??捎糜卺t(yī)療費(fèi)用報(bào)銷;

2.

它可以作為身份證來(lái)辦理一些業(yè)務(wù),甚至是外出游玩的時(shí)候。如果沒(méi)有身份證,農(nóng)村社保卡也可以用來(lái)證明你的身份;

3.

可以用來(lái)給國(guó)家補(bǔ)貼。國(guó)家也非常關(guān)注農(nóng)村的情況。它經(jīng)常發(fā)放一些補(bǔ)貼,如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶貧補(bǔ)貼。如果有農(nóng)村社???可以直接發(fā)放到卡上,也比較方便。

4.

當(dāng)銀行卡使用?,F(xiàn)在的社??ǘ季哂秀y行卡功能,大家可以把錢存到社??ɡ?也可

3. 四川鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社相關(guān)規(guī)定,你可以通過(guò)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行了解。全國(guó)申辦合作社的程序都是一樣的,如果你要申辦專業(yè)合作社,建議你同時(shí)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企-業(yè),一-套--人-馬,三-塊-牌-子。好-處是國(guó)-家-項(xiàng)-目有時(shí)支持企-業(yè)、有時(shí)是合-作-社、有時(shí)是家-庭農(nóng)-場(chǎng),你可以根據(jù)需要以不同的主-體-申-報(bào)。

  以下是我回答其他網(wǎng)友關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社申.辦、經(jīng)營(yíng)管理、融..資等問(wèn)題的答案,一并奉上,希望對(duì)你有幫助,祝事業(yè)興隆,健康愉快?。?/p>

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  農(nóng)民專業(yè)合作社法相關(guān)規(guī)定:

  第二章設(shè)立和登記第十條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員;(二)有符合?本法規(guī)定的章程;(三)有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu);(四)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;(五)有符合章程規(guī)定的成員出資。第十一條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。設(shè)立大會(huì)行使下列職權(quán):(一)通過(guò)本社章程,章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過(guò);(二)選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員;(三)審議其他重大事項(xiàng)。第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)名稱和住所;(二)業(yè)務(wù)范圍;(三)成員資格及入社、退社和除名;(四)成員的權(quán)利和義務(wù);(五)組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則;(六)成員的出資方式、出資額;(七)財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理;(八)章程修改程序;(九)解散事由和清算辦法;(十)公告事項(xiàng)及發(fā)布方式;(十一)需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十三條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要;(三)全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程;(四)法定代表人、理事的任職文件及身份證明;(五)出資成員簽名、蓋章的出資清單;(六)住所使用證明;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢,向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。

  另外,建議你在成立專業(yè)合作社之前,對(duì)專業(yè)合作社的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行一個(gè)全面的了解,以便把合作社辦好??!

  以下是我給其他網(wǎng)友回答的關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社成立、融.資、經(jīng)營(yíng)等的內(nèi)容,企業(yè)也差不多,偷個(gè)懶,分享給你,希望對(duì)你有所幫助,祝新年好,事業(yè)興隆,健康愉快??!

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  建議:經(jīng)常到“農(nóng)合網(wǎng)”去看看,那是關(guān)于合作社經(jīng)營(yíng)、融資、政策等方面的網(wǎng)站,內(nèi)容非常全,你想了解的關(guān)于合作社的知識(shí)上面都有!??

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  國(guó).家對(duì)合.作.社的補(bǔ).貼,一般要符合以下條件:

一是你有多少社.員。合作社的重點(diǎn)在“合作”,國(guó).家支持合作社的目的是希望合作社能夠把群.眾組.織起來(lái),一起致.富!只有你自己或者三兩人不叫合作社。如果只是你自己,建議申.辦家.庭.農(nóng).場(chǎng)!

