打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內(nèi)涵，以旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟，一個好的旅游規(guī)劃，不能忽視以下九大要點。

1、發(fā)現(xiàn)“弱點”

這里所說的弱點，指的是存在的問題，或是相對于他人存在的不足。

一個地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個方面：

一 是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三 是經(jīng)濟狀況不夠好，沒有一定的經(jīng)濟條件，沒有一定的經(jīng)濟投入，旅游是做不起來的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動當?shù)亟?jīng)濟，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點。

五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、找出“亮點”

“亮點”即最亮的一點，也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規(guī)劃文本本身的亮點，而是指一個規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。

構(gòu)成亮點的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨創(chuàng)、首創(chuàng)，并對旅游發(fā)展起到良好推動作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點，有內(nèi)在的特質(zhì)。

以上要素在一個地方、一個景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點。做規(guī)劃，必須幫助當?shù)卣业竭@樣的亮點。找到了亮點，并在實際建設(shè)當中把亮點做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點”

“難點”與“弱點(問題)”有些相似，都是制約一個地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個方面，難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性，難點往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點卻要認真分析，仔細尋找;問題浮在面上，難點隱藏其中。

所以，找難點就是找主要矛盾，找綱。找到了難點就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。

所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點、突破瓶頸。

4、尋找“賣點”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點。

中美麗鄉(xiāng)村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達75%當?shù)乜諝赓|(zhì)量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價指標優(yōu)良率達97%，綜合評定結(jié)果優(yōu)。從單個資源來看，看似每種資源都是賣點，但賣點多了反而不利于受眾的認知。

這些資源有一個共同的特點，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個角度講，安吉縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結(jié)了六個字，即“賣氧氣、做養(yǎng)生”。竹林負離子就是最大賣點。

5、制造“爆點”

這里所說的爆點即引爆點，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動爆發(fā)性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。

做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區(qū)，是AAAA級旅游景區(qū)。荒坪水電站位于浙江省北部安吉縣境內(nèi)，總裝機容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規(guī)劃建設(shè)時同時被作為一個景區(qū)項目來開發(fā)，尤其是上水庫區(qū)，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區(qū)季節(jié)性旅游淡季過長，建設(shè)‘江南天池滑雪場’提出這一項目基于以下原因：一，據(jù)統(tǒng)計江南天池16年的氣溫數(shù)據(jù)來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開可使北風長驅(qū)直入的地形所致。每年都有十至二十場雪，

二，江南天池滑雪場是江南唯一冬季野外滑雪場，全長近800米，擁有6萬多平方米的雪場，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發(fā)展?jié)摿薮?，但還沒有野外大型滑雪場，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個項目。

6、注重“落點”

落點指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個方面強化落地性、操作性。

一是強化具體區(qū)域即點上的規(guī)劃，

二是強化具體項目的規(guī)劃，

三是強化具體時間的規(guī)劃，

四是強化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

在具體區(qū)域的規(guī)劃上，規(guī)劃不但對全市的旅游發(fā)展進行宏觀規(guī)劃，而且對所屬縣(市、區(qū))，也根據(jù)其地理位置、資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分別列章作出發(fā)展規(guī)劃。

在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產(chǎn)品項目作了發(fā)展規(guī)劃，如旅游住宿設(shè)施方面，規(guī)劃對全市的旅游住宿設(shè)施做了詳盡的調(diào)查，對全市的游客增長趨勢進行了科學的分析，最后到點到位地對全市和每個縣(市、區(qū))的住宿設(shè)施的發(fā)展進行了規(guī)劃。

7、抓住“重點”

一個好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，必須突出重點。

一是相同的規(guī)劃突出不同的要素?！堵糜我?guī)劃通則》對各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡潔描述，要根據(jù)實際情況而定。

二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標準可依，把握重點就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類越來越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點、要求展開規(guī)劃。而如果對一個古村古鎮(zhèn)進行恢復性修建，就應(yīng)該本著保護與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)，就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設(shè)。

8、做好“節(jié)點”

從廣義上說，節(jié)點也是重點，什么叫節(jié)點?在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點、關(guān)鍵點。如時間節(jié)點、工程節(jié)點等。

如,做一個區(qū)域規(guī)劃，面廣點多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點?歸派認為，景區(qū)就是重要節(jié)點之一，因為景區(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個景區(qū)規(guī)劃好了，整個規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個景區(qū)有若干個項目，景區(qū)內(nèi)的景點、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點，都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心關(guān)注，認真做好。

9、不斷制造“興奮點”

旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點”當作一個規(guī)劃重點。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點。

構(gòu)成興奮點的事物是很多的，它可以是一個節(jié)點，如景區(qū)內(nèi)的景點無疑就是這個景區(qū)的主要興奮點。許多設(shè)計新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。

一份旅游規(guī)劃方案能做好以上九點，做到合理安排，整體協(xié)調(diào)，可落地操作性強，就是一份優(yōu)秀的旅游規(guī)劃。