1. 旅游規(guī)劃的編制程序
1、準備階段旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)首先需要進行規(guī)劃。旅游總體規(guī)劃是旅游發(fā)展規(guī)劃的延續(xù)，是其戰(zhàn)略目標和宏觀布局的具體化，因而要與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)劃的目的和思想。尤其是被列為重點的旅游區(qū)，更要優(yōu)先規(guī)劃開發(fā)，并保持與旅游發(fā)展規(guī)劃的高度一致。
2、調(diào)查評價階段這一階段是收集一手資料，對二手資料進行補充、修正，并綜合一手資料和二手資料，對旅游地的基本情況和開發(fā)條件進行評價，提出評價意見。首先是進行旅游資源調(diào)查。其次是環(huán)境條件調(diào)查，主要調(diào)查與旅游開發(fā)有關(guān)的內(nèi)容，包括自然與社會經(jīng)濟兩方面。最后是對區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)的可能性進行評價，這是旅游總體規(guī)劃中最為重要的一環(huán)，其評價結(jié)果將作為旅游總體規(guī)劃的重要依據(jù)。
3、編制規(guī)劃大綱階段規(guī)劃大綱主要解決的是旅游區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，包括旅游區(qū)的性質(zhì)、類型、特色、目標市場、開發(fā)方向、范圍大小等，這是在上一階段旅游資源基本情況調(diào)查、開發(fā)利用條件分析的基礎(chǔ)上所得出的。規(guī)劃大綱的主要任務(wù)是分析與論證，在國外被稱為預(yù)先規(guī)劃。
4、總體規(guī)劃階段經(jīng)過評議、批準后的規(guī)劃大綱，是總體規(guī)劃的依據(jù)?？傮w規(guī)劃是旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)，內(nèi)容比較詳細，涉及的面比較廣?？傮w規(guī)劃的內(nèi)容(包括說明文字和圖件等)因旅游區(qū)的類型、等級、范圍、位置(離城鎮(zhèn)遠近)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)、服務(wù)對象、市場大小、開發(fā)程度的不同而有所側(cè)重。
5、論證決策階段論證決策階段需要一定的時間、人力、財力。論證是由政府及主管部門組織有關(guān)專家，在進行短暫實地考察之后，對總體規(guī)劃方案進行綜合評議，對各專題規(guī)劃方案分別進行專業(yè)評議，提出修改意見，并提供技術(shù)鑒定報告。規(guī)劃小組根據(jù)論證的意見對總體規(guī)劃進行修改和補充。修改后的規(guī)劃經(jīng)相應(yīng)的人民政府審批，由各有關(guān)部門進行安排，貫徹執(zhí)行，負責實施，不得隨意更改規(guī)劃內(nèi)容。
6、管理實施階段經(jīng)過批準后的總體規(guī)劃，必須嚴格管理，嚴格實施，保證旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展能夠順利進行，并能夠?qū)β糜钨Y源進行合理的保護。管理實施主要是旅游區(qū)管理機構(gòu)的任務(wù)，也是一項長期的任務(wù)。管理機構(gòu)要制定出管理辦法和實施規(guī)劃的步驟、計劃和措施。
2. 旅游規(guī)劃的編制程序是什么
1、先進行產(chǎn)品策劃，再編制規(guī)劃，而非先規(guī)劃后策劃；
2、先通過規(guī)劃，再獲取建設(shè)用地，進而建設(shè)；而非盲目建設(shè)，或搞四邊工程；
3、先簽定旅游特許經(jīng)營權(quán)，再鎖定核心地塊，進而盤下相關(guān)資源；以區(qū)域旅游資源鎖定為前提，核心地塊為關(guān)鍵；
4、先設(shè)計商業(yè)模式（運作模式），再投入資金；以明確的投資評價為前提，極其清晰的把握投資運作的思路，找準盈利點和運作方式狠下工夫。
3. 旅游規(guī)劃的編制程序的4步驟
旅游規(guī)劃主要內(nèi)容：明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用，全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，及與相關(guān)規(guī)劃的銜接；分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)；提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略；提出旅游業(yè)發(fā)展目標及其依據(jù)；明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容；提出旅游發(fā)展重點項目，并對其空間及時序作出安排；提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法；提出合理的保護開發(fā)利用措施；估算規(guī)劃實施的總體投資及綜合產(chǎn)出；提出規(guī)劃實施的保障措施，促進旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
綠維文旅是全國知名的文旅城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃設(shè)計院，擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林設(shè)計“三甲”資質(zhì)，聚焦旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興，以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營"為理念，以開發(fā)運營策劃為前提，以規(guī)劃設(shè)計為核心，整合頂層設(shè)計、投融資、開發(fā)、建造、運營、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)板塊，打造“泛旅游開發(fā)運營服務(wù)平臺”和“泛旅游開發(fā)運營生態(tài)圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設(shè)，提供頂層設(shè)計、投融資、開發(fā)、建造、運營、培訓(xùn)等全鏈全程服務(wù)。