二是你的合作社在帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富方面的作用如何。帶動(dòng)力越強(qiáng),越容易獲得補(bǔ)貼。

三是除了種植(養(yǎng)殖)規(guī)模外,還要看看你的合.作社在產(chǎn).品.銷.售、技.術(shù).支.持、統(tǒng).一生.產(chǎn)標(biāo).準(zhǔn)等方面是否有帶動(dòng)、帶頭作用。

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合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民融.資:

一、先說(shuō)說(shuō)合作社也公司的區(qū)別。合作社與公 司類似農(nóng),一樣是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,農(nóng)民專業(yè)合作社是把農(nóng)民組.織起來(lái),共同發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi).拓市.場(chǎng)、整合資.金.技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資等的一種經(jīng).營(yíng)組織形式。辦合作社實(shí)際上跟辦 公 司的差不多,能否盈.利,跟經(jīng).營(yíng)好壞有直接關(guān)系。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來(lái),各地如雨后春筍般大量登.記注.冊(cè)合作社,其中有很多都是空 殼,幾乎沒(méi)有經(jīng).營(yíng),很多合作社的目的是希望能夠得到政.策 資 金 扶 持,就跟有很多公 司是空.殼一樣。當(dāng)然,也有很多專業(yè)合作社在發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi).拓.市.場(chǎng)、統(tǒng).一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng).一農(nóng)資供應(yīng)等方面搞得紅紅火火,盈利狀況良好,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

二、合作社的有利條件:一是政.策支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是國(guó).家重點(diǎn)支持的農(nóng)村經(jīng).營(yíng)主體,國(guó)家在政.策、資.金、技術(shù)方面都有支持,當(dāng)然,前提是你的合作社做得好,有帶動(dòng)能力,在你自身能夠盈.利的同時(shí)能夠把農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)共同致富,不是空殼。有特色、有帶動(dòng)能力、經(jīng)營(yíng)管理好的合作社通常能夠獲得國(guó).家.資.金.項(xiàng).目的支持。二是農(nóng)村需要。分散經(jīng)營(yíng)是目前我們農(nóng)村不能集約化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的最大阻礙,專業(yè)合作社是把農(nóng)民聯(lián).合起來(lái),聚積.資.金,形成合力共同擴(kuò)大生產(chǎn)、闖市.場(chǎng)、抗風(fēng).險(xiǎn)的一種有效形式。對(duì)于能夠把農(nóng)民組織起來(lái),擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的組織形式是目前我們國(guó).家鼓勵(lì)和支持的。

三、根據(jù)以上合作社的特點(diǎn)和政.策背.景,融.資途徑有三:

( 一)爭(zhēng)取國(guó)..家政.策性.投入。這應(yīng)該是所有融.資途徑里面相對(duì)最容易的途徑了;

(二)社員入.股。盡可能爭(zhēng)取有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大戶進(jìn)入合作社,提高入社參.股.金.額,但是這一般融不了多少資。誰(shuí)叫咱老百姓一般都沒(méi)有多富裕呢。

(三)銀.行.貸.款。這很難很難。不管你是什么形式的經(jīng)濟(jì)組織,要到銀行貸到款,最重要的是要有可抵壓物!產(chǎn).權(quán)在合作社名下的房屋、土地和其他固定資產(chǎn)都可以作為抵壓物貸..款。如果沒(méi)有低壓物,只是一個(gè)空殼合作社,要貸到款幾乎是不可能的。另外強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在目前,承包、租賃的農(nóng)村土地在銀行是不能貸款的。但按照國(guó).家政策趨勢(shì),農(nóng)村土地、財(cái).產(chǎn)確權(quán)將全面推進(jìn),不久的將來(lái),土地經(jīng).營(yíng).權(quán)用于融.資、上.市易將成為現(xiàn)實(shí)。

四、如果你對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社還有不明白的地方,可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè).部.門的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站咨詢,他們會(huì)給你相關(guān)的答復(fù)。

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關(guān)于合作社經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)建議:

具體怎么成立專業(yè)合作社我就不細(xì)說(shuō)了,《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》里面有相關(guān)程序和規(guī)定,如果還有不明白的地方,你可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門咨詢,他們會(huì)給你具體的幫助。我這里說(shuō)說(shuō)怎么經(jīng)營(yíng)。

一、做好調(diào)查:當(dāng)你要決定投資做什么之前,必要的調(diào)查是要開(kāi)展的。如你們當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么,產(chǎn)品市場(chǎng)情況怎么樣,你感興趣的產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展情況如何,你要有大體的了解,忌盲目投入發(fā)展!最簡(jiǎn)單的方法是去當(dāng)?shù)刈稍冝r(nóng)業(yè)部門,提出你想要了解的問(wèn)題,他們會(huì)給你幫助的。當(dāng)你做到了必要的調(diào)查,你會(huì)少走很多彎路!

