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紅色旅游建設(shè)規(guī)劃(紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目)

2023年03月18日 03:22:451網(wǎng)絡(luò)

1. 紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目

●花明樓景區(qū)劉少奇故里

花明樓景區(qū)劉少奇故里位于寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)炭子沖村,東距省會(huì)長(zhǎng)沙50多公里,西南至韶山毛澤東故里、烏石彭德懷故里30多公里,形成了舉世矚目的偉人故里文化旅游“紅三角”。

●灰湯溫泉

灰湯溫泉國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)位于寧鄉(xiāng)縣西南部的灰湯鎮(zhèn),總面積21.08平方公里。與毛澤東故居韶山、劉少奇故里花明樓成“品”字形排列,共處半小時(shí)旅游圈,距黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)、武廣(長(zhǎng)沙南站)、滬昆(韶山站)高鐵均在在一小時(shí)車程內(nèi)。

●溈山風(fēng)景名勝區(qū)

溈山風(fēng)景名勝區(qū)包括溈山、黃材、巷子口、沙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃總面積190平方公里,區(qū)內(nèi)有人口15.8萬(wàn)人。風(fēng)景區(qū)有青銅文化、佛教文化、湖湘文化、紅色文化和自然生態(tài)資源等風(fēng)景名勝資源。

●密印寺

始建于唐元和二年(807年),由靈佑祖師結(jié)草為廬而建。密印寺是我國(guó)佛教禪宗五大宗家之一溈仰宗的起源地,近代以來(lái)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)8位會(huì)長(zhǎng),有5位出自密印寺或溈仰宗,包括現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)傳印法師都是出自溈仰宗,其宗風(fēng)在中國(guó)佛教史上獨(dú)樹一幟,法嗣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。1917年,毛澤東游學(xué)考察曾到此。

●關(guān)山景區(qū)

位于寧鄉(xiāng)縣東北,距省會(huì)長(zhǎng)沙不到25分鐘車程,長(zhǎng)張高速公路和金洲大道橫穿境內(nèi),是湖南省黃金旅游線路(長(zhǎng)張高速)的一顆鄉(xiāng)村旅游明珠。近年來(lái),成功引進(jìn)了關(guān)山古鎮(zhèn)、白沙液文化產(chǎn)業(yè)園、三國(guó)文化體驗(yàn)館等旅游景點(diǎn)項(xiàng)目,打造了葡萄、蘆筍、茶葉、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成了具有湖湘風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游勝地。

●炭河古城

炭河古城位于寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn),真實(shí)還原西周時(shí)期的生產(chǎn)生活、人文歷史、文明禮儀,打造“炭河里,禮天下”的特色品牌,依靠宋城集團(tuán)強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)能力及演藝品牌號(hào)召力,形成集文化展示、演藝觀賞、教育研究、互動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)觀光、休閑度假等于一體的文旅扶貧綜合體。

●炭河里國(guó)家考古遺址公園

2016年成功躋身國(guó)家《大遺址保護(hù)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》,成為寧鄉(xiāng)唯一納入國(guó)家重點(diǎn)支持的文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用項(xiàng)目。炭河里青銅博物館主體以四羊方尊外形為設(shè)計(jì)元素,四面鑲嵌人面紋方鼎人面紋像,建筑高14.5米,占地面積4600平房米,館藏文物1000余件套。

●美麗中國(guó)·長(zhǎng)沙文化科技示范園

由華強(qiáng)方特集團(tuán)與寧鄉(xiāng)縣人民政府共同打造的大型文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于岳寧大道以南、華強(qiáng)大道以東,緊鄰香山國(guó)家森林公園。項(xiàng)目總用地面積3000畝,總投資90億元,擬分三期建設(shè),項(xiàng)目首期總投資28億元,于2015年11月動(dòng)工建設(shè),在2017年12月建成開園。

●道林古鎮(zhèn)

