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旅游景區(qū)績效考核方法(景區(qū)考核辦法)

2022年10月13日 19:45:0710網(wǎng)絡(luò)

1. 景區(qū)考核辦法

一、工作籌備階段(合同簽訂后3—5天)

1、項目拓展資料移交

2、成立籌備工作組。

3、編制工作計劃

二、調(diào)查評估階段(合同簽訂后10—15天),景區(qū)需準備的素材

景區(qū)項目立項評估報告;投資可行性調(diào)查研究報告;景區(qū)各類規(guī)劃、設(shè)計;地方旅游總規(guī);地方史志;地方歷史人文材料素材等。

三、進場準備階段(合同簽訂后15—30天,可與調(diào)查準備階段時間重疊)

四、方案編寫與論證階段(籌備工作組正式進場后30—45天)

五、具體工作實施階段(時間視實際情況確定)

1、方案實施

2、督導考核

3、工作協(xié)調(diào)

六、完善與交接階段(一般為進入正常游客接待運營階段1—2月后)

七、運營與監(jiān)管階段(剩余合同期)

2. 景區(qū)考核指標

是指旅游策劃師是指具有良好的職業(yè)品德,能夠運用所掌握的策劃基本知識、方法和手段,以及所具備的綜合策劃執(zhí)行能力和豐富的實踐經(jīng)驗,依據(jù)旅游市場的需求現(xiàn)實需求和潛在需求和旅游地的資源優(yōu)勢,為旅游地的旅游項目定向、定位,旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)提供全程策劃服務(wù),策劃業(yè)績突出,并經(jīng)過策劃師資格培訓認證考試考核合格,取得相應(yīng)等級策劃資格證書的人才。

3. 景區(qū)工作人員考核辦法

1.將國有景區(qū)改革作為對國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)考核的重要內(nèi)容,納入績效考評體系,實行掛圖作戰(zhàn)、“點對點”檢查機制,做到壓力層層傳導、責任層層壓實,確保了各項改革工作的落實到位,

2.推動景區(qū)成立了能直接參與市場競爭的企業(yè)法人主體,初步實現(xiàn)了經(jīng)營主體的市場化;

3.對具有完全市場化條件的景區(qū),實施事轉(zhuǎn)企改革。針對已經(jīng)完成企業(yè)化改革的景區(qū)對于則主要以創(chuàng)新和完善經(jīng)營機制為改革重點內(nèi)容。

4. 景區(qū)員工考核制度

中共坌處鎮(zhèn)委員會 ?坌處鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于三門塘村實施文明景區(qū)網(wǎng)格化管理的

通??知

?

鎮(zhèn)屬各部門、三門塘村兩委:

為打造規(guī)范、整潔、安全的三門塘景區(qū),增加游客觀賞游覽的舒適度和體驗感,提高村民生活質(zhì)量,促進景區(qū)整體對外形象,創(chuàng)建和諧美麗的三門塘景區(qū)環(huán)境,增強群眾文明衛(wèi)生意識,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在三門塘村實施文明景區(qū)網(wǎng)格化管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、指導思想

以提升三門塘景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、文明形象為主要任務(wù),以增強人民群眾文明衛(wèi)生意識為著力點,以建立和完善文明形象、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為保證,切實解決三門塘景區(qū)文明形象、環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,為實現(xiàn)4A景區(qū)創(chuàng)造良好的文明衛(wèi)生條件。

二、工作目標

圍繞4A景區(qū)建設(shè)要求,2021年5月至8月期間,集中4個月時間,在全村集中開展以“養(yǎng)成好習慣·爭創(chuàng)文明景區(qū)”為主題網(wǎng)格化管理行動。通過開展文明衛(wèi)生網(wǎng)格區(qū)、文明衛(wèi)生戶創(chuàng)建評選活動,進一步推進三門塘景區(qū)管理,提升村民文明形象,有效整治核三門塘核心區(qū)和農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,摒棄不良文明衛(wèi)生習慣,形成健康文明的生活方式和積極向上的社會風氣,不斷推動三門塘景區(qū)建設(shè)。

三、網(wǎng)格管理原則及職責

(一)管理原則

將三門塘核心區(qū)實行網(wǎng)格化管理,劃定具體網(wǎng)格區(qū)域,明確將文明形象、景區(qū)消防、環(huán)境衛(wèi)生、公共財物的維護納入網(wǎng)格管理范疇。將三門塘村核心區(qū)劃分為15個網(wǎng)格(詳見附件1),原則上每個網(wǎng)格10戶左右,按照地域相鄰的原則劃分,每個網(wǎng)格下設(shè)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,其中網(wǎng)格長由鎮(zhèn)干部擔任,網(wǎng)格員由鎮(zhèn)干部、村干、同步小康駐村干部、組長等擔任。

(二)工作職責

1.網(wǎng)格長:負責網(wǎng)格區(qū)全面工作,掌握網(wǎng)格區(qū)農(nóng)戶情況,與網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶簽訂《三門塘景區(qū)農(nóng)戶文明衛(wèi)生責任承諾書》,并根據(jù)承諾書的內(nèi)容督促引導農(nóng)戶履行責任義務(wù),確保網(wǎng)格區(qū)公共區(qū)域不存在臟、亂、差,公共財物不存在損毀情況,確保網(wǎng)格區(qū)農(nóng)戶室內(nèi)外、房前屋后干凈整潔、柴草雜物不亂堆亂放,不亂丟垃圾等,養(yǎng)成好習慣,形成好風氣,樹立良好形象。

