1. 旅游公廁建設(shè)

為使公廁的保潔管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特實施制訂本工作方案。

 一、長效管理目標(biāo) 通過對各類公共廁所進(jìn)行長效管理，使公廁衛(wèi)生狀況持久改觀，達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的衛(wèi)生、投資和旅游環(huán)境。

 二、長效管理范圍及內(nèi)容 

(一)范圍：范圍內(nèi)由城管系統(tǒng)直接管轄的環(huán)衛(wèi)廁所和各街道辦事處（鎮(zhèn)）及各類開放性經(jīng)營服務(wù)場所的社會廁所。

 (二)內(nèi)容：在強化公共廁所日常衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)上，長期整治各類公廁存在的“臟、臭”問題。 

三、長效管理內(nèi)容 1．將公廁管理納入城管局等單位的目標(biāo)管理范圍進(jìn)行考核，實施長效管理。 2．堅持相關(guān)單位定期聯(lián)合督查制度，嚴(yán)格按照《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《城市公共廁所管理規(guī)定》進(jìn)行管理，以通報的形式在全區(qū)通報。對長期達(dá)不到基本衛(wèi)生要求的公廁，城管部門依據(jù)《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》及《市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察處罰規(guī)定》予以嚴(yán)處。

（一）城管部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)廁所的長效管理工作，對范圍內(nèi)達(dá)不到管理要求的各類公廁依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。  

（二）文化部門負(fù)責(zé)各類文化娛樂經(jīng)營單位附設(shè)衛(wèi)生間的督導(dǎo)檢查等長效管理工作。  

（三）教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校所屬廁所的督導(dǎo)檢查等長效管理工作。  

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)各類醫(yī)療機構(gòu)所屬廁所的督導(dǎo)檢查等長效管理工作。   

（五）林業(yè)綠化部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)公共廁所的督導(dǎo)檢查等長效管理工作。 

（六）旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)內(nèi)公共廁所的督導(dǎo)檢查等長效管理工作。

（七）環(huán)保局負(fù)責(zé)對“臟、臭”問題嚴(yán)重的公廁內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行采樣監(jiān)測，為依法處罰提供依據(jù)。  

（八）工商分局負(fù)責(zé)對所管轄單位內(nèi)的公廁督導(dǎo)檢查等長效管理工作。 

九)其他社會廁所如車站、賓館、飯店、加油站等的公廁由產(chǎn)權(quán)和管理單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查等長效管理工作。 

(十)各街道辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各類公廁的監(jiān)督。

 各行各業(yè)負(fù)責(zé)自己管轄的單位廁所的維護(hù)管理和清掃保潔。 

2. 旅游公廁建設(shè)進(jìn)度情況報告

近日，高德地圖發(fā)布《2021中國公共廁所圖鑒》，基于高德地圖公共廁所大數(shù)據(jù)，對國內(nèi)近百個城市的公共廁所分布及使用情況進(jìn)行了分析。

為了幫助用戶更快地找到廁所,高德地圖不斷完善廁所信息，力爭打造“10分鐘如廁圈”。春節(jié)前，高德地圖與文化和旅游部公共服務(wù)司達(dá)成合作,上線全國13萬個旅游廁所信息。去年，高德地圖還與北京市、杭州市各部門合作，新增及完善了近萬個廁所信息。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)廁所數(shù)字化程度最高的十大城市，依次是北京、上海、杭州、重慶、成都、廣州、武漢、天津、南京、鄭州，這些城市在高德地圖上能夠搜索到的廁所數(shù)量最多。

依照各城市用戶在高德地圖上搜索廁所的日均次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，北京、成都、上海、杭州、西安、鄭州、廣州、重慶、深圳、南京的廁所搜索次數(shù)最多，用戶對公共廁所的需求最為旺盛,成為“十大內(nèi)急城市”。

對比各城市的常住人口，杭州是人均擁有廁所個數(shù)最多的城市，可謂享實現(xiàn)了如廁自由。其他進(jìn)入十大如廁自由城市的分別是北京、拉薩、呼和浩特、昆明、南京、上海、廈門、武漢、西安。