道林古鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資約13億元,總規(guī)模約3000畝,一期核心景區(qū)1700畝,擬建建筑面積約14100平方米。古鎮(zhèn)緊緊圍繞“鄉(xiāng)愁、古韻、穿越、風(fēng)情”四個(gè)關(guān)鍵詞,以打造“全國(guó)首個(gè)實(shí)景穿越度假影視小鎮(zhèn)”為主題,集中打造鄉(xiāng)土中國(guó)、瀟湘故事、時(shí)尚風(fēng)情、道林人家、田園牧歌五大版塊。充分挖掘道林歷史文化和民俗民風(fēng),重現(xiàn)原鄉(xiāng)故里的風(fēng)土人情和生活場(chǎng)景。

●香山國(guó)家森林公園

香山國(guó)家森林公園位于寧鄉(xiāng)縣夏鐸鋪鎮(zhèn),位處省道S208線和國(guó)道S319之間,面積2159公頃,2009年12月成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)森林公園。這里處在中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),長(zhǎng)年雨量充沛、氣候宜人,為野生動(dòng)植物生息繁衍創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。

●迴龍山景區(qū)

全國(guó)百大名寺——白云寺即建于此。寺內(nèi)諸天殿供奉著二十四位諸天菩薩,形態(tài)逼真,造形各異。朝山拜謁者眾多,得“南岳山的香,迴龍山的燭”之美稱,享譽(yù)海內(nèi)外。前國(guó)民黨元老于佑任曾手書“迴龍古寺”匾額,清宰相左宗棠親題“南楚靈山”四字。毛澤東同志1917年在作湖南農(nóng)村考察時(shí)曾借宿于迴龍山。

●千佛洞景區(qū)

位于寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)北部石龍洞村。千佛洞擁有大自然所賦予的清奇俊秀的巖溶風(fēng)貌,并有罕見的洞內(nèi)峽谷。該洞形成于3億6千萬(wàn)年前,鐘乳石、石花、石幔、石筍、石柱、石珍珠、石珊瑚等洞穴奇觀遍布其中。

●稻花香里農(nóng)耕文化園

稻花香里農(nóng)耕文化園,距長(zhǎng)張高速關(guān)山出口6公里,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,集農(nóng)耕展示、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、休閑娛樂(lè)于一體。該項(xiàng)目規(guī)劃600畝,投資6000萬(wàn)元,目前項(xiàng)目已經(jīng)對(duì)外營(yíng)業(yè)開園,部分項(xiàng)目還在進(jìn)一步建設(shè)完善中。

●云山書院

云山書院系陜西巡撫劉典(寧鄉(xiāng)人)于清同治三年(1864年)倡建。坐落在寧鄉(xiāng)縣橫市鎮(zhèn)水云山下。自辛亥革命改名為云山學(xué)校后,何叔衡、姜夢(mèng)周、謝覺(jué)哉、王凌波曾在此任教。青年毛澤東也曾到此進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)調(diào)查考察活動(dòng)。解放后,云山書院列為省級(jí)文物保護(hù)單位。

●創(chuàng)意煤城

煤炭壩煤礦產(chǎn)業(yè)于2014年11月20日退出歷史舞臺(tái)后,當(dāng)?shù)靥岢鲆悦旱V開采工業(yè)遺存為特色的文化旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)意煤城建設(shè),創(chuàng)意煤城項(xiàng)目利用煤炭壩百年采煤文化,突出工業(yè)遺存特色,以原四大礦區(qū)為核心景區(qū),將原有礦山退出后遺留下來(lái)的設(shè)備設(shè)施、建筑、地質(zhì)地貌等變“廢”為“寶”,打造全省最具特色的工業(yè)遺址公園。

隨著寧鄉(xiāng)休閑娛樂(lè)的地方越來(lái)越多

相信市民的幸福指數(shù)也會(huì)越來(lái)越高啦!

