1. 旅游紅線內(nèi)不讓建房

【要點(diǎn)一：發(fā)展鄉(xiāng)村民宿不得違法占地、違法建設(shè)】

《指導(dǎo)意見》中指出，要將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各地旅游發(fā)展規(guī)劃，與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線……

一旦涉及違法違規(guī)占地建房，發(fā)展是不可能了，限期拆除、恢復(fù)土地原狀、罰款或者沒收才是等待當(dāng)事人的結(jié)果。

【要點(diǎn)二：鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)投資經(jīng)營民宿】

發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的過程事實(shí)上也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程。城里人到鄉(xiāng)村去度假休閑只是其表現(xiàn)形式之一，還會(huì)有更深層次的城鄉(xiāng)互動(dòng)蘊(yùn)含其中。

《指導(dǎo)意見》中是這樣說的：積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，目前法律政策鼓勵(lì)的是城鎮(zhèn)居民、社會(huì)資本租賃閑置宅基地上房屋，而非買賣。私自達(dá)成的買賣宅基地上房屋的協(xié)議依法是無效的，雙方的權(quán)益都將無法得到保障。

【要點(diǎn)三：集體建設(shè)用地均可用于發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)】

1.在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源。

2.各地要依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式有效盤活利用存量建設(shè)用地用于鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，探索靈活多樣的供地方式。

3.鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)村民宿。在農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范中，整合資源推動(dòng)創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地等盤活利用樣板。

【要點(diǎn)四：探索宅基地使用權(quán)及住宅房屋抵押】

發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)和從事其他投資一樣，需要有一筆不菲的啟動(dòng)資金做硬件上的裝修、提升以及村莊環(huán)境的整治?！吨笇?dǎo)意見》明確提出了要在資金需求方面給予放寬政策的支持：

需要指出的是，宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的抵押融資是農(nóng)村宅基地制度改革的“深水區(qū)”項(xiàng)目，因《民法典》有關(guān)擔(dān)保領(lǐng)域規(guī)范的存在而一直受到制約。

究竟以何種行之有效的方式開展這樣的抵押融資，顯然需要銀行等金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，更需要農(nóng)戶大膽地參與到先行先試中來，為后續(xù)規(guī)范的制定創(chuàng)造足夠多的實(shí)踐樣本。

2. 紅線內(nèi)不準(zhǔn)建房

在規(guī)化紅線內(nèi)幾十年不誰重新規(guī)化土地用著民房民宅的承建。原來的農(nóng)村自建房有損壞不可以居住的可以原址翻建，土地地基不變，平方大小不變，可以維修並且把危房部分拆除重新安裝繼續(xù)做用。有條件的地方把危房折除分配商品房來供居住。

3. 風(fēng)景區(qū)紅線設(shè)置規(guī)范

      需辦理以下手續(xù)：

       1、審批范圍

       符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，符合土地利用總體規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次用地和城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目用地。

       2、用地單位需提供的審批資料

       (1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)、項(xiàng)目立項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)）文件各3份；

       (2）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)3份、項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)意見2份；

       (3）項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)意見2份、地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告和地質(zhì)礦產(chǎn)壓覆意見3份；

       (4）城市總體規(guī)劃批復(fù)及圖件、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)及圖件各2份、1:2000規(guī)劃紅線圖2份、土地利用現(xiàn)狀圖3份、土地勘測定界報(bào)告及圖件3份和光盤1份。

       (5）擬征收土地涉及林地的，需要林地審查意見2份；

       (6）建設(shè)用地選址意見書3份；

       (7）擬征收土地補(bǔ)償安置資金前置進(jìn)賬單、征地統(tǒng)籌費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地管理費(fèi)劃入國土部門專戶的進(jìn)賬單復(fù)印件2份；

       (8）委托補(bǔ)充耕地協(xié)議2份、補(bǔ)充耕地地塊落實(shí)在土地利用現(xiàn)狀圖上的圖件3份；

       (9）特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計(jì)劃、安置方案、文物管理意見等3份；

       (10）國土資源部、市國土部門單獨(dú)指定要求提供的資料。

4. 在規(guī)劃紅線內(nèi),不讓建房子

國家對于在公路邊建房是有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》規(guī)定：“在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米?！边@個(gè)距離也就是建設(shè)的房屋與公路的最小距離，所以大家選擇在公路邊建房子的時(shí)候，首先要搞清楚你家建房子選擇挨著的道路是哪種道路類型。

《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，（建控區(qū)劃定）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定公路的建筑控制區(qū)范圍，并向社會(huì)公告。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外側(cè)起起向外的距離不小下列限值：

（一）國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米；

（二）高速公路30米；

（三）互通立交和特大型橋梁50米 ；

所以，大家在公路邊建房的時(shí)候，一定要把握好距離，千萬不要把自家的房子建在了公路兩邊的建控區(qū)內(nèi)。

5. 景區(qū)紅線

生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃分為一類管控區(qū)和二類管控區(qū)。一類管控區(qū)范圍包括省級（含）以上自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園的一級保護(hù)區(qū)、森林公園的保育區(qū)、濕地公園的保育區(qū)以及國家一級生態(tài)公益林、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的核心區(qū)等。未納入一類管控區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，則為二類管控區(qū)。

　　兩類管控區(qū)實(shí)行分類管理，一類管控區(qū)內(nèi)，除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)研究以及現(xiàn)有法律法規(guī)允許的民生工程外，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得發(fā)放排污許可證。二類管控區(qū)內(nèi)，實(shí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定禁止性和限制性開發(fā)建設(shè)活動(dòng)清單。地方各級政府及其職能部門不得改變生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)性質(zhì)，不得降低生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能，不得減少生態(tài)保護(hù)紅線的空間面積。

6. 旅游紅線內(nèi)不讓建房嗎

紅線以內(nèi)的土地只能種糧食，不能用于房屋開發(fā)，旅游開發(fā)。

7. 農(nóng)村紅線外不讓建房怎么辦

由農(nóng)戶自已申請，村社審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國土局核實(shí)