二、“不管做什么都要有個(gè)帶頭作用,自己沒(méi)有富有,怎么取信別人?!边@句話你說(shuō)得非常好!首先你要先富裕起來(lái),也就是要做出榜樣來(lái)。我不知道你當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r是怎樣的。但我有個(gè)對(duì)河南土地的大概夠印象是:土地肥沃、一馬平川、適合機(jī)耕!還有就是近年來(lái)不少農(nóng)民朋友外出打工,家里的田地都沒(méi)有人種了。建議你盡可能集中土地(承包應(yīng)該是目前的主要形式),這也是目前國(guó)家大力提倡的流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展規(guī)?;N植!農(nóng)業(yè)只有規(guī)?;拍艹鲂б?。一是你可以種植糧食,雖然種糧收入不高,但近年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼不斷增加,進(jìn)行的是”誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”,比如四川成都種一畝糧的補(bǔ)貼最高可達(dá)300多元。除了種糧補(bǔ)貼外,還有農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等。規(guī)模種植糧食是有效益的,并且由于種糧有種植技術(shù)相對(duì)容易掌握(已實(shí)現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化,并且有專門的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì),不一定自己購(gòu)買農(nóng)機(jī)),投資少,一年見(jiàn)效的特點(diǎn),在資金少情況下,不妨先從最簡(jiǎn)單的種糧開(kāi)始。二是你可以考慮發(fā)展大棚蔬菜、食用菌等種植,河南不少地方蔬菜、食用菌種植發(fā)展的很好。鄭州等地就有不少發(fā)展很好的農(nóng)業(yè)公司,如河南邦友農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展有*限*公*司(鄭州和開(kāi)封之間的中牟縣萬(wàn)灘鎮(zhèn))等。建議你有條件先去參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,打開(kāi)思路,磨刀不誤砍柴工!

三、當(dāng)你建立起合作社后,有以下幾點(diǎn)你要注意:一是一定要發(fā)揮出合作社的“合”的作用,合在一起是為了把大家擰成一股繩,勁往一處使,共同發(fā)展生產(chǎn),共同闖市場(chǎng)。國(guó)*家越來(lái)越重視農(nóng)民專業(yè)合作社,就是因?yàn)樗趲?dòng)群眾方面的作用,如果你的合作社在這方面作用發(fā)揮的好,你就可以申報(bào)省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)示范社,得到更多的國(guó)*家資金項(xiàng)目支持?,F(xiàn)在政*府在支持合作社上面不是把干得不好的合作社扶持起來(lái),而是重點(diǎn)對(duì)那些積極性高,搞得好的社進(jìn)行扶持,讓他搞得更好!(因?yàn)楝F(xiàn)在登記掛牌的合作社太多,大多數(shù)都是空架子。出發(fā)點(diǎn)恐怕大都抱著“看國(guó)*家能不能給點(diǎn)項(xiàng)目資金”的想法?。?。二是你可以在統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售方面做些事,這樣以降低成本,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,形成穩(wěn)定的銷售渠道。合作社掙流通銷售的錢 ,掙服務(wù)的錢!三是現(xiàn)在政*府農(nóng)業(yè)部門逐漸在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)、農(nóng)村人才培訓(xùn)等,建議你多參加。如果你們本地沒(méi)有,你們可以向農(nóng)業(yè)部門提出你們希望得到這方面的培訓(xùn)的意向,他們會(huì)考慮的。