2. 紅色旅游項(xiàng)目概況

平遙牛肉、平遙剪紙、手工布鞋、黃酒、長(zhǎng)山藥、推光漆器、老陳醋、桌柜凳幾、盒盤碟瓶、手串、民宿客棧、泡泡油糕、牛肉拉面、水煎包、莜面栲栳栳、碗托、豆腐腦、涼粉、麻花、火腿、老陳醋燜牛肉、香醋雞蛋、沙棘汁炒酸奶、董記炒碗托、桃花面、醪糟湯、紙雕燈、平遙紅彩妝、平遙瓦當(dāng)?shù)取?/p>

3. 紅色旅游建設(shè)方案

紅色旅游主要是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。

紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū),既可以觀光賞景,也可以了解革命歷史,增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí),學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神,培育新的時(shí)代精神,并使之成為一種文化。

主要紅色旅游景點(diǎn)有:北京市天安門廣場(chǎng)、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、盧溝橋、宛平城、新文化運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館、中國(guó)國(guó)家博物館、中國(guó)人民革命軍事博物館、李大釗烈士陵園、順義區(qū)焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館;唐山市樂(lè)亭縣李大釗故居和紀(jì)念館;天津市周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館和盤山烈士陵園。

4. 紅色旅游項(xiàng)目實(shí)施方案

喜歡自由行這種的旅游,每年我們都會(huì)組織親戚朋友去旅游,人多的時(shí)候會(huì)包個(gè)大巴,時(shí)間充足又人少的時(shí)候就自駕,每次都行程攻略都是我來(lái)做的,下面把我的經(jīng)驗(yàn)跟大家分享一下。

當(dāng)確定要去的目的地后,首先用百度、頭條、馬蜂窩等盡量多的去了解當(dāng)?shù)囟加惺裁粗档萌サ木包c(diǎn)。根據(jù)自己的時(shí)間選擇出要去的景區(qū),排出游覽的順序,這是第一步,其實(shí)也是比較繁瑣的一步,每個(gè)人欣賞角度不同,去的時(shí)候天氣心情不同,往往會(huì)得出不同的結(jié)論有人說(shuō)好有人說(shuō)不好,一定要多看看別人的游記攻略,盡量把周邊的景點(diǎn)都了解到。

第二步當(dāng)要去的景點(diǎn)確定以后,估計(jì)各景點(diǎn)的看點(diǎn)以及游覽路線游覽所需時(shí)間也就知道了,還不知道的就要重點(diǎn)了解這方面的知識(shí),直到你完全了解。然后要了解各各景點(diǎn)之間的距離車程,這個(gè)可以用百度地圖、高德地圖模擬導(dǎo)航一下就知道了,一般來(lái)說(shuō)導(dǎo)航預(yù)估的時(shí)間比實(shí)際你跑到的時(shí)間要少,所以那個(gè)只是個(gè)參考,一定要預(yù)留出充足的時(shí)間,我的經(jīng)驗(yàn)是導(dǎo)航每三小時(shí)加一小時(shí),這樣可以避免一下像堵車呀什么的意外影響游覽計(jì)劃。何況導(dǎo)航它沒(méi)算進(jìn)服務(wù)區(qū)休息的時(shí)間。周邊其它的道路也要了解一下,萬(wàn)一堵車修路什么的也有個(gè)備份路線。

第三步 預(yù)訂住宿,酒店的預(yù)訂很簡(jiǎn)單就不啰嗦了。我們一般會(huì)入住農(nóng)家,這個(gè)性價(jià)比高,大家一起團(tuán)餐也方便。主要還是用百度地圖,現(xiàn)在高德也有這個(gè)了。就是大概選一個(gè)你打算住的地方,地圖選點(diǎn)搜周邊然后搜客棧。會(huì)有很多的客棧農(nóng)家出來(lái),點(diǎn)一下,很多會(huì)有照片,客人的評(píng)價(jià),價(jià)格,店家的聯(lián)系電話。多看幾家,多多比較,個(gè)人來(lái)講覺(jué)得大部分的農(nóng)家客棧還是不錯(cuò)的。還可以用攜程、美團(tuán)等軟件也行。用攜程可以找到店家的電話自己找找吧,給店家打個(gè)電話再下單可能有驚喜。

第四步 豐富細(xì)節(jié),重點(diǎn)是你要經(jīng)過(guò)的路況如何,這個(gè)很難了解到,可以打當(dāng)?shù)剞r(nóng)家電話,看最近的游記,在游記里私信等,一般還是可以了解到的。再就是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,記住入鄉(xiāng)隨俗,還有就是天氣特產(chǎn)有什么美食等等。