對比各城市的面積，上海是每平方公里的廁所數(shù)量最多，成為如廁最方便的城市。其他入選十大如廁方便城市的分別是深圳、廈門、北京、廣州、南京、武漢、杭州、鄭州和成都。

根據(jù)2020年下半年，各城市廁所在高德地圖上被用戶搜索查看的次數(shù)，圖鑒分別評出了十個城市的“十大廁王”。用戶通過高德地圖搜索公共廁所，多為身處陌生環(huán)境，且沒有直接發(fā)現(xiàn)廁所指示標(biāo)識，“十大廁王”并不一定是城市中光顧人數(shù)最多的廁所，但是，在用戶想去廁所又找不著時，他們是為最多人救急的廁所。

北京的“廁王”位于故宮東南側(cè)的太廟內(nèi)，是直線距離天安門城樓最近的公廁。故宮至前門的旅游帶，共占據(jù)了五個“廁王”席位。

上海的“廁王”是位于外灘195號的公共廁所，這里常年擁有較高的游客量。同樣位于外灘的出租車司機專用公共廁所，位列廁王第六名。看來不少出租車司機送游客到外灘后，選擇在此方便。

杭州的“廁王”在西湖景區(qū)的斷橋旁邊，從北里湖一路經(jīng)過孤山路再過斷橋的游客們，大概多會到此一游。

廣州的“廁王”被海心沙亞運公園公共廁所摘取，二至四名則是以海心沙為中心，分布在四周的廣州塔、二沙島和廣州大劇院附近。

南京的廁王第一名位于夫子廟-秦淮風(fēng)光帶的公共廁所集群，廁王集群中的王中之王則坐落于江南貢院內(nèi)。廁王第四名在老門東，第七名則靠近烏衣巷井，都是具有江南特色的著名旅游去處。

另外，在城市較外圍的大學(xué)城、工業(yè)區(qū)等地，也是多有“廁王”出現(xiàn)的地區(qū)。

成都和重慶這兩座CP城市，“廁王”都坐落在大學(xué)聚集區(qū)。成都的“廁王”位于青臺山路玫瑰花園內(nèi)，該廁所鄰近四川師范大學(xué)及四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院，附近是商業(yè)街。重慶的廁王也位于大學(xué)城，在大學(xué)城中央公園西側(cè)熙街商業(yè)街，廁王周邊有重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶師范大學(xué)等十余家院校。

在鄭州，廁王第九名位于沃金商業(yè)廣場，靠近鄭州新鄭國際機場，與富士康鄭州科技園僅一街之隔。富士康憑借著“一己之力”幫助這間廁所上榜。

而深圳“廁王”所在地是深圳灣公園地鐵站E口西北側(cè)，位于華僑城歡樂海岸南區(qū)，對面是深圳灣公園

3. 旅游公廁建設(shè)必要性

做法：

1、文明旅游：倡導(dǎo)旅游出行遵守《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、遵守公共秩序、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物、愛惜公共設(shè)施、尊重別人權(quán)利、講究以禮待人、提倡健康娛樂等。

2、文明言行：用禮貌用語，多用尊稱，公共場所著裝整潔得體，言行舉止文明，爭做文明有禮貴陽人；倡導(dǎo)垃圾分類投放、分類收集，提高垃圾資源利用水平。

3、文明上網(wǎng)：不沉迷網(wǎng)絡(luò)，不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息，警惕和遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)詐騙等，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

4、文明節(jié)慶：倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，傳承傳統(tǒng)節(jié)日優(yōu)良習(xí)俗，節(jié)儉過節(jié)，不大操大辦等。

5、文明交通：文明行車、文明行路、禮讓斑馬線，排隊候車，上下有序，扶老助幼，主動讓座，不攜帶危險物品乘車等，增強文明交通意識，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

6、文明餐桌：文明就餐，注重餐桌禮儀，合理消費，光盤行動，不食用珍稀野生動植物，不勸酒等。

7、文明經(jīng)營：誠實守信，公平競爭，文明服務(wù)，不強制消費、不欺客宰客、不占道經(jīng)營等。

8、文明如廁：養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，維護(hù)衛(wèi)生設(shè)施清潔，適度取用公共衛(wèi)生用品，抵制低俗廁所文化等。