四、關(guān)于如何掙城里人的錢給你一些建議

(一)從最根本的“吃”入手!城里人不是擔(dān)心吃的不*安*全嗎?想吃土雞,想吃不打*農(nóng)*藥、不施化肥的菜,想吃生*態(tài)大米,想吃不喂*飼*料并且還不*注*水的豬*肉!我們就可以從這些入手,當(dāng)然具體怎樣才能產(chǎn)出符合城*里*人需求的農(nóng)*產(chǎn)*品,那是技術(shù)問(wèn)題了,你可以去咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)*部*門,他們有技術(shù)人員會(huì)幫助你的。這里提幾點(diǎn)想法,一是你不能一個(gè)人單打獨(dú)*斗,要和鄉(xiāng)*親們聯(lián)*合起來(lái),比如成立專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、公*司等,把你們這一區(qū)域鄉(xiāng)親們發(fā)動(dòng)起來(lái),一起發(fā)展,一起闖*市場(chǎng),把你們這塊地方的知名度打*響,讓城里人知道有這么一個(gè)地方,這個(gè)地方有那么多放*心的產(chǎn)*品,還有那么多好玩的東西……。二是你們發(fā)揮兩個(gè)主動(dòng):一方面是主動(dòng)去城里找市場(chǎng),主動(dòng)把產(chǎn)品送到城里(而不是通過(guò)販*子);另一方面是要讓消費(fèi)者主動(dòng)到鄉(xiāng)下來(lái)!可以通過(guò)在城市居民集中區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配*送(零售)站(打生態(tài)、綠色牌),定期配送(針對(duì)和你簽訂單的消費(fèi)者)和長(zhǎng)期銷售(針對(duì)這一片區(qū)的住房)。當(dāng)然,生態(tài)、綠色不僅只是說(shuō)說(shuō),而是要實(shí)實(shí)在在的,誠(chéng)信和貨真價(jià)實(shí)才能培養(yǎng)起固定的消費(fèi)者并逐漸壯大你的消費(fèi)者群。為了擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者的影響力和知名度,可以定期組*織消*費(fèi)者到你的基*地上去參觀,去體驗(yàn)?zāi)愕纳a(chǎn)過(guò)程,告訴他們,你的產(chǎn)品是是綠色的,生產(chǎn)過(guò)程是無(wú)*害的。同時(shí)你還可以讓你的產(chǎn)品可追溯,如標(biāo)明產(chǎn)品出園日期、種植地方、種植者、種植者電話、溫馨提示等(這是為了讓消費(fèi)者感覺(jué)你的產(chǎn)品來(lái)*源可靠,可以信任?。?。這一點(diǎn)上,我認(rèn)為采用種養(yǎng)結(jié)合、豬沼菜(果)、綠色防控等模式、方式的生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)(主要是減少化肥、農(nóng)藥使用)是方向。

(二)讓城里人到鄉(xiāng)下來(lái)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),最賺錢的是讓城里人來(lái)觀光、休閑、采摘,來(lái)購(gòu)買你的產(chǎn)品,來(lái)吃,來(lái)住,來(lái)體驗(yàn)!要讓他們來(lái),創(chuàng)意很重要!有創(chuàng)意都有吸引力。這方面建議你去網(wǎng)上搜*索一些關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等文章看看(推薦你網(wǎng)上搜*索“北京草莓采著吃”、“桃醉城鄉(xiāng)”等等,不錯(cuò)的創(chuàng)意案例,相信會(huì)讓你耳目一新),也可以購(gòu)買這方面的書(shū)。

4. 四川旅游資源調(diào)查報(bào)告

是國(guó)有控股的有限責(zé)任公司!經(jīng)營(yíng)范圍投資與資產(chǎn)管理;酒店管理服務(wù);旅行社及相關(guān)服務(wù);會(huì)議及展覽服務(wù);票務(wù)代理服務(wù);租賃業(yè);游覽景區(qū)管理;職業(yè)技能培訓(xùn);娛樂(lè)業(yè);文化藝術(shù)業(yè);體育組織;休閑健身活動(dòng);房屋及土木工程建筑業(yè);建筑裝飾業(yè);工程管理服務(wù);運(yùn)輸代理業(yè);商品批發(fā)與零售。

5. 四川鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)分析報(bào)告

鄉(xiāng)村旅游一頭連著市場(chǎng),一頭連著老百姓,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)要素多。我省積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走精品化、品牌化發(fā)展之路,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,書(shū)寫(xiě)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“多彩貴州模式”。

  就拿我的家鄉(xiāng)威寧來(lái)說(shuō)吧,目前,威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農(nóng)業(yè)觀光園,建設(shè)總規(guī)模達(dá)5000畝,其中核心度假區(qū)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模2500畝,輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)模2500畝,總投資3億元。觀光園位于該縣草海鎮(zhèn)民族村現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是旅游觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假為一體的綜合配套項(xiàng)目。