這些你弄清楚了,出行就不會(huì)有問(wèn)題了,就像是考試的填空一樣,按計(jì)劃把空填滿。

5. 紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2023江蘇省1號(hào)文件原文如下:

        關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施,為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,采取扎實(shí)有效措施,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下政策措施。

一、持續(xù)加大財(cái)稅支持力度

     (一)對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的,可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日?!藏?zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳,各市、縣(市、區(qū))人民政府。以下政策措施均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實(shí),不再單獨(dú)列出〕

     (二)自2023年1月1日至12月31日,對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅;允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額;允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

      (三)免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅,對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的,按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳)

     (四)省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金安排12億元,支持工業(yè)企業(yè)開展免費(fèi)診斷、高端化改造升級(jí)、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范和融合應(yīng)用創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)中小企業(yè)上云用平臺(tái),加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。安排9.5億元省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,圍繞省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)體系,采取定額補(bǔ)助和撥改投相結(jié)合的方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)認(rèn)定的化工(?;罚┢髽I(yè)高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置更新改造和新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳)

二、強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持

     (五)設(shè)立100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款,省財(cái)政從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排貼息資金1億元,用于支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產(chǎn)增效。依托人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。充分發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)作用,力爭(zhēng)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托企業(yè)征信投放中小微企業(yè)信用類貸款2500億元,省財(cái)政對(duì)服務(wù)平臺(tái)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持,人民銀行南京分行在再貸款、再貼現(xiàn)政策方面對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予一定傾斜。支持符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債以及小微、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債補(bǔ)充資本金和中長(zhǎng)期資金,緩解貸款資本約束,提升信貸投放能力。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局)

      (六)統(tǒng)籌使用中央貼息資金和省有關(guān)專項(xiàng)資金,落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年。實(shí)施支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等更新改造設(shè)備優(yōu)化政策,支持省內(nèi)各銀行以更優(yōu)惠的利率積極投放中長(zhǎng)期貸款,重點(diǎn)支持市場(chǎng)化的社會(huì)投資特別是民間投資項(xiàng)目,引導(dǎo)資金投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門)

      (七)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃,運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu),按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游(含電影)、交通物流、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè),加大票據(jù)融資支持力度,簡(jiǎn)化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù),降低貼現(xiàn)利率。(責(zé)任單位:人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省民政廳、省電影局)

      (八)支持推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立健全能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)的工作機(jī)制,專注服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等市場(chǎng)主體,其中政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),推廣“小微貸”“蘇農(nóng)貸”等專項(xiàng)貸款產(chǎn)品,滿足多樣化金融需求。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省信用再擔(dān)保公司)

     (九)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)優(yōu)化內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、盡職免責(zé)、績(jī)效考核等要求,加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持。支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率,合理降低中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措,健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專項(xiàng)工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)綠色通道審查機(jī)制、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)與北京證券交易所掛牌上市直聯(lián)機(jī)制優(yōu)勢(shì),支持符合條件的“專精特新”企業(yè)掛牌、上市。(責(zé)任單位:人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局)

      (十)鼓勵(lì)交通物流、餐飲、零售、文化旅游(含電影)、養(yǎng)老服務(wù)、會(huì)展等行業(yè)主管部門主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)共享信息,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù),發(fā)放更多信用貸款。支持金融機(jī)構(gòu)用好用足交通物流專項(xiàng)再貸款,加大交通物流領(lǐng)域貸款投放力度。(責(zé)任單位:人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省電影局)

三、加大援企穩(wěn)崗力度

      (十一)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,繼續(xù)實(shí)施社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策,具體由相關(guān)部門另行制定。對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,繳費(fèi)比例在各設(shè)區(qū)市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率(不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率)和個(gè)人繳費(fèi)率之和基礎(chǔ)上,降低1個(gè)百分點(diǎn)。允許職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金備付月份在15個(gè)月及以上的地區(qū),根據(jù)待遇清單規(guī)定,按照收支平衡的原則,經(jīng)批準(zhǔn)后可階段性適當(dāng)降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