2.網(wǎng)格員:協(xié)助網(wǎng)格長抓好網(wǎng)格區(qū)日常管理工作。

四、工作步驟及時間安排

(一)第一階段:宣傳發(fā)動(2021年5月10日前)

鎮(zhèn)研究制定具體工作方案,劃分網(wǎng)格區(qū)域,明確工作任務(wù),召開網(wǎng)格員大會,每個網(wǎng)格再次召開網(wǎng)格會,對工作進行安排部署,使工作的目的、意義、內(nèi)容、程序、標準家喻戶曉,人人皆知,確保工作形成合力。

(二)第二階段:組織實施(2021年5月11日—8月1日)

各網(wǎng)格長按照工作職責,組織網(wǎng)格員進村入戶開展工作,簽訂《三門塘景區(qū)農(nóng)戶文明衛(wèi)生責任承諾書》,到各家各戶開展文明素質(zhì)提升宣傳引導、環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,建立舉報制度,適時開展評比活動,在各網(wǎng)格區(qū)設(shè)立公示牌,開展“文明衛(wèi)生戶”評比活動,在宣傳欄內(nèi)公開曝光不文明行為,確保州第十二屆旅發(fā)大會前要初顯成效,鎮(zhèn)將組織人員對工作開展情況進行督查,并形成通報,

(三)第三階段:評估總結(jié)(2021年8月2日—8月30日)

鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,對本次工作情況進行實地考核驗收,對工作進行總結(jié),對優(yōu)秀網(wǎng)格區(qū)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、文明衛(wèi)生戶進行表彰,對不達標網(wǎng)格區(qū)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、文明衛(wèi)生戶進行曝光,并進行掛牌督辦。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。成立工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管旅游工作鎮(zhèn)班子、三門塘村包村領(lǐng)導擔任,成員由鎮(zhèn)干部、村兩委、黨員代表組成,領(lǐng)導小組要把此項工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓落實,高度重視,積極組織,切實加強對此項工作的領(lǐng)導,確保工作順利進行,按照工作要求及標準和工作進度創(chuàng)造性地開展工作。

(二)加大宣傳力度。各網(wǎng)格長要結(jié)合各自區(qū)域?qū)嶋H,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳開展“養(yǎng)成好習慣·爭創(chuàng)文明景區(qū)”為主題的意義、標準、方法,使宣傳教育的過程成為村民文明衛(wèi)生習慣養(yǎng)成的過程、學習推廣先進典型的過程,提高廣大村民參與活動的熱情,逐步形成“我參與、我受益”、共建美好家園的良好氛圍。

(三)建立長效機制。設(shè)立不文明行為曝光臺,對管理不到位的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、不文明行為的人員實行曝光,對工作完成較好的,評定“優(yōu)秀網(wǎng)格區(qū)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、文明衛(wèi)生戶”,建立舉報制度,同時實行動態(tài)管理,定期進行檢查、督導、復評,對工作滑坡、整改不力的,撤銷其榮譽稱號,使工作形成制度化、規(guī)范化。

(四)經(jīng)費保障。每個網(wǎng)格區(qū)安排500元工作經(jīng)費,由各網(wǎng)格長安排使用,使用前需報領(lǐng)導小組進行申報。

(五)強化督查機制。鎮(zhèn)組建專職督查隊伍,組長由鎮(zhèn)紀委書記擔任,成員由不是網(wǎng)格員的鎮(zhèn)干部擔任,定期到各網(wǎng)格進行督查,并形成督查通報,對工作推進不力的及時進行提醒談話,對談話后整改不力的進行問責。

中共坌處鎮(zhèn)委員會

坌處鎮(zhèn)人民政府

???2021年5月9日

5. 景區(qū)管理的績效考核制度

黨組書記、董事長、總經(jīng)理黃向東:主持集團黨政全面工作。分管辦公室、計劃財務(wù)部。條萊垍頭

副總經(jīng)理 徐燦棟:協(xié)助黨組書記、董事長、總經(jīng)理負責集團綜合管理、行政管理、信訪維穩(wěn)、結(jié)對幫扶、檔案管理、議案提案辦理、企業(yè)文化、法務(wù)、信息工作、團支部;負責財務(wù)管理、資金管理、國有資產(chǎn)管理、投融資管理、財務(wù)內(nèi)部審計;負責規(guī)劃建設(shè)、項目招商引資等工作。協(xié)助分管辦公室、計劃財務(wù)部,分管項目建設(shè)部,聯(lián)系江南第一家景區(qū)、神麗峽景區(qū)。萊垍頭條

黨組成員、副總經(jīng)理高暉:協(xié)助黨組書記、董事長、總經(jīng)理負責黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、黨群工作、內(nèi)部審計監(jiān)督;負責人力資源規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)、人事檔案管理、薪酬管理、績效考核管理、員工培訓;負責運營管理、安全生產(chǎn)、景區(qū)業(yè)態(tài)招商、景區(qū)質(zhì)量等級管理、旅游投訴處理;負責工會、婦聯(lián);負責旅游市場營銷等工作分管人事監(jiān)察部、經(jīng)營發(fā)展部、惠豐公司,聯(lián)系仙華山景區(qū)。萊垍頭條

