1. 生態(tài)旅游度假規(guī)劃
主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是指影響生態(tài)經(jīng)濟的社會功能與要素發(fā)展的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)門類?;咎卣靼?產(chǎn)品符合人類健康與生態(tài)消費潮流,市場前景好、投資風(fēng)險小;發(fā)展成本低,產(chǎn)品附加值高;產(chǎn)品與環(huán)境友好,能夠?qū)崿F(xiàn)“人造資產(chǎn)與環(huán)境資產(chǎn)”的雙豐收。產(chǎn)業(yè)門類包括:①光合資源產(chǎn)業(yè)。
包括傳統(tǒng)農(nóng)、牧、漁、果、林、藥業(yè)、食品、纖維、木材等的生產(chǎn)和加工業(yè),超市配送和生物物資集散業(yè),以及相關(guān)環(huán)境和生態(tài)資產(chǎn)的保育事業(yè)。逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以量為主到以質(zhì)為主;從以生產(chǎn)碳水化合物為主到以生產(chǎn)蛋白質(zhì)為主;從以生產(chǎn)糧油為主到以生產(chǎn)適銷、高附加值商品為主;從大田生產(chǎn)為主到以農(nóng)副產(chǎn)品的工廠深加工為主;從高投入、高產(chǎn)出,不惜損害生態(tài)資產(chǎn)、削弱生態(tài)服務(wù)功能向降低物耗、能耗、水耗而保障優(yōu)質(zhì)、髙產(chǎn)、高效,寓環(huán)保于生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用和再循環(huán),盡最大可能減少化肥和農(nóng)藥的使用。
②人居環(huán)境建筑業(yè)。從傳統(tǒng)建筑業(yè)向以生態(tài)建筑為引導(dǎo),以人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理為核心的綠化、美化、凈化、活化型人居建筑業(yè)轉(zhuǎn)型。開發(fā)一批從生態(tài)建筑材料生產(chǎn)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可再生能源和資源的利用、室內(nèi)外環(huán)境的綠化美化到生態(tài)建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工及服務(wù)一條龍的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
③人文商旅業(yè)。以水鄉(xiāng)生態(tài)資產(chǎn)(江、河、湖、渠、林)和歷史文化遺產(chǎn)(園林、會館、樓、臺、亭、閣、橋)為資本,以生態(tài)旅游為先導(dǎo),以人類生理和心理健康以及生態(tài)服務(wù)為目的的現(xiàn)代休閑、保健、商飲、文化、教育產(chǎn)業(yè)。④生態(tài)園產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園中,企業(yè)之間或企業(yè)與社區(qū)之間通過資源的交換和再循環(huán)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)物質(zhì)最大限度的再利用和再循環(huán)。
2. 生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃
2019年,文化和旅游部發(fā)布施行的《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》中已專門規(guī)定對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行評估,并將結(jié)果向社會公開。
第三十三條規(guī)定:“國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃,每年對總體規(guī)劃實施情況和建設(shè)工作成效開展自評,將年度重點工作清單和自評報告廣泛征求區(qū)域內(nèi)民眾的意見?!?/p>
第三十四條規(guī)定:文化和旅游部“每五年對國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展一次總體規(guī)劃實施情況和建設(shè)成效評估,評估報告向社會公布”。
3. 生態(tài)旅游項目設(shè)計
普及性
生態(tài)旅游者是一項大眾普及的活動,它不僅僅只限于社會地位高的人士參與,普通工人、職員、學(xué)生等都可以成為生態(tài)旅游者。
保護(hù)性
與傳統(tǒng)旅游相比,生態(tài)旅游最大的特點就是保護(hù)性。生態(tài)保護(hù)是生態(tài)旅游開展的前提條件。
多樣性
生態(tài)旅游建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上,其旅游形式可以是多種多樣的。除了普通的觀光、度假,還衍生出了觀鳥、徒步、滑雪、探險、科考等一系列生態(tài)旅游項目。
專業(yè)性
由于生態(tài)旅游所提倡的環(huán)境教育理念,生態(tài)活動內(nèi)容要求有較深的科學(xué)文化內(nèi)涵,這就需要活動項目的設(shè)計及管理均要有專業(yè)性。
精品性
“品”即“產(chǎn)品”或“商品”,生態(tài)旅游產(chǎn)品或商品應(yīng)該是高質(zhì)量、高品位的“精品”。
4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游度假規(guī)劃
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ),通過整體規(guī)劃布局和工藝設(shè)計,加上一系列配套服務(wù),供人們觀光、旅游、休養(yǎng)、增長知識、了解和體驗鄉(xiāng)村民俗生活的一種旅游活動形式。
5. 生態(tài)旅游度假規(guī)劃方案
