1. 旅游局聯(lián)系企業(yè)制度怎么寫(xiě)

黨的十八大以來(lái)，中共中央為了剎往四風(fēng)，岀臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，要求黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決執(zhí)行，明令禁止用公款吃喝旅游，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做群眾的表率，不忘初心牢記使命，情為民所系，想為民所想。踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做人，一心一意謀發(fā)展。所以單位不可以用公款組織旅游！

2. 旅游局上級(jí)單位

市屬旅游局是行政機(jī)關(guān)。

以鄭州市旅游局為例，鄭州市旅游局是全市旅游行業(yè)的主管部門(mén)，根據(jù)市政府授權(quán)行使旅游行政管理職能。鄭州市旅游局貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)旅游業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提出促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；擬訂全市旅游行業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。

3. 旅游局對(duì)旅行社如何監(jiān)管

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場(chǎng)循環(huán)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)人文交流和社會(huì)文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

按照國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革工作要求，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。

（一）推進(jìn)保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)保證金履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請(qǐng)保證金擔(dān)保。

2.有條件的地區(qū)可積極開(kāi)展保險(xiǎn)直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。試點(diǎn)前，應(yīng)將工作方案報(bào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司備案。

3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件，從存款、直接取得銀行擔(dān)保、憑保險(xiǎn)保單取得銀行擔(dān)保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點(diǎn)地區(qū)還可直接使用保險(xiǎn)交納保證金。

（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1.鼓勵(lì)各地設(shè)立旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，加強(qiáng)旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

2.鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。

二、抓好金融政策落實(shí)

各地文化和旅游行政部門(mén)要積極落實(shí)《文化和旅游部 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號(hào)）要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局、相關(guān)金融單位，抓好金融政策落實(shí)，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對(duì)符合條件的小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度。

2.對(duì)符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對(duì)接渠道，引導(dǎo)旅行社主動(dòng)向銀行提供經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立健全常態(tài)化金融機(jī)制，支持面臨短期經(jīng)營(yíng)困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用

1.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務(wù)中心，集中受理中小微企業(yè)類(lèi)旅行社的首貸、續(xù)貸申請(qǐng)。

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務(wù)中心模式，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挖掘識(shí)別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)量。

三、指導(dǎo)用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅行社進(jìn)一步用好各類(lèi)普惠性紓困政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

（一）稅收減免有關(guān)政策

1.對(duì)于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，享受免征增值稅。

2.對(duì)于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)），在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)），指導(dǎo)發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳費(fèi)。同時(shí)，指導(dǎo)旅行社申請(qǐng)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

2.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)將旅行社納入專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，指導(dǎo)旅行社按照通知要求開(kāi)展以工代訓(xùn)并申請(qǐng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)將旅行社、導(dǎo)游行業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金保障范疇，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)工作力度，抓好擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育將支持旅行社應(yīng)對(duì)階段性困難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專(zhuān)欄，及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導(dǎo)到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門(mén)要對(duì)保證金改革工作形成專(zhuān)門(mén)工作方案，做好過(guò)渡銜接，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保保證金改革工作順利進(jìn)行，要建立工作臺(tái)賬，指導(dǎo)督促旅行社在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。試點(diǎn)過(guò)程中，要積極穩(wěn)妥開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)金融政策落實(shí)，用好用足各項(xiàng)幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門(mén)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，摸清企業(yè)需求，為金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實(shí)成效，主動(dòng)研究解決突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理有關(guān)情況建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)工作開(kāi)展中遇到的重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游部市場(chǎng)管理司。

4. 旅游局工作機(jī)制

文體廣電旅游局是行政單位，文體廣電旅游局可以根據(jù)中、省有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)，擬訂全市文化藝術(shù)、廣播影視、文物博物、新聞出版事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度和發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；管理、指導(dǎo)全市廣播影視宣傳、創(chuàng)作，把握正確輿論導(dǎo)向；負(fù)責(zé)全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文物博物領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

主要負(fù)責(zé)管理全市文化娛樂(lè)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、軟件市場(chǎng)、電子出版物市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)和演出市場(chǎng)。也負(fù)責(zé)全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文物博物領(lǐng)域?qū)ν夂蛯?duì)港澳臺(tái)交流合作管理工作；指導(dǎo)上述領(lǐng)域社團(tuán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

文體廣電旅游局的職能。

1、承擔(dān)全市文學(xué)、藝術(shù)事業(yè)指導(dǎo)、管理責(zé)任，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種，推動(dòng)全市各門(mén)類(lèi)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，歸口管理全市性重大文化活動(dòng)。

2、負(fù)責(zé)推進(jìn)全市廣播電影電視和文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共服務(wù)，規(guī)劃公共文化事業(yè)建設(shè)，組織實(shí)施全市文化廣播影視重大工程，指導(dǎo)全市重點(diǎn)文化廣播影視設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)等工作。

3、制訂全市動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管；對(duì)文藝類(lèi)產(chǎn)品的網(wǎng)上傳播、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理。

4、承擔(dān)全市社會(huì)文化事業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展；管理全市公共圖書(shū)館事業(yè)，指導(dǎo)圖書(shū)文獻(xiàn)資料的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用。組織推動(dòng)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)；制訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。

5. 旅游局聯(lián)系企業(yè)制度怎么寫(xiě)的

五蓮山水旅游發(fā)展有限公司于2011年6月成立，注冊(cè)資本1.6億元，現(xiàn)有職工183人，總部地點(diǎn)位于日照市五蓮縣五蓮山中路。主要負(fù)責(zé)五蓮山風(fēng)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、景區(qū)品牌宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)等。

該公司資本雄厚、制度健全、管理規(guī)范、前景廣闊，在山東省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊(cè)資本屬于優(yōu)秀。

6. 旅游企業(yè)部門(mén)

以山東省為例，由以下部門(mén)組成：

一、山東省人民政府辦公廳

二、省政府組成部門(mén)：

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省國(guó)家安全廳

山東省司法廳

山東省國(guó)土資源廳

山東省水利廳

山東省商務(wù)廳

山東省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

山東省人民政府外事辦公室

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

山東省民族事務(wù)委員會(huì)

山東省監(jiān)察廳

山東省財(cái)政廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省農(nóng)業(yè)廳

山東省文化廳

山東省審計(jì)廳

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省民政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省海洋與漁業(yè)廳

山東省衛(wèi)生廳

山東省環(huán)境保護(hù)廳

三、省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)：

山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

四、省政府直屬機(jī)構(gòu)：

山東省地方稅務(wù)局

山東省統(tǒng)計(jì)局

山東省林業(yè)局

山東省旅游局

山東省人民政府法制辦公室

山東省金融工作辦公室

山東省廣播電影電視局

山東省工商行政管理局

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

山東省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

山東省人民防空辦公室

山東省體育局

山東省新聞出版局 　

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

山東省人民政府僑務(wù)辦公室

山東省人民政府研究室

五、省政府部門(mén)管理機(jī)構(gòu)：

山東省糧食局

山東省監(jiān)獄管理局

山東省物價(jià)局

山東省畜牧獸醫(yī)局

山東省公務(wù)員局 山東省食品藥品監(jiān)督管理局。