意義:

文明城市是社會文明、社會和諧在城市的縮影，是社會文明、社會和諧在城市的集中表現(xiàn)。因為城市是人類社會的歷史在各個發(fā)展階段上文明成果的積淀，是人類文明發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物;文明時代的城市第一次具有了城市的意義，文明時代的城市第一次揭開了"城市文明"的篇章。城市文明作為社會文明、社會和諧的聚焦，它在根本上標(biāo)示著人類社會的發(fā)展所達(dá)到的一種和諧、文明狀態(tài)。

4. 旅游公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3a

1. 通用要求 符合國家現(xiàn)行的公廁建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒有上下水的場所應(yīng)采用符合環(huán)保要求、維護(hù)簡單、經(jīng)濟(jì)可靠的廁所技術(shù)（如：節(jié)水型、泡沫免沖型、循環(huán)沖洗型和生物型等）；

2. 男女廁所 男女廁所應(yīng)分開設(shè)置；

3. 建筑外觀及外部環(huán)境應(yīng)符合下列要求：

a）外觀造型風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)地域文化，與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)；

b）色調(diào)應(yīng)體現(xiàn)地域文化，融于周邊環(huán)境；

c)廁所入口根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c設(shè)計，應(yīng)注意隱私保護(hù)，熱帶地區(qū)可采用開放式入口，寒冷地區(qū)應(yīng)考慮保溫需求，宜設(shè)置過渡空間。廁所設(shè)大門時，門扇與門框應(yīng)防夾手。材質(zhì)堅固耐用，與廁所建筑風(fēng)格一致。

d）裝飾材料宜根據(jù)地區(qū)特點就地取材，盡可能少的使用工業(yè)材料，以減少碳排放，建筑主體材料應(yīng)采用防風(fēng)化、防腐蝕、無污染環(huán)保建筑材料，防火性能應(yīng)符合GB50016的要求。

e)旅游廁所周邊環(huán)境銜接自然、協(xié)調(diào)。

建筑室內(nèi)布局及裝飾應(yīng)符合下列要求：

a）建筑面積80㎡以上；

b）獨立式廁所室內(nèi)凈高3.2m以上（設(shè)天窗時可適當(dāng)降低），附屬式公廁按建筑層高；

c）室內(nèi)頂棚選用防潮、防腐、易清潔材料； d）廁所間、洗手間內(nèi)墻面應(yīng)采用防水、防火、易清潔材料；

e）廁所室內(nèi)地面鋪裝前應(yīng)做防水，裝飾面應(yīng)采用防滑、防滲、防腐的材料；廁所內(nèi)地面色調(diào)宜統(tǒng)一，地面高度應(yīng)一致，環(huán)保類廁所根據(jù)設(shè)備需要可放寬要求；

f）室內(nèi)所有水、電、暖通等管線宜暗裝；

g）管理間根據(jù)管理、服務(wù)需求設(shè)計，使用面積宜為6㎡以上。

h)廁所建筑室內(nèi)宜在公共區(qū)域擺放綠植、配盆花或其他裝飾品

給排水應(yīng)符合下列要求：

a）旅游廁所的給排水管路的布置與安裝應(yīng)符合GB50242《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的要求，北方地區(qū)應(yīng)達(dá)到防凍要求；

b）給水管路進(jìn)戶前應(yīng)設(shè)檢查井，廁所端應(yīng)設(shè)排空閥門，管內(nèi)徑不小于50㎜；

c）排水主管路出戶后應(yīng)設(shè)過井，并作防滲處理；主管路上應(yīng)設(shè)排氣管；廁所地面應(yīng)設(shè)防腐水封地漏，位置、數(shù)量設(shè)置合理，確保地面無積水；廁所主排水管路直徑200㎜以上，材質(zhì)光滑、堅固、防腐。