生態(tài)旅游:以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。是指以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。
傳統(tǒng)旅游所表現(xiàn)出的問題促使人們對其進(jìn)行進(jìn)一步的思考,是堅持還是摒棄?生態(tài)旅游一經(jīng)提出,立即得到了世界范圍內(nèi)的響應(yīng)。
生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出。十幾年來,生態(tài)旅游的發(fā)展無疑是成功的,平均年增長率為20%,是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。
中國最佳生態(tài)旅游縣縉云
生態(tài)旅游(ecotourism)[1]是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballos-Laskurain)於1983年首次提出。1990年國際生態(tài)旅游協(xié)會(International Ecotourism Society)把其定義為:在一定的自然區(qū)域中保護(hù)環(huán)境并提高當(dāng)?shù)鼐用窀@囊环N旅游行為。[2]
生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為,為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀,這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進(jìn)行。[3]
當(dāng)時就生態(tài)旅游給出了兩個要點,其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物;其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。 在全球人類面臨生存的環(huán)境危機的背景下,[1]隨著人們環(huán)境意識的覺醒,綠色運動及綠色消費席卷全球,生態(tài)旅游作為綠色旅游消費,一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響,生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球,其內(nèi)涵也得到了不斷的充實,針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況,[1]旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā),將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”;針對旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題,旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā),將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時,世界各國根據(jù)各自的國情,開展生態(tài)旅游,形成各具特色的生態(tài)旅游。[4]
生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達(dá)國家首推美國,加拿大,澳大利亞等國,這些國家的生態(tài)旅游物件從人文景觀和城市風(fēng)光轉(zhuǎn)為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”,即保持較為原始的大自然,這些自然景物在其國內(nèi)定位為自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良的國家公園,在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng),這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地,其中加勒比海地區(qū)和非洲野生動物園成為生態(tài)旅游熱點區(qū)域。
根據(jù)世界野生動物基金會估計,1988年,發(fā)展中國家旅游收入為5500億美元,其中生態(tài)旅游為120億。在哥斯達(dá)黎加,每年接待的國際游客中,幾乎半數(shù)以上是去欣賞熱帶雨林的生態(tài)旅游者。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,1994年去非洲的國際旅游者為1857.73萬人次,其中生態(tài)旅游者占相當(dāng)比例。 在西方發(fā)達(dá)國家,周末和節(jié)假日到大自然去旅游已成為一種時尚。
西方發(fā)達(dá)國家在生態(tài)旅游活動中極為重視保護(hù)旅游物件。在生態(tài)旅游開發(fā)中,避免大興土木等有損自然景觀的做法,旅游交通以步行為主,旅游接待設(shè)施小巧,掩影在樹叢中,住宿多為帳篷露營,盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游管理中,提出了“留下的只有腳印,帶走的只有照片”等保護(hù)環(huán)境的響亮口號,并在生態(tài)旅游目的地設(shè)置一些解釋大自然奧秘和保護(hù)與人類攸息相關(guān)的大自然標(biāo)牌體系及喜聞樂見的旅游活動,讓游客在愉怡中增強環(huán)境意識,使生態(tài)旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。
過去,西方旅游者喜歡到熱帶海濱去休閑度假,熱帶海濱特有的溫暖的陽光(Sun),碧藍(lán)的大海(sea)和舒適的沙灘(Sand),使居住於污染嚴(yán)重,競爭激烈的西方發(fā)達(dá)國家游客的身心得到平靜,“三S”作為最具吸引力旅游目的地成為西方人所向往的地方。隨著生態(tài)旅游的開展,游客環(huán)境意識的增加,西方游客的旅游熱點從“三S”轉(zhuǎn)“三 N”,即到大“自然(Nature)”中,去緬懷人類曾經(jīng)與自然和諧相處的“懷舊(Nostalgia)”情結(jié),使自己在溶入自然中進(jìn)入“天堂(Nirvana)”最高精神