綠維文旅成立十余年來，不斷突破，創(chuàng)新引領(lǐng)，打造泛旅游綜合開發(fā)運營智庫，總結(jié)形成了數(shù)十個規(guī)劃設(shè)計新思維、新理念、新方法、新模式，出版了十本行業(yè)專著，參與編制了四大行業(yè)標準，創(chuàng)新旅游十八大要素，研發(fā)與投資孵化創(chuàng)新IP，整合高端研修與資源對接，舉辦旅游創(chuàng)新活動與行業(yè)高峰論壇，擁有數(shù)百個資深專家團隊和完善的質(zhì)量控制體系，累積完成各類規(guī)劃設(shè)計項目3000余個，300余個項目已建造完成并落地運營，得到市場的廣泛認可與肯定，獲得數(shù)十項國 家級獎勵，成為業(yè)界典范！
4. 旅游規(guī)劃的編制程序的前期準備階段是
應(yīng)當由當?shù)卣M織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
要把旅游發(fā)展規(guī)劃納入到縣一級政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌國土部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、環(huán)保部門及建設(shè)部門等多方力量做好一級政府的旅游發(fā)展，并且是可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 ，做到綠色環(huán)保，城鄉(xiāng)發(fā)展。真正做到綠水青山就是金山銀山。
5. 旅游規(guī)劃通則的編制程序
還必須可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益
自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物現(xiàn)象和因素，均稱為旅游資源。（國家旅游局2003年頒布《旅游規(guī)劃通則》）
概念解析
1．旅游資源理論的核心是吸引力。
2．存在形式
無形的非物質(zhì)資源
既有的有形物質(zhì)資源，如山川、河流，也有無形的非物質(zhì)資源，如神話傳說。更多的則是有形的物質(zhì)資源和無形的非物質(zhì)資源的結(jié)合體。如長城與孟姜女哭長城、故宮與歷朝王朝的故事、泰山與歷代皇帝封禪的故事、杭州的雷峰塔與許仙和白娘子的故事等。
3．發(fā)展變化
旅游資源并不是一成不變的，它本身是帶有發(fā)展性質(zhì)的概念。表現(xiàn)在某些事物在其存在之初并沒有被作為旅游資源，但隨著旅游者需求的變化，它成了具有吸引力的旅游資源；反之亦然。
1．階段性：有些還不是旅游資源的事物，將來就可能成為旅游資源。如文革遺跡。
即所謂未開發(fā)的潛在旅游資源和已開發(fā)的現(xiàn)實旅游資源。
2．旅游資源吸引力具有群體傾向性或吸引力的定向性，如對城市人來說農(nóng)村田園風光、對農(nóng)村人來說城市的高樓大廈都是具有吸引力的旅游資源。
主要內(nèi)涵
旅游資源的本質(zhì)屬性——吸引功能；
旅游資源的作用對象——旅游者；
旅游資源的內(nèi)容——自然和人文因素的總和；
旅游資源可開發(fā)性——旅游價值和原材料。
旅游資源可定義為：凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，并具備一定旅游功能和價值的自然和人文因素的原材料，統(tǒng)稱為旅游資源。它是發(fā)展旅游事業(yè)的基本物質(zhì)條件，在范疇上屬于社會資源之列。
6. 旅游規(guī)劃的編制程序包括
一、農(nóng)村旅游開發(fā)申請辦理流程
1、了解申報條件
通常不同的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)申報條件會有難度差異，但相比個人而言，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織要具有優(yōu)勢一點。因為你得證明自己具備可持續(xù)的經(jīng)營能力，并且通過信用中國網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)等查詢，沒有不良誠信記錄或被列入監(jiān)管黑名單。
2、項目申報
首先你要在對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游市場進行全面而嚴格的市場分析，以及對地方農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)相關(guān)政策及項目做好充分的了解，然后做好自身農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目定位，并寫好項目規(guī)劃書，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各縣級農(nóng)業(yè)管理部門進行申報。一般而言，既可以單獨申報，也可以聯(lián)合申報。
3、申報流程
在自下而上，逐級上報原則的基礎(chǔ)上，項目申報單位可單獨申報或聯(lián)合申報項目，編制《項目可行性研究報告》，并附相關(guān)區(qū)域材料，由當?shù)剞r(nóng)發(fā)部門逐級聯(lián)合報送至省級農(nóng)業(yè)部門和，評審后報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審查。
之后會有專項人員對你的項目進行實地評估，評估達標后進入競爭答辯環(huán)節(jié)，通過后再進行項目公示、項目評議、批復(fù)立項等流程。
7. 旅游規(guī)劃的編制流程
