1. 旅游執(zhí)法人員
文化旅游局的執(zhí)法大隊(duì) ,它是檢查文化和旅游活動(dòng)中的規(guī)范化的工作。因?yàn)?,文化和旅游活?dòng)的組織部門為了達(dá)到盈利的目的 ,可能會(huì)采取一些不合法的手段 。
文化和旅游執(zhí)法大隊(duì)就是在這個(gè)過程中糾正這些不合法的手段,防止各種不安全的事件發(fā)生而采取的各種措施。
2. 旅游執(zhí)法人員李華
必備品:身份證、現(xiàn)金、衣物、手機(jī)、地圖、背包等。
3. 旅游執(zhí)法人員個(gè)人特點(diǎn)
旅游執(zhí)法大隊(duì)具有宣傳貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)、規(guī)章,提供旅游者法規(guī)咨詢服務(wù),執(zhí)行旅游市場(chǎng)檢查及聯(lián)合其他部門開展的綜合檢查,查處旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游經(jīng)營單位,從業(yè)人員的違法、違規(guī)經(jīng)營行為,受理游客對(duì)旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)等的旅游投訴、舉報(bào)以及受理上級(jí)部門交辦的旅游投訴,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,辦理旅游行政處罰案件和旅行社質(zhì)量保證金理賠案件,承擔(dān)旅游突發(fā)應(yīng)急救援管理工作,協(xié)助開展旅游安全生產(chǎn)工作,督辦區(qū)、市、縣旅游投訴案件和復(fù)議案件等職能。
4. 旅游執(zhí)法人員對(duì)某旅行社先行登記保存有關(guān)證據(jù)
首先不要付剩下的旅行款,其次要把出團(tuán)之前的所有協(xié)議拿到(這是保護(hù)自己權(quán)利的前提)。
然后就要找旅行了,當(dāng)然一般旅行社會(huì)把責(zé)任劃分的很清楚,說以你要有充足的證據(jù)。還要練習(xí)一起出游的其他有課,把導(dǎo)游的帶團(tuán)操作流程幾下來,這個(gè)也很重要。是責(zé)任劃分的主要憑證。
5. 旅游執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),不得少于多少人
旅游執(zhí)法主要對(duì)象是旅游從業(yè)人員,就是檢查旅行社和導(dǎo)游等工作人員。要檢查旅行社是否備案。是否合法經(jīng)營,有沒有和游客簽訂旅游合同,有沒有黑社,黑車,黑導(dǎo)游,有沒有虛假宣傳,領(lǐng)團(tuán)隊(duì)旅游的旅游線路,導(dǎo)游人員是不是擁有導(dǎo)游證,是不是持證上崗,
6. 旅游執(zhí)法人員在對(duì)旅行社調(diào)查檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定
第九十五條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
【釋義】
本條是關(guān)于違法本法第二十八條規(guī)定無許可資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),以及旅行社違反本法第二十九條超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)和第二十條非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法律責(zé)任規(guī)定。
一、違法行為的主體
本條規(guī)定的違法行為主體包括:一是未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人;二是旅行社。
二、執(zhí)法主體
本條規(guī)定的執(zhí)法主體為旅游主管部門和工商行政管理部門。由于未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為,同時(shí)也是違反工商登記管理規(guī)定的行為。因此,旅游主管部門基于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理職責(zé)、工商行政管理部門基于工商登記管理職責(zé),均有相應(yīng)的處罰權(quán),都可以對(duì)此類行為作出處罰,但罰款應(yīng)遵循行政處罰法“一事不再罰”的原則。
三、違法行為
本條規(guī)定的違法行為包括:
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)
是指未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證資質(zhì),但經(jīng)營境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)或者邊境旅游業(yè)務(wù)等旅行社專屬業(yè)務(wù)的行為。不屬于旅行社專屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,其他企業(yè)或者個(gè)人也可以經(jīng)營,不屬于本條規(guī)定的違法行為。
(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)
此種情形是:雖然旅行社已依法設(shè)立,取得了境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),但未取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可,經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(三)旅行社非法轉(zhuǎn)讓許可
主要包括兩種情形:一是旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,核心是有證照的流轉(zhuǎn);二是旅行社以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并不以證照流轉(zhuǎn)為要件,只要允許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營即可。這兩種行為都使得未取得相應(yīng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的組織或者個(gè)人,在借用旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可變相非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。在實(shí)踐中,有的在形式上為取得許可的旅行社經(jīng)營,但實(shí)際上在人事、財(cái)務(wù)、管理等方面與旅行社毫無關(guān)系。比如,一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、加盟店、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等,名義上屬于某個(gè)旅行社,但實(shí)際上是其獨(dú)立操作旅行社業(yè)務(wù),組織、接待旅游者;一些旅行社成為另一些具有出境業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)旅行社的分社,“兩塊牌子,一套人馬”。