更強調(diào)的是對自然景觀的保護(hù),是可持續(xù)發(fā)展的旅游。
6. 生態(tài)旅游休閑度假區(qū)
永泉旅游度假區(qū)位于秀美、富庶的八百里皖江之濱,中國古銅都——銅陵東部的葉山林場。葉山因唐真人葉靜在此修真而得名,又有北宋大政治家、文學(xué)家王安石青年時代曾在此修身養(yǎng)性、讀書講學(xué)、酌酒賦詩,山上茂林修竹,幽谷流泉,鳥語花香,景色宜人,具有良好的歷史人文資源和自然資源。
景區(qū)地理位置優(yōu)越,交通便捷,銅南公路依門而過,距高速銅陵東出口僅1公里,京福高鐵銅陵北站7公里,九華山機場30公里,到黃山、九華山景區(qū)和合、寧、滬、杭的車程均在2小時左右。度假區(qū)總規(guī)劃用地8000畝,一期現(xiàn)已開發(fā)用地3100余畝,投資額達(dá)3.5億元。
永泉旅游度假區(qū)現(xiàn)為國家AAAA級旅游景區(qū),中國十佳特色休閑農(nóng)莊,安徽省五星級農(nóng)家樂。景區(qū)以江南民居和山水園林為主要特色,擁有民宿賓館、江南味道、四季蘭山和養(yǎng)生溫泉等四大核心旅游項目,并有私家園林、精品木雕、磚雕、石雕、靈璧石收藏展區(qū)、親子游樂中心、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)體驗基地、戶外拓展基地等配套游覽觀光區(qū)域。
景區(qū)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落現(xiàn)代化建設(shè)中遺存的青磚小瓦、古樹麻石,聘請民間工匠精心打造極具江南特色的山水園林景觀,也是最全面、最原汁原味呈現(xiàn)江南建筑文化的大型“博物館”, 是集吃、住、行、游、購、娛為一體的一站式旅游景區(qū),又是融養(yǎng)生文化、建筑文化、餐飲文化、生態(tài)文化等于一體的旅游休閑度假區(qū)。
7. 生態(tài)休閑旅游規(guī)劃
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強聯(lián)動,整合項目,合力推進(jìn)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
8. 生態(tài)旅游度假規(guī)劃總結(jié)
由于自己就生活在農(nóng)村的地方,對生態(tài)環(huán)境還是比較關(guān)心的。現(xiàn)今,農(nóng)村的生活環(huán)境是越來越好了,但是題主所說的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境跟農(nóng)村的生活環(huán)境是相互關(guān)聯(lián),又有所不同。
結(jié)合自己所在地區(qū)的情形,有一些自己的分享。本人所在福鼎市高山白茶主產(chǎn)區(qū),管陽鎮(zhèn),主要經(jīng)濟作物為白茶和福鼎檳榔芋。這里平均海拔在650米以上,以丘陵山地為主,森林覆蓋率90%以上。沒有重工業(yè)污染,空氣質(zhì)量優(yōu)良。
首先,第一個最重要的就是水源。就是要加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)灌溉用水的保護(hù)。由于本鎮(zhèn)的上游是鄰縣的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),有造紙廠,工業(yè)污水會隨溪流進(jìn)入下游,對本鎮(zhèn)的居民生活用飲用水及農(nóng)業(yè)灌產(chǎn)生一定影響。用此水澆灌的土地,農(nóng)民種植的馬鈴薯、地瓜等爛在地里的居多,而其他地方就不會。原先可以在溪里面洗衣服,現(xiàn)也不敢了,因為溪水遭受污染,衣服洗完穿在身上都會癢。由于是兩個縣市,目前沒有很好的辦法,只有靠政府去協(xié)調(diào)。
第二就是禁止銷售并使用高毒的農(nóng)藥。特別是我們種植的白茶,原則上政府是規(guī)定不得使用農(nóng)藥。目前當(dāng)?shù)厥姓菄?yán)厲禁止銷售和使用高毒高殘留的農(nóng)藥。政府是嚴(yán)查農(nóng)資店,并組織人員上山巡查,打擊非法在白茶上使用農(nóng)藥的行為。保護(hù)白茶行業(yè)能夠健康的發(fā)展。
第三是養(yǎng)殖的生產(chǎn)清潔化。特別是現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的畜禽類養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,其糞便污水有效資源化利用,而不是簡單的排到水溝暗渠,有些地方治理的不好,簡直就是臭氣熏天,人人掩鼻疾走。
第四就是對農(nóng)村生活垃圾的治理。前幾年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾隨意丟棄,生活污水直排到溪流,大雨之后溪邊都是白色生活垃圾?,F(xiàn)今,設(shè)置定點垃圾桶,專人專車每天拉運清理,路面干凈,環(huán)境非常的好。
國家現(xiàn)在大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,因為只有農(nóng)村美了,國家才是真正的美。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提升了農(nóng)民幸福生活指數(shù),只有發(fā)展綠色的,生態(tài)的農(nóng)業(yè)才是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。只有打造了生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。真的不算是口號,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)人人有份參與。