一個地方的旅游發(fā)展規(guī)劃肯定由當?shù)氐穆糜伟l(fā)展部門通常叫做旅游局來組織編制。比如說如果一個區(qū)一流發(fā)展的話，那么由區(qū)旅游局組織編制，如果一個市要發(fā)展某一個區(qū)域的旅游，就由市旅游局組織編制。以此類推，如果一個省要發(fā)展旅游規(guī)劃，那么是由省旅游廳組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
8. 組織編寫旅游規(guī)劃
隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
9. 旅游發(fā)展規(guī)劃的編制程序
旅游項目建設(shè)立項審批程序
1、建設(shè)項目申請預(yù)立項需報當?shù)芈糜尉趾鸵?guī)劃局。（1）建設(shè)項目立項申請;（2）專業(yè)資質(zhì)單位編制的可行性研究報告(或項目建議書);（3）專業(yè)資質(zhì)單位編制的環(huán)境評價報告和安全生產(chǎn)評價報告；（4）項目建設(shè)單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)資質(zhì)材料或資信證明;（5）合資、合作項目提交公司合作協(xié)議；聯(lián)建項目協(xié)議；（6）拆遷企業(yè)證明；拆遷安置方案；（7）特殊行業(yè)建設(shè)項目需提供行業(yè)化管理部門批件；以上1— 7資料齊全，予以受理，經(jīng)審核批準，屬于區(qū)權(quán)限審批項目（總投資額500萬元以下），經(jīng)審核批準后，在三個工作日內(nèi)下發(fā)批復(fù)，屬于市審批項目，在三個工作日內(nèi)上報到市里，在下發(fā)批復(fù)后,方可在大同區(qū)辦理購地、規(guī)劃設(shè)計方案、籌資等前期準備工作。
2、辦理正式計劃需提報：對于國家重點型項目在具備1—7資料的同時，還需提供土地合同、1:500地形圖、土地證、建筑用地規(guī)劃許可證、建筑擴初建設(shè)審定通知單、建設(shè)資金證明、初步建設(shè)方案等。
3、立項申請格式：《關(guān)于×××項目立項的請示》城市規(guī)劃局：1、項目建設(shè)的依據(jù)和必要性；2、項目建設(shè)的規(guī)模；3、項目建設(shè)的周期；
4、項目投資估算及資金籌措；
5、經(jīng)濟效益分析；貸款償還能力分析；7、建設(shè)項目環(huán)境評價分析和安全生產(chǎn)評價分析；8、項目建設(shè)單位承辦能力分析。
10. 旅游規(guī)劃的編制程序有哪些
一、旅游項目申報條件
(一)項目單位具備法人資格;
(二)項目審批文件完善;
(三)投資來源明確，建設(shè)配套資金落實;
(四)旅游資源有特色，開發(fā)條件成熟，預(yù)期經(jīng)濟效益顯著，并具有國家級、世界級品牌資質(zhì);
(五)申報貸款貼息項目必須是國內(nèi)銀行或人民銀行認可的金融機構(gòu)已提供的相關(guān)審貸法律文件的旅游項目;申報以獎代補項目必須是經(jīng)濟和社會效益好的項目;申報財政撥入?？铐椖窟€必須是符合公共預(yù)算支出的項目;申報資本金注入項目僅限于國有或國有控股企業(yè)。
以上第一、二、三款為所有申報項目的必備條件，第四款為優(yōu)先支持條件，第五款為特定項目的必備條件。
二、旅游項目申報內(nèi)容
凡申報使用旅游結(jié)調(diào)資金，實行項目核準或備案管理的項目單位，應(yīng)提供以下項目申報材料：
(一)使用旅游結(jié)調(diào)資金項目申請報告。
(二)依法提供以下許可手續(xù)(要件)：
1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書;
2、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審?意見或國有土地使用權(quán)出讓合同;
3、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;
4、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認文件;
5、自然和人文旅游資源開發(fā)項目須提供項目所在地景區(qū)的。
6、地質(zhì)災(zāi)害評估報告
(三)對屬于市級及以上重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、樹林公園、重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上;5000萬元以下旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施;世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資1000萬元及以上、3000萬元以下的項目，應(yīng)提供市政府投資主管部門或市政府授權(quán)的國家級開發(fā)區(qū)管委會核準文件。
(四)貸款貼息項目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實際發(fā)生計息單及相關(guān)審貸法律文件。
(五)以獎代補項目應(yīng)附項目相關(guān)合同簽訂、投入產(chǎn)出、就業(yè)安置、稅收上繳情況的報告;
(六)資本金注入應(yīng)符合資金使用范圍。
第一、二、三款為所有申報項目必報內(nèi)容;第四、五、六款為特定項目必報內(nèi)容。
三、項目申報方式及時間
(一)申報方式：
1、市級項目業(yè)主單位申請旅游結(jié)調(diào)資金，應(yīng)首先向其主管部門提出申請，由主管部門向市旅游局申報，同時抄送市財政局;
2、區(qū)縣項目業(yè)主單位向所在轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣、市)旅游局提出申請，再由區(qū)縣(自治縣、市)旅游局、財政局聯(lián)合向市旅游局申報、同時抄送市財政局;
(二)申報時間：每年10月底以前。
四、旅游項目審查程序
(一)項目初審：
由市旅游局、財政局對申報項目進行初審，著重審查項目是否符合申報條件，業(yè)主單位提供申報要件是否齊備。是否符合重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。