6. 景區(qū)考核方案

一、景區(qū)的等級劃分

旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區(qū)最高等級,代表著世界級精品的旅游風景區(qū)等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區(qū)至今全國累計評定出34批次259家5A級景區(qū)。

5A景區(qū)分布呈現(xiàn)出中東部多西部少的不均衡的格局,尤其是東、南沿海發(fā)達地區(qū)數(shù)量較集中。

二、5A景區(qū)申報基本條件

1、已掛牌滿三年的4A景區(qū)。

2、景區(qū)面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬,其中海外游客不低于5萬。

4、近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故和社會反響強烈的群體性事件。

5、具有經(jīng)批準實施的景區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)論證通過的創(chuàng)建實施方案。

6、沒有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害,接待人次未超過主管部門核定的最大承載量。

7、旅游資源品質(zhì)極高,具有特色性、典型性或唯一性及較強市場影響力。

三、5A的評分標準

第一,特色文化,景區(qū)要凸顯本土特色文化,重視文化建設(shè),文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面;

第二,信息化,智慧旅游工程滿足景區(qū)自身發(fā)展和游客與時俱進的需求,從信息化基礎(chǔ)、信息化管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)四個方面大大加重了該部分的分數(shù);

第三,綜合服務(wù),新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核;

第四,旅游安全,新增了最大承載量的核定與公布。

四、5A景區(qū)的期限

1、安全隱患嚴重:主要體現(xiàn)在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設(shè)施缺失、安全教育缺乏、消防設(shè)施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環(huán)境衛(wèi)生差:主要體現(xiàn)在廁所革命滯后、垃圾清理不及時、亂堆亂放、餐飲區(qū)衛(wèi)生差等方面。

3、服務(wù)與管理差:主要體現(xiàn)在導游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價、崗位無人值守、景區(qū)服務(wù)人員不足、交通及停車場管理差、購物點管理差等方面。

4、旅游設(shè)施破損與缺失:主要體現(xiàn)在游客中心功能欠缺、休息設(shè)施不足、標識系統(tǒng)缺失、垃圾箱不足、無障礙設(shè)施不足等方面。

這些問題中被提及次數(shù)較多的有安全設(shè)施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時、欺客宰客、導游服務(wù)差、游客中心功能與設(shè)施欠缺、標識系統(tǒng)不足、休息設(shè)施不足。

五、5A景區(qū)創(chuàng)建的重點

創(chuàng)建重點主要針對專家暗訪景區(qū)時重點檢查的內(nèi)容:

1、旅游交通:進入景區(qū)的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車場;

2、游覽設(shè)施:內(nèi)容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內(nèi)涵的標識體系、多語種導游服務(wù);

3、廁所革命:有在地文化元素、有特色的廁所;

4、旅游安全:公示最大承載量,常備各種應(yīng)急預(yù)案、警示牌;

5、信息化:景區(qū)智慧管理設(shè)施、寬帶WiFi移動電話信號全覆蓋、景區(qū)在線咨詢及預(yù)定平臺;

6、旅游管理:員工定期職業(yè)培訓、完整的5A創(chuàng)建提升規(guī)劃、完善的投訴管理;

7、資源和環(huán)境保護:出入口以及景區(qū)內(nèi)部環(huán)境氛圍建筑風格要一致;

8、特色文化:挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗性;

9、綜合服務(wù):餐飲、購物、住宿等配套服務(wù)設(shè)施容量與布局。

7. 景區(qū)考核辦法最新

標準化服務(wù)業(yè)可以為企業(yè)精細化管理量體裁衣,為各類市場需求提供標準化解決方案,從而有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)透露,國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等8部委編制的《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見》有望年底印發(fā)。國家標準委正研究下達第二批標準化服務(wù)業(yè)試點,同時積極推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高運作效率……有效服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),需要標準為企業(yè)精細化管理量體裁衣、為各類市場需求提供標準化解決方案,標準化服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。據(jù)統(tǒng)計,2015年,標準化服務(wù)業(yè)收入規(guī)模突破40億元,全國從業(yè)人員達2.6萬人次。標準化服務(wù)類型和渠道更加多元,催生了圍繞標準制定、咨詢、培訓及以標準為核心技術(shù)手段提供服務(wù)的新興業(yè)態(tài)。

  近日,在國家標準委、中關(guān)村科技園管委會主辦的標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展推進會上,與會專家紛紛就標準服務(wù)“雙創(chuàng)”、推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等問題獻計獻策。

  市場初具雛形

  景區(qū)停車場修建得是否合理?指示標牌是否設(shè)立到位?廁所等硬件設(shè)施是否完善?……這些都將納入高標準旅游景區(qū)考評當中。為確保技術(shù)相互銜接、管理協(xié)調(diào)一致,越來越多從事標準化服務(wù)的企業(yè)如雨后春筍般生長。武漢華標旅科技有限公司標準化總監(jiān)王哲介紹,他們以打造全域旅游“標準化咨詢+軟件服務(wù)+系統(tǒng)集成+平臺運維”的系統(tǒng)化解決方案為主線,結(jié)合旅游景區(qū)運營應(yīng)用場景,開發(fā)出一系列景區(qū)管理軟件產(chǎn)品,已為6個省的800多家企業(yè)提供了標準體系建設(shè)服務(wù)。

  隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,標準化服務(wù)需求無處不在。“全球領(lǐng)先企業(yè)不再只通過高端技術(shù)和工藝占領(lǐng)市場,同時也依靠制定標準和規(guī)則引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展?!眹屹|(zhì)檢總局原總工程師張綱指出,以物流服務(wù)業(yè)為例,關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用開發(fā)需要以現(xiàn)代化倉儲技術(shù)標準、聯(lián)運轉(zhuǎn)運技術(shù)標準、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準等為載體。

  喬智創(chuàng)新(北京)管理咨詢有限公司研究員陳雪蓮認為,標準化可以顯著提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。針對中關(guān)村豐臺園軌道交通智能控制項目存在的信號、管理、制式不統(tǒng)一問題,該公司運用標準化手段,實現(xiàn)了包括信號互通、裝備互聯(lián)以及管理協(xié)同等?!拔覀兙C合了20多項標準,為軌道交通智能控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設(shè)計,促成裝備升級?!标愌┥徴f。

  應(yīng)用走向縱深

  “當企業(yè)融入國際市場時,發(fā)達國家的民間標準化組織能更快速高效地制定與專利相結(jié)合的標準,形成新的競爭壓力?!敝嘘P(guān)村標準化協(xié)會理事長孫育寧表示,發(fā)展具有活力與多樣性的民間標準化組織和企業(yè)是大勢所趨,標準化服務(wù)業(yè)的上升空間還很大。

  孫育寧舉例說,中興、華為等企業(yè)之所以成功突圍,恰恰因為一系列強制性標準的建立,通過標準化的產(chǎn)品提升了企業(yè)在國際上的競爭力?!爸挥挟斚M者認可并遵循技術(shù)標準,才能鼓勵更多企業(yè)參與標準制定,用市場化手段帶動標準化服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展?!?/p>

  不過,目前標準化服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境和扶持手段仍亟待完善?!盀槭裁雌髽I(yè)總是容易忽視標準?國內(nèi)很多技術(shù)標準都是建議性的,不具備強制性,容易使企業(yè)走入‘想用就用、不想用就算了’的誤區(qū)?!睂O育寧說,這意味著參與制定標準的企業(yè)在落地環(huán)節(jié)缺乏政策保障,很大程度上影響了標準化服務(wù)的積極性。

  “中小微企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中仍需加強標準化意識,不斷夯實技術(shù)標準化能力。”中國標準化研究院院長劉洪生說,企業(yè)需要通過參與高層次標準化活動,建立健全標準體系,提高標準水平,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,“我們要幫助企業(yè)將標準化意識落地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條的標準化服務(wù)”。

  服務(wù)漸成規(guī)模

  “目前,國家明確了對標準化服務(wù)業(yè)的支持政策,標準化服務(wù)業(yè)已納入科技部高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法,從事標準化服務(wù)的企業(yè)將有機會得到稅收等方面優(yōu)惠?!眹覙藴饰?wù)業(yè)標準部主任楊澤世表示,國家標準委正研究下達第二批標準化服務(wù)業(yè)試點,同時積極推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升;進一步加強國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè),向社會特別是中小企業(yè)提供技術(shù)標準創(chuàng)新服務(wù)平臺,推動企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。

  國家標準委服務(wù)業(yè)標準部副主任柳成洋還透露,國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等8部委編制的《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見》有望年底印發(fā)。同時,與人民銀行聯(lián)合推進的標準融資征信工作已成功在成都高新區(qū)落地。

  “標準化服務(wù)業(yè)未來將努力構(gòu)建全鏈條服務(wù)生態(tài),包括標準內(nèi)容編寫、技術(shù)指標比對、標準實施咨詢,以及用標準化手段再造管理流程等,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,提升標準化服務(wù)水平。”柳成洋說,建立國內(nèi)外標準化智庫、培養(yǎng)標準化復合型人才、支持標準化事務(wù)所的靈活發(fā)展,積極對接中小企業(yè)的服務(wù)需求,將進一步推動我國標準化服務(wù)業(yè)走出去,尤其在“一帶一路”建設(shè)中為沿線國家提供更好的標準化技術(shù)咨詢服務(wù)。

8. 景區(qū)考核哪些指標

面試雖然說是讓你背導游詞,但還是主要看你的個人能力,看你是不適合這份職業(yè),通過率70%左右,挺高的。樓主加油吧現(xiàn)場模擬導游考試。分旅游景區(qū)講解能力、導游服務(wù)規(guī)范與特殊問題處理及應(yīng)變能力兩部分。旅游景區(qū)講解能力主要考核考生對旅游景區(qū)知識的掌握情況及語言組織表達能力,所考旅游景區(qū)在考試當天抽簽確定;導游服務(wù)規(guī)范與特殊問題處理及應(yīng)變能力主要考核考生對工作職責、服務(wù)程序與標準的掌握及靈活應(yīng)用能力,以及對導游過程中遇到的各種特殊問題的處理和應(yīng)變能力?!∮衅渌麊栴}可以追問!