      (十二)鼓勵(lì)訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況增加一季度生產(chǎn)安排。鼓勵(lì)有條件地區(qū)對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放一次性留工補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)推行彈性休假,按規(guī)定足額支付職工正常薪酬和加班工資。積極開展各類線上線下協(xié)同招聘活動(dòng),鼓勵(lì)各地向免費(fèi)提供職業(yè)介紹且成功就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。鞏固現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模,持續(xù)加大崗位開發(fā)力度,落實(shí)2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬(wàn)個(gè)以上。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳)

      (十三)加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的勞務(wù)合作,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返崗復(fù)工服務(wù),鼓勵(lì)員工早日返崗。鼓勵(lì)各地對(duì)2023年1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織外來(lái)務(wù)工人員返崗的企業(yè),給予實(shí)際包車費(fèi)用適當(dāng)補(bǔ)貼;對(duì)2023年1月1日至2月28日期間首次來(lái)蘇就業(yè)、且簽訂勞動(dòng)合同的人員,給予交通補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)

四、幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

      (十四)強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障,對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過(guò)后,欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣,減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,無(wú)需用戶投資。全省用戶報(bào)裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入,對(duì)春節(jié)前后連續(xù)生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè),提供用電綠色通道服務(wù)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省電力公司)

       (十五)階段性緩繳工程質(zhì)量保證金,房屋建筑、市政、交通、水利等在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對(duì)于緩繳的工程質(zhì)量保證金,施工單位應(yīng)在緩繳期滿后及時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可采用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函(保險(xiǎn))的方式繳納,任何單位不得限制或拒絕。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行)

       (十六)減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)費(fèi)用減半收取,對(duì)省內(nèi)個(gè)體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi),對(duì)水資源費(fèi)省級(jí)部分減按80%收取,將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%?!藏?zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省國(guó)防動(dòng)員辦(人防辦)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局〕

五、降低物流成本

     (十七)對(duì)每月通行次數(shù)在30(含)以上的公路客運(yùn)班線客車給予ETC通行費(fèi)八五折優(yōu)惠,對(duì)運(yùn)政蘇通卡貨運(yùn)車輛給予通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。對(duì)進(jìn)出省內(nèi)年吞吐量達(dá)到200萬(wàn)以上標(biāo)箱或年吞吐量達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱且連續(xù)三年增長(zhǎng)率超過(guò)全省平均增長(zhǎng)水平的主要集裝箱港口(目前符合條件的為太倉(cāng)港、連云港港、南京港、南通港)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛,在全省所有普通公路收費(fèi)站、高速公路給予ETC通行費(fèi)五折優(yōu)惠,執(zhí)行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日(2023年一季度暫按原優(yōu)惠政策和范圍執(zhí)行)。對(duì)進(jìn)出省內(nèi)中歐(亞)班列集裝箱主要裝車點(diǎn)和集貨點(diǎn)的集裝箱運(yùn)輸車輛,繼續(xù)在全省所有普通公路收費(fèi)站、高速公路全免車輛通行費(fèi),執(zhí)行期限至2027年12月31日。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、江蘇交通控股有限公司)

     (十八)鼓勵(lì)電商和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設(shè)置跑單獎(jiǎng)勵(lì),為快遞員和外賣騎手購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)、提供必要餐飲保障。安排省交通發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)各地郵政快遞業(yè)人員發(fā)放必要的抗疫物資。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省司法廳、省郵政管理局、省工業(yè)和信息化廳)

      (十九)鼓勵(lì)各港口企業(yè)加強(qiáng)與大型國(guó)際班輪公司以及國(guó)內(nèi)航運(yùn)骨干企業(yè)合作,與班輪公司簽訂長(zhǎng)約合同。支持客運(yùn)樞紐向城市綜合體轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌樞紐地上地下空間復(fù)合利用,打造城市綜合體。在保證交通基本服務(wù)功能的前提下,適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務(wù)會(huì)展、貿(mào)易金融、文化休閑、購(gòu)物餐飲等功能,促進(jìn)交通與關(guān)聯(lián)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大對(duì)純電動(dòng)船舶發(fā)展的支持力度。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省港口集團(tuán))

六、著力恢復(fù)和提振消費(fèi)