威寧黔韻紫海休閑農(nóng)業(yè)觀光園緊緊依托草海國(guó)家級(jí)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)的優(yōu)越區(qū)位和得天獨(dú)厚的自然條件,立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打造高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,按照“產(chǎn)園結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)模式,在發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建集旅游觀光度假、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、香草副產(chǎn)品加工銷售于一體的綜合性旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。形成一三產(chǎn)業(yè)高度融合互補(bǔ)的良性機(jī)制,建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地,成為貴州省農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園區(qū),體現(xiàn)威寧精準(zhǔn)扶貧的樣板工程。

如今,威寧黔韻紫海休閑農(nóng)業(yè)觀光園每日接待游客達(dá)1000余人次,每年接待游客30余萬(wàn)人次,成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。

以上事實(shí)證明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是可以振興鄉(xiāng)村的捷徑。

6. 鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)報(bào)告分析

一、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)村規(guī)劃是(rural planning)通過(guò)規(guī)劃來(lái)使鄉(xiāng)村整齊整潔,包括農(nóng)田規(guī)劃、排污規(guī)劃。所有個(gè)人建筑不得在規(guī)劃區(qū)以外或建設(shè)用地以外隨意建設(shè),不得在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的拆遷區(qū)內(nèi)建設(shè),實(shí)施坑塘規(guī)劃建設(shè),控制農(nóng)業(yè)污染。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等長(zhǎng)期發(fā)展的總體部署,是指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)的基本依據(jù)。

二、規(guī)劃簡(jiǎn)介

規(guī)劃內(nèi)容主要有:①鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟(jì)資源的分析評(píng)價(jià);②鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)及其地區(qū)布局;③鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展規(guī)模、水平、速度、投資與效益;④制定實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的措施與步驟。制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,要根據(jù)鄉(xiāng)村的資源條件、現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針與政策,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以提高效益為前提。要實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合,留有余地,反復(fù)平衡,綜合比較,選其最優(yōu)方案。

我國(guó)村莊的總體特征

(1) 規(guī)模少,布局分散

這是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低和便于耕作管理的要求造成的。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi),有許多規(guī)模大小不等的村莊和集鎮(zhèn),形式上是分散的個(gè)體,實(shí)質(zhì)上是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。他們?cè)谏a(chǎn)、生活、文教、服務(wù)和貿(mào)易等方面形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系,呈金字塔形分布。

(2) 村莊類型多樣化

我國(guó)幅員遼闊,民族眾多,各地自然生存環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史文化背景差異巨大,造成各地村莊在結(jié)構(gòu)布局形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能、民俗民風(fēng)、生產(chǎn)特點(diǎn)乃至建筑風(fēng)格等多方面呈現(xiàn)多樣化的格局。

(3) 地區(qū)發(fā)展水平差異大

各地區(qū)村莊生產(chǎn)發(fā)展的不平衡以及自然條件和建設(shè)條件的不同,造成村莊的規(guī)模、分布密度、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)民的物質(zhì)文化水平等各不相同。

1.2 村莊建設(shè)發(fā)展的一般性問(wèn)題

由于歷史原因,我國(guó)以往的村莊規(guī)劃所遇到的村莊建設(shè)發(fā)展的主要問(wèn)題概括起來(lái)集中表現(xiàn)為:土地浪費(fèi)嚴(yán)重、資源利用差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、投資環(huán)境差、難以培育工商業(yè)文明、生產(chǎn)要素市場(chǎng)難以建立、環(huán)境污染難以治理和村莊自身特色缺失等八個(gè)方。

1.3 傳統(tǒng)村莊規(guī)劃的體系構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)有的兩個(gè)法規(guī)文件的規(guī)定,村鎮(zhèn)規(guī)劃包含村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)(莊)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)(莊)建設(shè)規(guī)劃三個(gè)層次;而涉及村莊規(guī)劃的主要是村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。并且在實(shí)際的操作層面,常常將后兩個(gè)層面的規(guī)劃合并編制,統(tǒng)稱為“村莊規(guī)劃”。實(shí)踐證明,村莊總體規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃的合并能夠提高規(guī)劃的效率,有利于村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前建設(shè)需求的結(jié)合,便于操作實(shí)施。