9. 景區(qū)考核辦法有哪些

旅游景區(qū)的構(gòu)成要素就是通常所謂的旅游六要素——吃、住、行、游、購、娛的相關(guān)內(nèi)容。

具體內(nèi)容,引用如下:

1、游覽

游覽又稱觀光游覽,是最基本而又廣泛的旅游活動,游山玩水這一成語表明游覽活動歷史悠久。游覽的對象包括美麗、優(yōu)雅的自然風景,包括歷史悠久、造型獨特的文物古跡和現(xiàn)代化的建設(shè)成就,包括民俗風情展示,包括高科技的農(nóng)業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)勞動過程?,F(xiàn)存的問題是游覽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深化程度不夠,要改變僅限于觀光水平。

2、娛樂

旅游景區(qū)娛樂是借助景區(qū)工作人員和景區(qū)活動設(shè)施向游客提供的表演欣賞和參與性活動,可以使游客得到視覺及身心的愉悅。娛樂形式大體可分為設(shè)施型游樂、歌舞表演型游樂、競賽型游樂、制作型游樂、采摘型游樂、尋寶型游樂、角色轉(zhuǎn)換型游樂等

3、旅行

此處的“旅行”指的是景區(qū)內(nèi)的交通,即游客在景區(qū)內(nèi)為了觀賞、接觸、體驗更多的新鮮事物而發(fā)生的空間位移。

4、飲食

美國旅游基金會與寶潔公司聯(lián)合進行的一項調(diào)查研究表明,旅游者對景區(qū)餐飲服務(wù)要求最注重以下五個因素:清潔衛(wèi)生、味道好、價格公道、交通便利、環(huán)境舒適、服務(wù)良好。

5、住宿

住宿是旅游活動六大環(huán)節(jié)中重要的一環(huán),也是旅游活動中不可缺少的部分。一般地游客對客房的基本要求體現(xiàn)在整潔衛(wèi)生、環(huán)境安靜、安全感強、服務(wù)親切等幾個方面。

6、購物

“購”是指游客在游覽過程中所購買的商品,包括生活用品、旅行和紀念用品等旅游商品,旅游商品一般應(yīng)該具有實用性、藝術(shù)性、紀念性、地域性和時代性等特點。我國的旅游購物收入比重僅為20%左右,和發(fā)達國家40%-60%的比重相差懸殊,尚需不斷努力。

在六要素中,游覽是核心吸引要素,娛樂項目是延長游客在景區(qū)滯留時間的前提條件,暢通合理的道路布局是保證游客滿意的基本因素,食、住、購是提高游客滿意度的輔助條件,和核心要素是相互作用、相輔相成的。因此,景區(qū)的經(jīng)營管理必須有全局觀、整體觀。

10. 景區(qū)績效考核管理辦法

1.四川省公共文化服務(wù)保障條例

(2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

2.目錄

第一章?總則

第二章?設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

第三章?公共文化服務(wù)提供

第四章?社會參與

第五章?保障措施

第六章?法律責任

第七章?附則

3.第一章?總則

第一條?為了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),豐富人民群眾精神文化生活,保障公民基本文化權(quán)益,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,堅定文化自信,推動文化強省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。

第二條?本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動。

第三條?公共文化服務(wù)應(yīng)當堅持黨的領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),遵循政府主導、部門協(xié)同、社會參與、面向基層、共建共享的原則,促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的傳承和發(fā)展。

第四條?縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作,應(yīng)當將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動組織,完善公共文化服務(wù)體系,提高公共文化服務(wù)效能,為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

第五條?省、市(州)人民政府應(yīng)當建立公共文化服務(wù)工作定期考核機制,加強對下一級人民政府公共文化服務(wù)工作的考核。

文化、體育、廣播電視、新聞出版、電影等主管部門根據(jù)其職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作;發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、民族宗教、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等團體應(yīng)當結(jié)合工作實際,做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第六條?省、市(州)、縣(市、區(qū))建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機制,指導、協(xié)調(diào)、推動本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作,加強跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源整合,實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。

第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理,組織開展群眾性文化體育活動,做好公共文化服務(wù)工作。

村(居)民委員會應(yīng)當根據(jù)村(居)民的需求開展群眾性文化體育活動,協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。

第八條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金保障,均衡配置公共文化資源,促進區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)均等化。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務(wù)工作的扶持力度。

第九條?地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求,提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

第十條?地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。

對在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織,依法依規(guī)給予表彰和獎勵。

第十一條?協(xié)調(diào)推進公共文化服務(wù)與新時代文明實踐融合發(fā)展,發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢,開展文明實踐活動。

鼓勵和支持公共文化服務(wù)與教育、科技等融合發(fā)展,實現(xiàn)資源共享,發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會教育功能,提高公眾思想道德修養(yǎng)和科學文化素質(zhì)。

推動公共文化服務(wù)與旅游融合發(fā)展,促進公共文化設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能融合,發(fā)揮重大品牌節(jié)慶活動和公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能,提升公共文化服務(wù)的影響力。

第十二條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動跨區(qū)域文化交流,創(chuàng)建區(qū)域公共文化品牌,促進公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

第二章?設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

第十三條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級國土空間規(guī)劃,根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導標準、本省基本公共文化服務(wù)實施標準,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色,合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局,形成場館服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),并及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄等信息。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對公共文化設(shè)施的選址征求公眾意見,選址應(yīng)當符合公共文化設(shè)施的功能和特點,有利于發(fā)揮其作用。

第十四條?地方各級人民政府應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當?shù)貙嶋H,規(guī)劃建設(shè)下列公共文化設(shè)施:

(一)市(州)應(yīng)當建設(shè)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(中心)、體育場(館)、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。

(二)縣(市、區(qū))應(yīng)當建設(shè)公共圖書館、文化館、體育場(館)、科普活動場所、工人文化宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、公共閱報欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施;有條件的,可以根據(jù)實際需要建設(shè)博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(展示場所)、青少年活動中心等公共文化設(shè)施。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當依托文化站、農(nóng)家書屋、廣播站等整合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心,并配建室內(nèi)外體育健身設(shè)施。