     (二十)支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)和促消費(fèi)工作,持續(xù)辦好蘇新消費(fèi)四季主題系列購(gòu)物節(jié),省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金給予專項(xiàng)支持。繼續(xù)開展江蘇味道餐飲促消費(fèi)活動(dòng)和全省銷售競(jìng)賽季活動(dòng),評(píng)出百家優(yōu)勝商貿(mào)流通企業(yè)。組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包等。延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省稅務(wù)局、人民銀行南京分行)

     (二十一)安排9000萬(wàn)元省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)融合、賦能鄉(xiāng)村、數(shù)字文旅等項(xiàng)目,促進(jìn)文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)小微文旅企業(yè)支持力度,2023年投放的新項(xiàng)目數(shù)量占比不低于30%。繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策,補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。對(duì)提供廣告和娛樂(lè)服務(wù)的單位和個(gè)人,按應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省電影局、省稅務(wù)局)

      (二十二)鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí),委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng),預(yù)付款比例不低于50%。鼓勵(lì)各地文化和旅游部門與工會(huì)加強(qiáng)合作,將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍,開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線和產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省總工會(huì)、省財(cái)政廳)

      (二十三)精心辦好2023“水韻江蘇·有你會(huì)更美”文旅消費(fèi)推廣季,持續(xù)辦好大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、非遺購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)。支持常州、無(wú)錫、連云港、淮安創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。積極準(zhǔn)備入出境旅游穩(wěn)步有序復(fù)蘇,及時(shí)向境外市場(chǎng)宣傳入出境旅游政策,組織文旅企業(yè)走出去拓展客源市場(chǎng),邀請(qǐng)境外旅行商、媒體來(lái)江蘇踩線采風(fēng)、對(duì)接合作,推出更多適應(yīng)境外游客需求的旅游產(chǎn)品、線路和服務(wù)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省委宣傳部)

七、積極擴(kuò)大有效投資

      (二十四)加大對(duì)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,可由地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限作出承諾,制定并試行用地承諾制,在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下,可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式,探索采用不可撤銷、無(wú)條件見索即付保函等方式繳納競(jìng)買保證金。推行工業(yè)用地采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)方式,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門)

      (二十五)強(qiáng)化省級(jí)及以上重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障,完善規(guī)劃承諾制項(xiàng)目用海報(bào)批路徑,加快用海審批;在符合“三區(qū)三線”管控要求的情況下,優(yōu)先保障用地需求;采取優(yōu)化定額供給、精簡(jiǎn)審核程序、簡(jiǎn)化可研論證等方式,保障項(xiàng)目使用林地。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,省重大項(xiàng)目排污總量指標(biāo)不足部分,可按程序申請(qǐng)省儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備的排污總量指標(biāo)予以解決。優(yōu)化能耗強(qiáng)度審批流程,時(shí)長(zhǎng)控制在15個(gè)工作日內(nèi)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳)

       (二十六)持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域,支持民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),支持民營(yíng)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè),對(duì)納入各級(jí)重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目,按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等有關(guān)部門)

     (二十七)強(qiáng)化市縣重大項(xiàng)目資本金配套,支持地方符合條件的項(xiàng)目更多申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券作為資本金。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目投資方積極爭(zhēng)取國(guó)家結(jié)構(gòu)性金融工具,通過(guò)發(fā)行權(quán)益類、股權(quán)類金融工具等,多渠道規(guī)范籌措項(xiàng)目資本金。支持公路、鐵路、城建等領(lǐng)域補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定適當(dāng)下調(diào)項(xiàng)目資本金比例。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委等有關(guān)部門)

八、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

      (二十八)省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排7億元支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)工作,開展百展萬(wàn)企拓市場(chǎng)行動(dòng),支持企業(yè)參加超100個(gè)境外線下重點(diǎn)展會(huì),統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金對(duì)出境參展企業(yè)展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加大對(duì)企業(yè)參展的展品運(yùn)輸、商旅等費(fèi)用支持力度。搭建江蘇優(yōu)品線上專區(qū),引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上線、加快提升數(shù)字營(yíng)銷能力。加快出口退稅進(jìn)度,辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

