1. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護
隨著生活水平的提高，農(nóng)村環(huán)境也發(fā)生了巨變。生活環(huán)境可以采用門前三包，聘請環(huán)衛(wèi)工。垃圾分類收集。自然環(huán)境有規(guī)劃的開發(fā)，禁止濫發(fā)，使用有機肥和有機農(nóng)藥
2. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境主要包括
生態(tài)農(nóng)業(yè)特征：
綜合性
生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性
生態(tài)農(nóng)業(yè)針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性
生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實現(xiàn)經(jīng)濟增值，實行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會，保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
3. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護的對策和建議
一、高度重視散亂污企業(yè)治理工作。
二、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)專班，與干部職務(wù)升遷掛鉤。
三、把散亂污企業(yè)治理納入績效管理。
四、建立領(lǐng)導(dǎo)干污染治理終身責任制。
4. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告
當前，著力農(nóng)村環(huán)境整治是非常必要的，也是必須要做好的一項工作。
首先，它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。近年來，各級政府加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得顯著的成效，農(nóng)村、農(nóng)民的生活環(huán)境得到了明顯的改善，為提高農(nóng)民的身心健康做出了貢獻。
其次，是提高農(nóng)村、農(nóng)民精神文明建設(shè)的需要。整治農(nóng)村生活衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，關(guān)乎整個民族的健康水平。
再次，整治農(nóng)村生活環(huán)境，重點是進一步做好“廁所革命”，提高農(nóng)民飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，整理、清理農(nóng)民庭院環(huán)境衛(wèi)生，硬化鄉(xiāng)村道路，科學(xué)、合理的處理秸稈等。
總之，下力氣整治農(nóng)村環(huán)境，是一項非常重要的工作，必須認真抓緊、抓好。
5. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護3000字的論文
建設(shè)美麗家園是人類的共同責任。從劃定生態(tài)保護紅線、建立國家公園體系，到成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、先后與100多個國家開展環(huán)保交流與合作，中國始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者，為世界生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻中國智慧和中國力量。
6. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)觀分析
生態(tài)文明建設(shè)是一項重大和系統(tǒng)的國家戰(zhàn)略，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和各個領(lǐng)域，而環(huán)境保護以其基礎(chǔ)保障和優(yōu)化調(diào)控等重要作用，成為生態(tài)文明建設(shè)宏大戰(zhàn)略中不可替代的主陣地。建設(shè)生態(tài)文明，需要系統(tǒng)的政策設(shè)計、制度安排和深入實踐，這一系列措施和手段，都必須以保護環(huán)境作為前提，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與保護的關(guān)系。因此，環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。
將環(huán)境保護作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，是生態(tài)文明理念思想內(nèi)涵和根本目的的內(nèi)在要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的十七大確定的一項戰(zhàn)略決策。
生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，其基本內(nèi)涵就是尊重和保護環(huán)境。生態(tài)文明以建立與環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為主要內(nèi)容，引導(dǎo)經(jīng)濟社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。環(huán)境保護工作的重要任務(wù)，就是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，促進實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這與生態(tài)文明建設(shè)的目標要求是完全一致的。
作為科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)的根本宗旨和最終目標，也與環(huán)保工作追求的目標高度融合。生態(tài)文明建設(shè)的宗旨是為最廣大人民群眾謀利益、謀福祉。而保護環(huán)境正是為了保障最廣大人民群眾的生產(chǎn)生活安全，讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境保護，在出發(fā)點和落腳點上具有高度的同一性。
生態(tài)文明是一種建構(gòu)中的新的文明形態(tài)，核心是更加重視環(huán)境保護、更加重視人與自然的和諧。其理論體系的建立，內(nèi)在地將環(huán)境保護作為基礎(chǔ)、關(guān)鍵和重要保障。而環(huán)境保護是中國長期堅持的基本國策，強調(diào)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和推動社會文明進步。這就決定了環(huán)境保護必然是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施。
將環(huán)境保護作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，是我國發(fā)展的階段性要求和現(xiàn)實國情的必然選擇。
建設(shè)生態(tài)文明，源于對工業(yè)文明的科學(xué)揚棄。傳統(tǒng)工業(yè)文明以人類征服改造自然為主要特征，其日益凸顯的弊端，促使人類對自身與自然關(guān)系進行深刻反思，積極探尋在更高層次上實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧。建設(shè)生態(tài)文明，不同于一般意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的修正和超越。
我國工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，西方發(fā)達國家上百年發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國幾十年發(fā)展的過程中集中出現(xiàn)。而發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾在一定時期內(nèi)仍將存在并且有所加劇，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，保護環(huán)境已成為影響中國現(xiàn)代化建設(shè)全局、左右生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵問題?？梢哉f，環(huán)境保護工作的歷史進程，將直接決定生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進程。
因此，環(huán)境保護取得的任何進展任何突破和成效，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。環(huán)境是經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，沒有了良好的生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)就失去了基本要素，生活就失去了根本保障，經(jīng)濟增長取得的成果，將被環(huán)境污染和生態(tài)破壞的損失消耗殆盡，更遑論社會發(fā)展和文明進步。皮之不存，毛將焉附。建設(shè)生態(tài)文明，首先要解決的關(guān)鍵性問題，就是環(huán)境問題；首先要加強的基礎(chǔ)性工作，就是環(huán)境保護工作。
我國的現(xiàn)代化建設(shè)，離不開世界發(fā)展的大背景，不能脫離國際經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。隨著全球環(huán)境問題的日益突出，自然資源和生態(tài)環(huán)境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題，環(huán)境保護已成為增強競爭力的重要手段?？梢灶A(yù)見，誰在有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，
誰就會在新的國際競爭中占據(jù)主動。將環(huán)境保護作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，有利于促進我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于提高我國經(jīng)濟的國際競爭力，為人類社會發(fā)展和文明進步做出更大貢獻。
將環(huán)境保護作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，進一步打開了環(huán)境保護工作的視野，提升了環(huán)境保護工作精神境界。