(四)村(社區(qū))應(yīng)當整合宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等公共文化資源,建設(shè)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心。

車站、機場、城市廣場、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場、旅游集散中心等人員流動量較大的公共場所,開發(fā)區(qū)(園區(qū))、農(nóng)牧民聚居點等人員較為集中的區(qū)域,以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當配備必要的設(shè)施,采取多種形式,提供便利可及的公共文化服務(wù)。

第十五條新建、改建、擴建居民住宅區(qū),應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定、標準,規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施,應(yīng)當與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條?地方各級人民政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式,加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),推動基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用,并保障其正常運行。

第十七條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準,配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,加強公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護管理工作,保障公共文化設(shè)施的正常使用和運轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全安全管理制度,開展公共文化設(shè)施及公眾活動的安全評價,依法配備安全保護設(shè)備和人員,保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。鼓勵公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責任險。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;在突發(fā)事件發(fā)生時,依法采取限制使用或者停止服務(wù)等措施。

第十八條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當在每年的第一季度,向社會公布上一年度的活動項目、服務(wù)效能、經(jīng)費使用等公共文化服務(wù)開展情況,接受社會監(jiān)督。

第十九條?推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu),吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。

第二十條?任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當按法定程序重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

第二十一條?任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設(shè)施,不得擅自改變其功能、用途或者妨礙正常運行,不得侵占、挪用公共文化設(shè)施,不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的,有關(guān)地方人民政府在作出決定前,應(yīng)當組織專家論證,并征得上一級人民政府相關(guān)主管部門同意,報上一級人民政府批準。涉及大型公共文化設(shè)施的,上一級人民政府在批準前,應(yīng)當舉行聽證會,聽取公眾意見。

經(jīng)批準拆除公共文化設(shè)施,或者改變其功能、用途的,應(yīng)當依法依規(guī)重建、改建,并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則。建設(shè)拆除同時進行的,應(yīng)當安排過渡的公共文化設(shè)施,確保公共文化服務(wù)不間斷。重建、改建公共文化設(shè)施不得降低原有的配置標準、建筑面積等,并符合國家和本省規(guī)定的標準。

第二十二條?新建、改建和擴建公共文化設(shè)施,應(yīng)當根據(jù)老年人、未成年人、殘疾人的實際需要,同步建設(shè)符合國家和本省有關(guān)工程建設(shè)標準的無障礙設(shè)施、便利設(shè)施。

第二十三條?公眾在使用公共文化設(shè)施時,應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定,遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度,愛護公共文化設(shè)施,不得損壞公共文化設(shè)施設(shè)備和物品。

第三章?公共文化服務(wù)提供

第二十四條?地方各級人民政府應(yīng)當充分利用公共文化設(shè)施和特色文化資源,促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。

第二十五條?省人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導標準,制定公布、適時調(diào)整基本公共文化服務(wù)實施標準并組織實施。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導標準和本省基本公共文化服務(wù)實施標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H需求、財政能力和文化特色,制定公布、適時調(diào)整本行政區(qū)域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實施。

第二十六條?公益性文化單位應(yīng)當完善服務(wù)項目,規(guī)范服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,向公眾免費提供基本公共文化服務(wù),并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。

第二十七條?公共文化設(shè)施應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向公眾免費或者優(yōu)惠開放。

公共文化設(shè)施開放收取費用的,應(yīng)當報經(jīng)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準;收取的費用,應(yīng)當用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。

公共文化設(shè)施開放收取費用的,應(yīng)當每月定期向中小學生免費開放,并按照有關(guān)規(guī)定對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人等群體免費或者優(yōu)惠開放。

機關(guān)、學校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,在確保正常工作、教學、生產(chǎn)秩序的前提下,確定并公布向社會開放的文化體育設(shè)施、場所和時間。縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門應(yīng)當定期公布機關(guān)、學校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位文化體育設(shè)施向社會開放的情況。

第二十八條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立服務(wù)公示制度,向社會公開服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、開放時間等服務(wù)信息;臨時停止開放的,應(yīng)當及時公告。

公共文化設(shè)施開放時間應(yīng)當與公眾工作、學習時間適當錯開,法定節(jié)假日、休息日和學生寒暑假期間應(yīng)當適當延長開放時間。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當根據(jù)公共文化設(shè)施規(guī)模和服務(wù)能力,采取預(yù)約、錯峰、分流等措施,提升管理水平和服務(wù)效能。

文化等主管部門應(yīng)當匯集公共文化設(shè)施和機構(gòu)的服務(wù)信息,納入本省“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺,為公眾提供服務(wù)。

第二十九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能,為公眾提供閱讀服務(wù)、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動等公共文化服務(wù),并根據(jù)其功能特點,因地制宜提供其他相關(guān)公共服務(wù)。

第三十條?省人民政府按照國家標準,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,建設(shè)全省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺,依托全省政務(wù)信息資源共享交換體系,實現(xiàn)全省公共數(shù)字文化資源共建共享。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大公共數(shù)字文化資源開發(fā)利用力度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當豐富公共數(shù)字文化資源供給,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進數(shù)字文化服務(wù),提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