5. 旅游公廁建設(shè)補貼

1、財政政策及補貼標(biāo)準(zhǔn)：2018—2020年，省級按照新建10萬元/座、改擴建4萬元/座的標(biāo)準(zhǔn)補助城市公廁；省級從中央補助的國家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財政項目支出規(guī)劃批復(fù)的資金中統(tǒng)籌安排，按照新建30萬元/座、改建20萬元/座的標(biāo)準(zhǔn)補助旅游廁所建設(shè)；省級按400元/座的標(biāo)準(zhǔn)補助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁；按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，各地財政結(jié)合實際適當(dāng)安排資金，積極保障廁所建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費，對旱廁改造為水沖式衛(wèi)生廁所工作推進(jìn)快、完成任務(wù)較好的地方，給予一定獎勵。

2、其他政策：非經(jīng)營性城市公廁建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)營性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公廁可以使用集體用地進(jìn)行建設(shè)，景區(qū)景點的旅游廁所用地依法依規(guī)按照批次、獨立選址方式進(jìn)行審批；公廁水電價格按照相應(yīng)類別價格水平執(zhí)行。

6. 旅游公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、3A級廁所

男女廁位比例2:3，即：（男的小便槽+男廁位）：女廁位的比例不能大于2:3，考慮女廁擁堵，所以女廁位比例一定要高于男的，這項一票否決；

建筑面積大于80平米；

管理間大于6平米；

工具間大于1.5平米；

第三衛(wèi)生間大于6.5平米；功能有殘衛(wèi)、母嬰室等，國家標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)清單

兒童廁位、小便等。

每個廁位有抗菌扶手至少1個；掛衣鉤2個；廁紙盒2個；擱物板一個（小便槽上方也要）

洗手盆5-8位要配備大于2個，男女方可以分設(shè)，兒童洗手臺。

二、2A級廁所

男女廁位比例2:3，即：（男的小便槽+男廁位）：女廁位的比例不能大于2:3，考慮女廁擁堵，所以女廁位比例一定要高于男的，這項一票否決；

2、建筑面積大于60平米；

3、管理間大于5平米；

4、工具間大于1.2平米；

5、第三衛(wèi)生間大于6.5平米；功能有殘衛(wèi)、母嬰室等，國家標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)清單

6、兒童廁位、小便、兒童洗手等

7、每個廁位有抗菌扶手至少1個；掛衣鉤2個；廁紙盒2個；擱物板一個（小便槽上方也要）

8、洗手盆5-8位要配備大于2個，男女方可以分設(shè)，兒童洗手臺

三、1A級旅游公廁

1、男女廁位比例2:3，即：（男的小便槽+男廁位）：女廁位的比例不能大于2:3，考慮女廁擁堵，所以女廁位比例一定要高于男的，這項一票否決；

2、建筑面積小于60平米；

3、管理間大于4平米；

4、工具間大于1平米；

5、第三衛(wèi)生間大于6.5平米；功能有殘衛(wèi)、母嬰室等，國家標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)清單

6、兒童廁位、小便、兒童洗手等

7、每個廁位有抗菌扶手至少1個；掛衣鉤2個；廁紙盒2個；擱物板一個（小便槽上方也要）

8、洗手盆5-8位要配備大于2個，男女方可以分設(shè)，兒童洗手臺

7. 旅游公廁建設(shè)面臨的困難

公共廁所是保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀光的重要保障“生命線”。

旅游景區(qū)的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務(wù)，星級評比的重要法碼。根據(jù)景點占地公頃，日均游客量的進(jìn)出，建造適當(dāng)公廁，極大方便游客。各景點路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內(nèi)急恐懼的舒緩器。

在旅游風(fēng)景點的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標(biāo)示圖，深感內(nèi)有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮(zhèn)。游客中心內(nèi)公共廁所，僅小便池就不少于約一百個位置，如此大設(shè)施公廁，第一時間就讓游客放下顧慮擔(dān)心。

實事求是的說，現(xiàn)在有的旅游景區(qū)的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛。無障礙的服務(wù)設(shè)施，滿足了殘疾游客的需求。廁所在原來的基礎(chǔ)上，溫馨的增設(shè)第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區(qū)的逗留時間。公廁內(nèi)新增音響設(shè)備，綠植巧妙的點綴，熏香二十四小時驅(qū)味，烘干機，衣帽掛鉤，應(yīng)有盡有。竭力的與景區(qū)星級效應(yīng)平衡。