1.4 村莊規(guī)劃所涉及的一般性問(wèn)題:

已有的研究表明,村莊規(guī)劃在內(nèi)容上所涉及的問(wèn)題主要集中在人口與用地的合理計(jì)算問(wèn)題、村莊的規(guī)劃布局問(wèn)題、村莊的道路交通問(wèn)題、村莊公建設(shè)施的配置問(wèn)題和村莊歷史文化和地方特色的保護(hù)問(wèn)題等方面,這些問(wèn)題在《村莊規(guī)劃若干問(wèn)題探討》[2]中有過(guò)深入探討,此處不再贅述。

2、欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊規(guī)劃的非常規(guī)性問(wèn)題:

2.1 山地多,耕地少

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊一般位于山區(qū),也正是由于山地的比例過(guò)大造成了生存、生產(chǎn)、生活所依賴的自然條件相對(duì)較差,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)交通不便,其村莊自然也就比較落后。而較大的平原或壩區(qū)往往是比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和村莊所占據(jù),并且這種情況在西部欠發(fā)達(dá)省份(如云南、貴州)尤為典型。山區(qū)的村莊通常會(huì)依托一小片平地進(jìn)行耕作,而村民的民居建設(shè)多位于山上依山而建。由于山地多、平地少,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;交通不便,無(wú)其他產(chǎn)業(yè)支撐,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)。

2.2 區(qū)位偏僻,遠(yuǎn)離中心城、鎮(zhèn)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊通常都遠(yuǎn)離中心城市,甚至距離中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)都較遠(yuǎn)。這種區(qū)位條件也限制了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之無(wú)法受到中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,無(wú)法享受到中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的機(jī)遇,長(zhǎng)期以來(lái)只能夠依靠自身的力量相對(duì)封閉、內(nèi)向的進(jìn)行緩慢發(fā)展。

2.3 人口數(shù)量少、素質(zhì)低

由于發(fā)展的滯后,欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口的增長(zhǎng)動(dòng)力主要依靠其自然增長(zhǎng)。同時(shí)由于計(jì)劃生育政策的相對(duì)寬松,通常這些地區(qū)自然增長(zhǎng)率會(huì)比較高,但如果考慮到機(jī)械增長(zhǎng)因素,這些村莊的人口,尤其是素質(zhì)較高的人口,多向發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)遷移(即城市化進(jìn)程的影響),且遷移速度高于自然增長(zhǎng),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口常呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),這也就導(dǎo)致了這些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)人口數(shù)量少、勞動(dòng)力不足、素質(zhì)低下,并且人口的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)“兩頭大中間小”的特點(diǎn)。如明格村的總?cè)丝谥挥胁坏?00人,青壯年勞力則更少,連組成一個(gè)稍大型的工廠所需的人力資源都不足。如此,要想走大規(guī)模工業(yè)化道路,使該村的經(jīng)濟(jì)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)村莊(如江蘇華西村等)的水平是十分不現(xiàn)實(shí)的。

2.4 社會(huì)及市政基礎(chǔ)設(shè)施落后

相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊,欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際的發(fā)展水平有限,其自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力改善社會(huì)和市政基礎(chǔ)設(shè)施;外來(lái)資本又沒(méi)有動(dòng)力對(duì)該地區(qū)進(jìn)行投入。由此所造成的現(xiàn)實(shí)是很多村莊沒(méi)有上下水設(shè)施、沒(méi)有小學(xué)、圖書(shū)室、醫(yī)療室等基本的公共服務(wù)設(shè)施,其衛(wèi)生條件堪憂,生產(chǎn)生活長(zhǎng)期處于很低的水平。

2.5 法治觀念、管理觀念滯后

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村民由于長(zhǎng)期為生計(jì)奔波,忙于最基本的生存和生活,其經(jīng)濟(jì)形式具有自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)生產(chǎn)的特征,長(zhǎng)期脫離社會(huì)化生產(chǎn)分工和協(xié)作,導(dǎo)致其觀念的落后、封閉,尤其是法治觀念的缺失和村莊管理層管理理念跟不上時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)。這樣以來(lái),即使有科學(xué)的《村莊規(guī)劃》,也無(wú)法得到管理層的透徹領(lǐng)會(huì)和真正認(rèn)可,難以真正落于實(shí)處。因此在欠發(fā)達(dá)地區(qū)編制村莊規(guī)劃,更應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃編制的過(guò)程。欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊規(guī)劃的編制過(guò)程,應(yīng)當(dāng)成為對(duì)村民普法教育、對(duì)村莊管理者更新治村理念的過(guò)程。