第三十一條?地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當通過流動文化車、流動圖書車、應(yīng)急廣播車、流動博物館、流動演出隊、電影放映隊等形式開展流動文化服務(wù)。

第三十二條?縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立以縣級公共圖書館、文化館為總館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心為分館、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等為服務(wù)點的總分館制度,提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務(wù)能力,促進優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

鼓勵縣級總館在文化街區(qū)、旅游景區(qū)等人口密集地建設(shè)分館和服務(wù)點。

鼓勵和支持機關(guān)、學校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位參與分館建設(shè)。

第三十三條?地方各級人民政府應(yīng)當挖掘和利用本地紅色資源優(yōu)勢,將紅色文化納入公共文化服務(wù)體系,鼓勵、支持紅色文化研究闡釋、展覽展示、宣傳出版、文藝創(chuàng)作、主題教育等活動,完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系,發(fā)揮紅色文化鑄魂育人的社會功能。

鼓勵博物館、圖書館、檔案館、紀念館、方志館、美術(shù)館等研究整理和開發(fā)利用紅色文化資源,開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣、藝術(shù)普及等活動。

第三十四條?地方各級人民政府應(yīng)當因地制宜,加強世界文化遺產(chǎn)、文物、古籍、考古遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護利用,推動古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等研究、闡釋、展示與宣傳。

第三十五條?地方各級人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)節(jié)慶活動作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

文化等主管部門應(yīng)當挖掘傳統(tǒng)文化價值、民族文化特色,依托春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展群眾性節(jié)慶活動。

第三十六條?地方各級人民政府應(yīng)當完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運行機制,鼓勵開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動,充分利用廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)和書籍報刊,拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,提供便利可及的公共文化服務(wù)。

地方各級人民政府應(yīng)當采取措施保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵,傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第三十七條?地方各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地特點,推進民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè),支持具有地域、民族、革命文化特色的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾性文化體育活動開展,打造有影響力的公共文化品牌。

第三十八條?鼓勵公民主動參與公共文化服務(wù),自主開展健康文明的群眾性文化體育活動,地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當給予必要的指導、支持和幫助。

國家機關(guān)、人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合自身特點和需要,組織開展群眾性文化體育活動,豐富職工文化生活。

群眾性文化體育活動組織者應(yīng)當自覺遵守法律法規(guī),制定活動安全預(yù)案,確保活動安全有序。

第三十九條?地方各級人民政府應(yīng)當建立健全公眾文化需求征詢反饋制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當定期組織開展公眾文化需求征詢,并將征詢反饋情況作為公共文化服務(wù)內(nèi)容提供的依據(jù),提高公共文化服務(wù)針對性、精準度。

第四十條?地方各級人民政府應(yīng)當加強面向在校學生的公共文化服務(wù),支持學校開展適合在校學生特點的文化體育活動。

鼓勵學校結(jié)合課程設(shè)置和教學計劃,利用公共文化設(shè)施,開展德育、智育、體育、美育等教育教學活動。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當充分發(fā)揮社會教育功能,對學校開展各類教育教學活動提供支持和幫助。學校寒暑假期間,應(yīng)當增設(shè)適合未成年人特點的文化活動。

第四十一條?地方各級人民政府應(yīng)當依托老年人活動中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施,開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動,提供適宜老年人的公共文化服務(wù)。

公共圖書館等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當考慮老年人群體的特點,積極創(chuàng)造條件,提供適合其需要的文獻信息和服務(wù)。

鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)面向老年人的專欄,豐富老年人精神文化生活。

第四十二條?地方各級人民政府組織和扶持不同類別殘疾人開展或者參加群眾性文化體育活動,舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運動會。

公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當積極創(chuàng)造條件,提供適合殘疾人需要的文獻信息和服務(wù)。

鼓勵在電視節(jié)目、影視作品中加配手語或者字幕,開辦殘疾人專題廣播欄目;鼓勵有條件的電影院、劇院開設(shè)無障礙電影專場,舉辦無障礙電影日活動。

第四十三條?支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、紅色文化、民族文化等資源,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

公共文化設(shè)施管理單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定使用管理。

公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)活動,不得妨礙其提供公共文化服務(wù)。

第四十四條?任何組織和個人不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù),從事危害國家安全、破壞民族團結(jié)、損害社會公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動。

第四章?社會參與

第四十五條?縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等方式,鼓勵和支持公民、法人和其他組織興辦博物館、美術(shù)館、圖書館、體育場(館)等文化設(shè)施,提供免費或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。

省人民政府文化及其他有關(guān)部門在國家規(guī)定范圍內(nèi)編制省級政府購買公共文化服務(wù)指導性目錄,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府文化及其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)省級目錄,結(jié)合實際情況,確定購買的具體項目和內(nèi)容,并按規(guī)定及時向社會公布。

第四十六條?地方各級人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)等方式,吸納專業(yè)藝術(shù)工作者、專業(yè)運動員、社會體育指導員等,常態(tài)化開展對未成年人、老年人等群體的專業(yè)文化體育培訓、指導等服務(wù)。

鼓勵符合條件的社會文化體育組織為學校文化體育活動提供指導,普及藝術(shù)、體育運動技能等。有條件的地區(qū),可以通過政府向社會力量購買服務(wù)等方式,為中小學校提供公益性文化體育服務(wù)。

第四十七條?地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持文化志愿服務(wù),建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