(二)專家評審：
由市旅游局負責，建立由旅游、文化、規(guī)劃、市政、國土、交通、金融等方面專家組成的“旅游項目評審專家?guī)臁?以下簡稱“專家?guī)臁?，“專家?guī)臁泵磕赀M行補充和調(diào)整。
對市級 單位和區(qū)縣申報的項目，由市旅游局會同市財政局、市發(fā)改委等部門，共同從“專家?guī)臁敝羞x取專家組成評審小組，按照全市旅游發(fā)展 規(guī)劃的要求和相關(guān)政策的規(guī)定，在聽取項目單位、當?shù)卣蛑鞴懿块T申報陳述的基礎(chǔ)上，對項目的可行性進行評審。
(三)市旅游經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定：
專家評審?fù)ㄟ^的項目，報市旅游經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組審定，通過的項目進入旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項目庫(三年有效)。
11. 請闡述旅游規(guī)劃的定義和編制程序
打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內(nèi)涵，以旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟，一個好的旅游規(guī)劃，不能忽視以下九大要點。
1、發(fā)現(xiàn)“弱點”
這里所說的弱點，指的是存在的問題，或是相對于他人存在的不足。
一個地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個方面：
一 是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。
二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。
三 是經(jīng)濟狀況不夠好，沒有一定的經(jīng)濟條件，沒有一定的經(jīng)濟投入，旅游是做不起來的。
四 是工作重心不在旅游方面。
相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動當?shù)亟?jīng)濟，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點。
五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。
2、找出“亮點”
“亮點”即最亮的一點，也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規(guī)劃文本本身的亮點，而是指一個規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。
構(gòu)成亮點的要素，
一是“名”，即在某一方面、某一點名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。
二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認可。
三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨創(chuàng)、首創(chuàng)，并對旅游發(fā)展起到良好推動作用。
四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。
五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點，有內(nèi)在的特質(zhì)。
以上要素在一個地方、一個景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點。做規(guī)劃，必須幫助當?shù)卣业竭@樣的亮點。找到了亮點，并在實際建設(shè)當中把亮點做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。
3、突破“難點”
“難點”與“弱點(問題)”有些相似，都是制約一個地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個方面，難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性，難點往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點卻要認真分析，仔細尋找;問題浮在面上，難點隱藏其中。
所以，找難點就是找主要矛盾，找綱。找到了難點就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。
所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導(dǎo)委托方突破難點、突破瓶頸。
4、尋找“賣點”
從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點。
中美麗鄉(xiāng)村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達75%當?shù)乜諝赓|(zhì)量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價指標優(yōu)良率達97%，綜合評定結(jié)果優(yōu)。從單個資源來看，看似每種資源都是賣點，但賣點多了反而不利于受眾的認知。
這些資源有一個共同的特點，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個角度講，安吉縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結(jié)了六個字，即“賣氧氣、做養(yǎng)生”。竹林負離子就是最大賣點。
5、制造“爆點”
這里所說的爆點即引爆點，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動爆發(fā)性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。
