1. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提
第一個10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。
國家第一個關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；
第二個是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的一個組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
第二個10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經(jīng)濟(jì)“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點”。
1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟(jì)一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。
這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進(jìn)程的10年。
第三個10年，是旅游業(yè)市場化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場繁榮興旺。
在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”，同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。
第四個10年，是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。
2. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提條件是
鄉(xiāng)村旅游的十大商業(yè)模式如下：
1、“田園綜合體”模式
田園綜合體模式是農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)形成的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)綜合體。
田園綜合體將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺，在城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、生產(chǎn)與生活結(jié)合基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的再造與復(fù)興。
2、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”模式
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能?！笆奈濉睍r期，國家對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作可以概括為“提質(zhì)、擴(kuò)面、強(qiáng)基”3個關(guān)鍵詞。
一是“提質(zhì)”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
二是“擴(kuò)面”，即提高產(chǎn)業(yè)園覆蓋面。
三是“強(qiáng)基”，即加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理。
3、“共享農(nóng)莊”模式
共享農(nóng)莊是以共享經(jīng)濟(jì)為理論支撐，互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，中高收入家庭及“候鳥”群體需求為市場支撐，以私人定制服務(wù)為核心，聯(lián)合政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元力量，培育的農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
4、“幸福慢村”模式
幸福慢村是以綠色慢生活為宗旨的田園生活方式，是以整村開發(fā)及村民+新村民的質(zhì)量為支撐的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
5、“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”模式
以“創(chuàng)客”驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。
鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客是以大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為主要群體，在鄉(xiāng)村地區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嵺`活動，致力于通過先進(jìn)的理念與技術(shù)，創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游后新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新體驗的個人、企業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊組織。
6、“鄉(xiāng)村度假莊園”模式
鄉(xiāng)村度假莊園是深度田園生活體驗的高級鄉(xiāng)村度假形態(tài)。
鄉(xiāng)村莊園和鄉(xiāng)村酒店在國外興起較早。英國典型的鄉(xiāng)村莊園，以田園詩般的城堡和村落著稱。法國的香草莊園，因芳香浪漫而聞名世界。鄉(xiāng)村莊園是以田園養(yǎng)生度假生活為突出特點的高端度假業(yè)態(tài)，是都市居民的追求，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展的重要產(chǎn)品。
7、“主題特色民宿”模式
民宿不止是住宿，而是野間一個微型的旅居、度假目的地。
近日，文化和旅游部發(fā)布了旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評價》第1號修改單。旅游民宿等級“由低到高分別為三星級、四星級和五星級”修改為“由低到高分別為丙級、乙級和甲級”。
8、“鄉(xiāng)村營地”模式
在構(gòu)建“快進(jìn)慢游”體系背景下，要推進(jìn)智慧旅游、公共服務(wù)集成，讓游客慢下來，觀光度假轉(zhuǎn)型。慢游配套服務(wù)分散在交通網(wǎng)上的各個觀光或服務(wù)節(jié)點，包括不同級別的營地和驛站服務(wù)節(jié)點。自駕游盛行的當(dāng)下，完善的小交通及特色化服務(wù)將成為吸引力。
9、“農(nóng)業(yè)觀光園”模式
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用田園景觀，融入當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎(chǔ)上，運(yùn)用美學(xué)和園藝核心技術(shù)，開發(fā)形成的強(qiáng)吸引力的“觀光型農(nóng)業(yè)旅游園”。
10、“大地景觀”模式
農(nóng)田藝術(shù)
用藝術(shù)的手法提升農(nóng)田景觀，經(jīng)過品種選育、圖案設(shè)計、定點測繪、秧苗栽植、田間管理五個環(huán)節(jié)，通過種植小麥、油菜花、玉米、向日葵等形成藝術(shù)景觀，最終形成特色圖案，以此吸引游客。游客可通過高空不到進(jìn)入場地進(jìn)行觀光游覽，也可以通過麥田步道進(jìn)行觀賞。
3. 推進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施有哪些
加快智慧旅游發(fā)展，全面推行一鍵游廣西，培育數(shù)字文旅共享經(jīng)濟(jì)新模式。
為深化互聯(lián)網(wǎng)＋旅游，扎實推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，全面提升旅游業(yè)智慧服務(wù)、智慧營銷和智慧監(jiān)管水平，推動廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建成文化旅游強(qiáng)區(qū)，印發(fā)《深化“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”加快“一鍵游廣西”項目建設(shè)方案》，提出打造數(shù)字文旅共享經(jīng)濟(jì)新模式，整合旅游行業(yè)名要素，三年內(nèi)建成以一云一池三平臺為主體的一鍵游廣西項目。
4. 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義
全域旅游有哪些重要意義？四個方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念。