生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的組成部分，是中央決策、國家意愿和民族大計。環(huán)境保護部部長周生賢指出，生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟增長資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而提出的，充分體現(xiàn)了我們黨與時俱進的使命意識、創(chuàng)新精神和探索勇氣，進一步豐富了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律和環(huán)保工作規(guī)律的認識，為主動有效地解決當前和今后一段時期我國人與自然的突出矛盾指明了方向，為加強生態(tài)環(huán)境保護、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了目標指向和根本保證。
要充分認識環(huán)境保護工作的重要政治意義及其在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。環(huán)保工作事關(guān)環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)的牢固和進程的快慢。只有堅定不移地將環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障，落實以人為本執(zhí)政理念，真正為廣大人民群眾謀福祉。
要充分發(fā)揮環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中的主力軍作用。堅持將環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力手段。充分發(fā)揮環(huán)境保護參與綜合決策、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過強化環(huán)境監(jiān)管遏制高耗能、重污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴張，將環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，將環(huán)境管理作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，將環(huán)境標準作為市場準入的重要條件，將環(huán)境成本作為價格形成機制的重要因素，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
要充分利用環(huán)境保護的影響和帶動作用，推動形成建設(shè)生態(tài)文明的價值觀念和社會氛圍。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更涵蓋了人們價值觀念的轉(zhuǎn)變和精神境界的升華。要通過加強環(huán)境保護宣傳教育，使人們正確地認識人與自然的關(guān)系，形成有利于保護環(huán)境的生活與消費方式。樹立尊重自然、保護環(huán)境的思想，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上剛健有為，科學(xué)利用自然規(guī)律為人類創(chuàng)造財富。
生態(tài)文明貴在創(chuàng)新。生態(tài)文明建設(shè)在我國沒有先例可循，需要我們勇于探索，敢于創(chuàng)新。在制度層面，要加強生態(tài)文明法制建設(shè)，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段推動生態(tài)文明建設(shè)；在經(jīng)濟層面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；在文化層面，要注重生態(tài)道德教育，樹立生態(tài)文化意識，推動形成符合生態(tài)文明要求的價值體系和行為規(guī)范。
生態(tài)文明重在建設(shè)。要進一步加大環(huán)境保護力度，大力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，確保完成“十一五”主要污染物減排約束性指標。進一步建立和完善加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的體制機制，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，并具體落實到單位、家庭和個人。
生態(tài)文明成在持久。要持續(xù)不斷地加強環(huán)境保護。堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，將環(huán)境保護作為考核地方政府政績的重要依據(jù)并落到實處；堅持以環(huán)境容量和環(huán)境承載能力作為發(fā)展的基礎(chǔ)和前提；堅持推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，從源頭和全過程控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，校正發(fā)展方向、規(guī)范執(zhí)政行為，使發(fā)展的成果經(jīng)得起人民的評判和歷史的檢驗。
環(huán)境保護成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)保系統(tǒng)深感責任重大，使命光榮。我們要進一步牢固樹立主陣地意識，承擔起歷史重任，立足主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺，在推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變進程中有更大作為，為生態(tài)文明建設(shè)做出更大貢獻。
7. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護宣傳標語
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好鄉(xiāng)村！
打造宜居宜業(yè)城市，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村！
全市動員，全民參與，齊心協(xié)力建設(shè)潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村！
認識一致、目標一致、步調(diào)一致，切實把全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實、抓出成效！
村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話！
評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村！
發(fā)展特色經(jīng)濟，突出特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民！
因地制宜，依托當?shù)刭Y源，發(fā)展特色經(jīng)濟，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.
走科學(xué)發(fā)展之路，促循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建鄉(xiāng)村生態(tài)文明！
8. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護措施有哪些
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進。學(xué)習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
——落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
（三）行動目標。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務(wù)
（一）推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。
（六）完善建設(shè)和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
（三）提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
四、強化政策支持
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實有序推進
（一）編制實施方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務(wù)、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務(wù)作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實施方案中的工作目標、建設(shè)任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
（二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。中央有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強經(jīng)驗總結(jié)交流，推動整體提升。
（三）穩(wěn)步推進整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領(lǐng)域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二）加強考核驗收督導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府目標責任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。[1] [2]
內(nèi)容解讀
2017年11月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習近平主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議[3] 。會議審核通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。
會議指出，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉(xiāng)村風貌。[4]
2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。[1]
《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》提出， 到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。