做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點，要具體情況具體分析。
列如‘安吉江南天池’景區(qū)，是AAAA級旅游景區(qū)?；钠核娬疚挥谡憬”辈堪布h境內(nèi)，總裝機容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規(guī)劃建設(shè)時同時被作為一個景區(qū)項目來開發(fā)，尤其是上水庫區(qū)，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。
為改變景區(qū)季節(jié)性旅游淡季過長，建設(shè)‘江南天池滑雪場’提出這一項目基于以下原因：一，據(jù)統(tǒng)計江南天池16年的氣溫數(shù)據(jù)來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開可使北風長驅(qū)直入的地形所致。每年都有十至二十場雪，
二，江南天池滑雪場是江南唯一冬季野外滑雪場，全長近800米，擁有6萬多平方米的雪場，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場空間。
三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發(fā)展?jié)摿薮?，但還沒有野外大型滑雪場，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個項目。
6、注重“落點”
落點指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。
需要從四個方面強化落地性、操作性。
一是強化具體區(qū)域即點上的規(guī)劃，
二是強化具體項目的規(guī)劃，
三是強化具體時間的規(guī)劃，
四是強化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。
在具體區(qū)域的規(guī)劃上，規(guī)劃不但對全市的旅游發(fā)展進行宏觀規(guī)劃，而且對所屬縣(市、區(qū))，也根據(jù)其地理位置、資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分別列章作出發(fā)展規(guī)劃。
在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產(chǎn)品項目作了發(fā)展規(guī)劃，如旅游住宿設(shè)施方面，規(guī)劃對全市的旅游住宿設(shè)施做了詳盡的調(diào)查，對全市的游客增長趨勢進行了科學(xué)的分析，最后到點到位地對全市和每個縣(市、區(qū))的住宿設(shè)施的發(fā)展進行了規(guī)劃。
7、抓住“重點”
一個好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，必須突出重點。
一是相同的規(guī)劃突出不同的要素?！堵糜我?guī)劃通則》對各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡潔描述，要根據(jù)實際情況而定。
二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標準可依，把握重點就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。
三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類越來越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點、要求展開規(guī)劃。而如果對一個古村古鎮(zhèn)進行恢復(fù)性修建，就應(yīng)該本著保護與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)，就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設(shè)。
8、做好“節(jié)點”
從廣義上說，節(jié)點也是重點，什么叫節(jié)點?在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點、關(guān)鍵點。如時間節(jié)點、工程節(jié)點等。
如,做一個區(qū)域規(guī)劃，面廣點多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點?歸派認為，景區(qū)就是重要節(jié)點之一，因為景區(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個景區(qū)規(guī)劃好了，整個規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個景區(qū)有若干個項目，景區(qū)內(nèi)的景點、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點，都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心關(guān)注，認真做好。
9、不斷制造“興奮點”
旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點”當作一個規(guī)劃重點。
興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點。
構(gòu)成興奮點的事物是很多的，它可以是一個節(jié)點，如景區(qū)內(nèi)的景點無疑就是這個景區(qū)的主要興奮點。許多設(shè)計新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。
一份旅游規(guī)劃方案能做好以上九點，做到合理安排，整體協(xié)調(diào)，可落地操作性強，就是一份優(yōu)秀的旅游規(guī)劃。