2.6 規(guī)劃重視不夠,經(jīng)費(fèi)不足

由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)在市域、縣域甚至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍內(nèi)所處的地位常常是“微不足道”的,因此上級(jí)主管部門(一般是所在縣的城市建設(shè)或規(guī)劃管理部門)對(duì)于其規(guī)劃也較城市和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃重視不足,直接導(dǎo)致上級(jí)經(jīng)費(fèi)投入不足甚至沒(méi)有規(guī)劃費(fèi)用的投入。而實(shí)際中這些地區(qū)的村莊又根本無(wú)力承擔(dān)正規(guī)規(guī)劃院高昂的規(guī)劃費(fèi)用,或者即使有些經(jīng)費(fèi)也不愿投入到非直接效益的規(guī)劃之中。村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不能跟城鎮(zhèn)相比,如果得不到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)很難籌措,編制經(jīng)費(fèi)短缺使得村莊規(guī)劃流于應(yīng)付。為了應(yīng)付規(guī)劃?rùn)z查,行政村組織往往自己或委托上級(jí)管理部門簡(jiǎn)單做個(gè)規(guī)劃,這樣,規(guī)劃科學(xué)性與可操作性不足便成為理所當(dāng)然。

2.7 少數(shù)民族聚居

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊很多是少數(shù)民族的聚居地,西南諸省尤其突出。一方面這會(huì)加強(qiáng)該地區(qū)發(fā)展的緊迫性;但另一方面,少數(shù)民族蘊(yùn)藏了豐富的少數(shù)民族民風(fēng)民俗文化,也為其發(fā)展帶來(lái)隱性的有利條件。

3、欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊規(guī)劃的要點(diǎn):

  (1) 道路系統(tǒng):現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)尚未完善,各級(jí)道路普遍偏窄;村內(nèi)小巷狹窄彎曲,消防車無(wú)法進(jìn)入;除過(guò)境路外,村內(nèi)其他道路均為質(zhì)量較差的水泥路;道路附屬設(shè)施不夠齊全。

 ?。?) 村民住宅:住房布局散亂,住宅用地嚴(yán)重;房屋多為磚木結(jié)構(gòu),通風(fēng)條件不良,質(zhì)量較差;建筑風(fēng)貌參差不齊,新建的磚混農(nóng)家樂(lè)建筑對(duì)原有村落風(fēng)貌破壞嚴(yán)重;環(huán)境臟亂,衛(wèi)生狀況差。

 ?。?) 公共設(shè)施:小學(xué)規(guī)模太小,教學(xué)設(shè)施不完善;無(wú)幼兒園、醫(yī)療所等設(shè)施;村內(nèi)商業(yè)點(diǎn)店鋪店面凌亂,無(wú)良好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氣息。

 ?。?) 市政基礎(chǔ)設(shè)施:排水不成系統(tǒng),生活污水無(wú)處理;村中亂拉電線,存在火災(zāi)隱患。

  (5) 環(huán)境衛(wèi)生:生活垃圾缺乏管理,閑置空地內(nèi)和排水明溝垃圾較多;居民家庭多露天或簡(jiǎn)易廁所,衛(wèi)生條件差。

  (6) 景觀環(huán)境:綠地率低,缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間;河流岸線綠化較差,垃圾較多;村內(nèi)“裸”房子居多,嚴(yán)重影響村的視覺(jué)環(huán)境。

村莊規(guī)劃的一般性問(wèn)題

現(xiàn)行的城市規(guī)劃法律體系中,涉及村莊規(guī)劃的國(guó)家級(jí)法規(guī)和規(guī)章只有《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)兩個(gè)文件。按照這兩個(gè)文件的指導(dǎo),村莊規(guī)劃一般應(yīng)參照村鎮(zhèn)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制;而實(shí)際的操作過(guò)程中,各地也通常是按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,以往所編制的村莊規(guī)劃主要集中。

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