（1）創(chuàng)新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點。
（2）協(xié)調(diào)發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。
（3）綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
（4）開放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。
（5）共享發(fā)展方面
實施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
2、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
一個區(qū)域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。
當(dāng)前，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應(yīng)，企業(yè)對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題，都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。
四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃
3、推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；可以聚集人氣商機(jī)，帶動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。
發(fā)展全域旅游，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進(jìn)農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。
4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。
旅游業(yè)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰(zhàn)略。
5. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家政策
1、“田園綜合體”模式
田園綜合體模式是農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)形成的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)綜合體。
田園綜合體將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺，在城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、生產(chǎn)與生活結(jié)合基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的再造與復(fù)興。
2、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”模式
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。“十四五”時期，國家對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作可以概括為“提質(zhì)、擴(kuò)面、強(qiáng)基”3個關(guān)鍵詞。
一是“提質(zhì)”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
二是“擴(kuò)面”，即提高產(chǎn)業(yè)園覆蓋面。
三是“強(qiáng)基”，即加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理。
3、“共享農(nóng)莊”模式
共享農(nóng)莊是以共享經(jīng)濟(jì)為理論支撐，互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，中高收入家庭及“候鳥”群體需求為市場支撐，以私人定制服務(wù)為核心，聯(lián)合政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元力量，培育的農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
4、“幸福慢村”模式
幸福慢村是以綠色慢生活為宗旨的田園生活方式，是以整村開發(fā)及村民+新村民的質(zhì)量為支撐的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
5、“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”模式
以“創(chuàng)客”驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。
鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客是以大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為主要群體，在鄉(xiāng)村地區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嵺`活動，致力于通過先進(jìn)的理念與技術(shù)，創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游后新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新體驗的個人、企業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊組織。
6、“鄉(xiāng)村度假莊園”模式
鄉(xiāng)村度假莊園是深度田園生活體驗的高級鄉(xiāng)村度假形態(tài)。
鄉(xiāng)村莊園和鄉(xiāng)村酒店在國外興起較早。英國典型的鄉(xiāng)村莊園，以田園詩般的城堡和村落著稱。法國的香草莊園，因芳香浪漫而聞名世界。鄉(xiāng)村莊園是以田園養(yǎng)生度假生活為突出特點的高端度假業(yè)態(tài)，是都市居民的追求，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展的重要產(chǎn)品。
7、“主題特色民宿”模式
民宿不止是住宿，而是野間一個微型的旅居、度假目的地。
近日，文化和旅游部發(fā)布了旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評價》第1號修改單。旅游民宿等級“由低到高分別為三星級、四星級和五星級”修改為“由低到高分別為丙級、乙級和甲級”。
8、“鄉(xiāng)村營地”模式
在構(gòu)建“快進(jìn)慢游”體系背景下，要推進(jìn)智慧旅游、公共服務(wù)集成，讓游客慢下來，觀光度假轉(zhuǎn)型。慢游配套服務(wù)分散在交通網(wǎng)上的各個觀光或服務(wù)節(jié)點，包括不同級別的營地和驛站服務(wù)節(jié)點。自駕游盛行的當(dāng)下，完善的小交通及特色化服務(wù)將成為吸引力。
9、“農(nóng)業(yè)觀光園”模式
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用田園景觀，融入當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎(chǔ)上，運(yùn)用美學(xué)和園藝核心技術(shù)，開發(fā)形成的強(qiáng)吸引力的“觀光型農(nóng)業(yè)旅游園”。
10、“大地景觀”模式
農(nóng)田藝術(shù)
用藝術(shù)的手法提升農(nóng)田景觀，經(jīng)過品種選育、圖案設(shè)計、定點測繪、秧苗栽植、田間管理五個環(huán)節(jié)，通過種植小麥、油菜花、玉米、向日葵等形成藝術(shù)景觀，最終形成特色圖案，以此吸引游客。游客可通過高空不到進(jìn)入場地進(jìn)行觀光游覽，也可以通過麥田步道進(jìn)行觀賞。
稻草藝術(shù)
運(yùn)用帶各種肢體語言的稻草人講述大家熟悉的故事。比如喜洋洋與灰太狼，白雪公主與七個小矮人等，因為稻草藝術(shù)人制作價格低廉，可以隨時更換，還可以聯(lián)合地方的藝術(shù)學(xué)校，讓田園成為藝術(shù)學(xué)校制作稻草人的展示舞臺。
“農(nóng)業(yè)秀”創(chuàng)意雕塑
設(shè)計以農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品為基底，設(shè)計創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題景觀雕塑
鄉(xiāng)土樂園
設(shè)計鄉(xiāng)土樂園，就地取材農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生活，打造鄉(xiāng)村主題家庭游樂項目，滿足現(xiàn)代人親近土地、返璞歸真的心理訴求。