     (二十九)充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面降費(fèi),進(jìn)一步擴(kuò)大承保規(guī)模和覆蓋面,降低短期險(xiǎn)費(fèi)率和資信費(fèi)用,繼續(xù)實(shí)施并優(yōu)化小微外貿(mào)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)平臺(tái)統(tǒng)保政策,吸引更多企業(yè)參保。優(yōu)化出口信保承保和理賠條件,對(duì)資金周轉(zhuǎn)確有困難的企業(yè),實(shí)行保費(fèi)分期繳納的便利措施。加大“蘇貿(mào)貸”融資功能推廣力度,發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)增信保障作用,幫助外貿(mào)企業(yè)提升融資能力。(責(zé)任單位:中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、江蘇銀保監(jiān)局)

     (三十)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)增效,支持銀行為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式提供安全高效低成本的資金結(jié)算服務(wù)。支持高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)。豐富跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景,助力優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。加大匯率避險(xiǎn)服務(wù)有效供給,強(qiáng)化中小微企業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)的匯率避險(xiǎn)扶持,穩(wěn)步實(shí)施外匯套保獎(jiǎng)補(bǔ)等支持措施。保障重要物資產(chǎn)品進(jìn)口,指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大應(yīng)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)、兩段準(zhǔn)入等措施,提高進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品通關(guān)效率。(責(zé)任單位:國(guó)家外匯管理局江蘇省分局、南京海關(guān))

     (三十一)發(fā)揮跨部門機(jī)制專班作用,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù),積極爭(zhēng)取國(guó)家層面資源要素保障。梳理排出100個(gè)符合高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向、有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的省級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目,推動(dòng)加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。積極邀請(qǐng)外籍高管來(lái)蘇開展投資洽談,并提供更多的工作便利。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省外辦等有關(guān)部門)

九、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

     (三十二)因城施策用足用好房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱,調(diào)整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策,大力支持剛性和改善性購(gòu)房需求,堅(jiān)持“房住不炒”,認(rèn)真落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公積金貸款政策,完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式,優(yōu)化商品房?jī)r(jià)格備案制度。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)

     (三十三)支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,加大建筑業(yè)金融支持力度,重點(diǎn)推進(jìn)支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策落地見效。用足用好國(guó)家專項(xiàng)借款,鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大配套貸款力度,全力以赴保交樓,切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者利益。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)上市公司利用資本市場(chǎng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的股權(quán)融資政策,開展再融資、并購(gòu)重組及配套融資。支持省內(nèi)融資擔(dān)保公司加入交易所債券市場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃,央地合作增信共同支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券。(責(zé)任單位:人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

     (三十四)指導(dǎo)并督促各地根據(jù)國(guó)家要求,優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的前提下,合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)的資金,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)加快資金回籠。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行南京分行)

十、大力支持防疫藥品器械生產(chǎn)研發(fā)

     (三十五)對(duì)已完成I、II、III期臨床試驗(yàn)的,以及由我省注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在我省生產(chǎn)的創(chuàng)新藥(藥品注冊(cè)分類為中藥1類、化學(xué)藥1類、生物制品1類),按照不同研發(fā)階段,擇優(yōu)給予最高3000萬(wàn)元資金支持。對(duì)進(jìn)入國(guó)家和我省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品,以及對(duì)進(jìn)入上述程序、首次取得醫(yī)療器械注冊(cè)證書(第三類)且在我省生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品,擇優(yōu)給予最高2000萬(wàn)元資金支持。對(duì)每個(gè)單位每年累計(jì)支持額度不超過(guò)1億元。對(duì)上述在我省生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品,省補(bǔ)助比例最高占地方投入的50%。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局)

     (三十六)對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、用于治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的藥品,進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品,免征注冊(cè)費(fèi)。對(duì)一般醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)減免5%,對(duì)小微醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)減免10%。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局)