文化主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對文化志愿服務(wù)的指導,培育和發(fā)展文化志愿服務(wù)組織,建立志愿者招募、管理評價、教育培訓和激勵保障等機制,規(guī)范和促進文化志愿服務(wù)活動,保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立公共文化服務(wù)志愿者隊伍,組織開展公共文化志愿服務(wù)活動,通過服務(wù)記錄、質(zhì)量評價、激勵回饋等方式,提高公共文化志愿服務(wù)質(zhì)量。

第四十八條?地方各級人民政府應(yīng)當將社區(qū)公共文化設(shè)施提升改造納入城市改造范疇,整合各類資源,引導社會力量參與公共文化設(shè)施運營、活動項目組織、服務(wù)資源配送等,打造具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。

第四十九條?地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善全民閱讀設(shè)施和服務(wù)體系,加強閱讀指導和優(yōu)秀讀物推薦,組織開展全民閱讀活動,提升公眾閱讀興趣和閱讀能力,推動書香社會建設(shè)。

鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的閱讀活動。鼓勵相關(guān)組織和個人為企業(yè)、學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合自身特點開展閱讀活動。

第五十條?地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推進社會主義法治文化建設(shè),支持法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,開展多種形式的普法宣傳、以案釋法等群眾性法治文化活動,促進法治文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)等,推動全民尊法學法守法用法。

第五十一條?鼓勵和支持文藝工作者、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位、藝術(shù)院校等開展面向大眾的文藝展演、藝術(shù)培訓、文藝創(chuàng)作等全民藝術(shù)普及活動。

文化館、美術(shù)館等可以采取多種形式,聯(lián)合藝術(shù)院校、文藝行業(yè)組織、社會藝術(shù)培訓機構(gòu)等開展全民藝術(shù)普及活動。

第五十二條?鼓勵社區(qū)文化體育組織、基層群眾性健身團隊等組織居(村)民開展群眾性文化體育活動,并遵守相關(guān)規(guī)定和公序良俗,不得影響他人的正常工作和生活。

活動開展地所在縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公共場所管理單位,應(yīng)當加強組織協(xié)調(diào),督促活動組織者落實安全保障、噪聲污染防治等措施。

第五十三條?鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化設(shè)施的建設(shè)、運營和管理。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式,參與提供公共文化服務(wù)。

鼓勵和引導新的文藝組織和文藝群體參與提供公共文化服務(wù)。

鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。

第五章?保障措施

第五十四條?地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責任,將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級預(yù)算,保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、運行、維護和活動開展。公共文化服務(wù)經(jīng)費支出應(yīng)當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

省人民政府應(yīng)當通過轉(zhuǎn)移支付等方式,重點扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)開展公共文化服務(wù),鼓勵和支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)提供援助。

第五十五條?縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心承擔的職能、任務(wù)及服務(wù)人口規(guī)模,采取縣招鄉(xiāng)用、派出制等形式,為其配備專業(yè)工作人員。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式,利用民間文化團隊、文化人才等資源,提高基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。

鼓勵文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者等到基層從事公共文化服務(wù)工作。

第五十六條?縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立培訓上崗制度,完善公共文化服務(wù)人才引進、培養(yǎng)和激勵機制,通過專業(yè)培訓、委托培養(yǎng)、掛職交流、招聘選拔、定期服務(wù)、項目合作等方式,加強公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

支持民營文化企業(yè)、民間文化團體的人才隊伍建設(shè),對其在學習培訓、職稱評定、項目申報、表彰獎勵等方面與國有文化單位同等對待。

第五十七條?鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化領(lǐng)域的社會組織,推動公共文化服務(wù)社會化、專業(yè)化發(fā)展。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對公共文化領(lǐng)域社會組織的引導、扶持和管理,促進其規(guī)范有序發(fā)展。

第五十八條?公民、法人和其他組織通過公益性社會組織或者縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門,捐贈財產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的,依法享受稅收優(yōu)惠。

捐贈人單獨捐贈或者主要由捐贈人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施,可以由捐贈人提出公共文化設(shè)施名稱,按程序報縣級以上地方人民政府批準。

第五十九條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全公共文化服務(wù)資金管理、使用的監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度,加強資金績效管理,提升資金使用效益。

任何單位和個人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對公共文化服務(wù)資金管理、使用情況的審計監(jiān)督。

第六十條?地方各級人民政府應(yīng)當加強對公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評價制度,考核評價結(jié)果應(yīng)當向社會公開,并作為確定補貼或者獎勵的依據(jù)。

加強購買公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理,健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的評價約束機制,提升購買服務(wù)質(zhì)量。

第六章?法律責任

第六十一條?違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十二條?地方各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的,由其上級機關(guān)責令限期改正;造成不良后果或者影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處理。

第六十三條?違反本條例第十五條規(guī)定,新建、改建、擴建居民住宅區(qū),未按照規(guī)定建設(shè)配套公共文化設(shè)施的,由有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責依法處理。

第六十四條?公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的,由其主管部門責令限期改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處理。

第六十五條?對破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序的行為,公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,可以拒絕提供服務(wù)。

破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序,造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章?附則

第六十六條?本條例所稱公共文化服務(wù),是指由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化體育產(chǎn)品、文化體育活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

本條例所稱公共文化設(shè)施,是指提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備,主要包括圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(中心、展示場所)、科技館、紀念館、體育場(館)、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(職工)書屋、公共閱報欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點等。

第六十七條?本條例自2021年12月1日起施行。

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