      (三十七)對(duì)第二類醫(yī)療器械創(chuàng)新注冊(cè)、應(yīng)急注冊(cè)、優(yōu)先注冊(cè)等情形,設(shè)置便捷通道,開展集中會(huì)審、同步核查、優(yōu)先注冊(cè)檢驗(yàn)。第二類醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)審評(píng)、生產(chǎn)許可證延續(xù)辦理時(shí)限分別縮減至30個(gè)、10個(gè)工作日;有源類、無(wú)源類醫(yī)療器械檢驗(yàn)時(shí)限再分別壓減10個(gè)、15個(gè)工作日;藥品注冊(cè)檢驗(yàn)時(shí)限縮減至45個(gè)工作日,需標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的時(shí)限縮減至70個(gè)工作日。對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康部門制定的診療方案和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布的治療指南中涉及的藥品(醫(yī)用耗材)實(shí)施綠色掛網(wǎng)通道,符合陽(yáng)光掛網(wǎng)政策的,隨報(bào)隨掛,第一時(shí)間供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。(責(zé)任單位:省藥監(jiān)局、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委)

十一、著力提升醫(yī)療保障能力

      (三十八)省財(cái)政安排資金支持持續(xù)做好疫情防控,全方位提升醫(yī)院醫(yī)療救治能力,確保其平穩(wěn)運(yùn)行,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生、符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染治療方案的住院醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,該政策先行執(zhí)行至2023年3月31日。(責(zé)任單位:省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳)

     (三十九)加大醫(yī)保對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu))傾斜支持力度,對(duì)在基層醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的新型冠狀病毒感染及疑似癥狀參?;颊唛T急診費(fèi)用實(shí)施專項(xiàng)保障。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)(含臨時(shí)增補(bǔ))的新型冠狀病毒感染治療藥物,參?;颊咴诨鶎俞t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救治有關(guān)的門急診費(fèi)用,醫(yī)?;鹬Ц恫辉O(shè)起付線、報(bào)銷限額,報(bào)銷比例不低于75%,該政策先行執(zhí)行至2023年3月31日。(責(zé)任單位:省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳)

     (四十)針對(duì)新型冠狀病毒感染開放互聯(lián)網(wǎng)首診服務(wù),醫(yī)?;鸢凑站€上和線下一致的原則,提供醫(yī)保移動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)?;颊咴诋惖鼐邆錀l件的聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)生的住院、門急診費(fèi)用統(tǒng)一納入聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。暫不具備條件的,參保患者可持相關(guān)門診費(fèi)用票據(jù)到參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人工報(bào)銷,統(tǒng)一執(zhí)行參保地新型冠狀病毒感染及疑似癥狀患者門急診專項(xiàng)保障政策。加強(qiáng)口罩、藥品等防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)和組織調(diào)撥,保障重點(diǎn)單位和人群醫(yī)療物資供應(yīng)。(責(zé)任單位:省醫(yī)保局、省糧食和儲(chǔ)備局、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳)

十二、優(yōu)化提升政府服務(wù)

     (四十一)綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除等舉措支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu),加快推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)一張網(wǎng)。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù),指導(dǎo)和幫助失信市場(chǎng)主體重塑信用。持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管。制定涉企輕罰免罰清單,對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無(wú)明顯危害后果的,依法不予處罰或者從輕減輕處罰,被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的,可依法申請(qǐng)暫緩或分期繳納。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

     (四十二)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù),推出涉企法律服務(wù)清單,加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師制度,推動(dòng)有條件、有需求的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立公司律師。推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn),進(jìn)一步在金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)中推廣運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)法律服務(wù),推廣商業(yè)秘密在線公證。加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解,積極推動(dòng)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織。為中小微企業(yè)免費(fèi)提供國(guó)際商事法律咨詢和國(guó)際商事調(diào)解等公益性法律服務(wù),為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供法律服務(wù)保障。(責(zé)任單位:省司法廳、省工商聯(lián)、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會(huì))

        以上政策措施自公布之日起實(shí)施,未特別注明時(shí)限的,有效期至2023年12月31日。全面貫徹國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)支持政策,按照從高不重復(fù)原則支持市場(chǎng)主體。各地各部門要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù),加強(qiáng)宣傳解讀,建立直達(dá)服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì),直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。省級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,健全政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制,調(diào)動(dòng)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)積極性,著力推動(dòng)下沉一級(jí)解決存在問(wèn)題。省政府辦公廳將適時(shí)就政策措施貫徹落實(shí)情況開展督促檢查。

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