1. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)
2021西安秦嶺野生動物園營業(yè)時間平日：08:30-17:30 周六日：08:30-18:00 門票價格 旺季(3月1日至11月30日)：100元/張 ，淡季(12月1日至2月底)：80元/張，納涼節(jié)特惠夜場票：成人票69元/張，兒童票30元/人，按西安市疫情防控要求，去游玩的朋友佩戴好口罩，掃碼進入。
2. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)2021
雙龍灣景區(qū)距離盧氏縣城約40公里，總面積約50平方公里，因屹立著大龍頭、小龍頭兩座山峰而得名。景區(qū)是按照國家5A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的，景區(qū)里面資源類型豐富、全面，既有靈山秀水的自然風(fēng)光，又有底蕰豐厚的歷史文化，自然、人文相得益彰、相映成輝，被人們稱為秦嶺羅敷，北國漓江，身邊九寨，彩虹世界。日出東南隅，照我秦氏樓。
3. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)合作媒體
陜西省商洛市。
商洛市，陜西省地級市，位于陜西省東南部，秦嶺南麓，與鄂豫兩省交界。
東與河南省的靈寶、盧氏、西峽、淅川縣市接壤；南與湖北省的十堰市鄖陽區(qū)、鄖西縣相鄰；西、西南與陜西省安康市的漢濱區(qū)、寧陜、旬陽和西安市的長安區(qū)、藍田縣毗鄰；北與陜西省渭南市的潼關(guān)、華陰、華州區(qū)相連。介于東經(jīng)108°34′20″—111°1′25″，北緯33°2′30″—34°24′40″之間，東西長約229千米，南北寬約138千米，總面積19292平方千米，占陜西省總面積的9.36%。
截至2020年11月1日零時，商洛市常住人口為2041231人。
商洛因境內(nèi)有商山、洛水而得名，始名于漢朝，指上雒（縣）和商（縣）的地域合稱。歷史上商洛道（亦稱商於古道）為秦馳道的主干道之一，為“秦楚咽喉”，是長安通往東南諸地和其他中原地區(qū)的交通要道。
境內(nèi)名勝古跡有5A級景區(qū)商南金絲大峽谷、牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、二郎廟、豐陽塔、大云寺、天竺山、月亮洞等。
自2010年開始，一年一度的中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)在商洛市舉辦。
2019年，商洛市下轄1個市轄區(qū)、6個縣，常住人口237.91萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值837.21億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.40億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值376.91億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值356.90億元，按常住人口計算，全市人均生產(chǎn)總值35181元。2020年，商洛市生產(chǎn)總值739.46億元，比上年下降11.2%。
4. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)的意義
馬戲大世界（40分鐘）固定節(jié)目
大型馴獸、高空雜技，動物明星拍照留念。
演出地點：馬戲大世界
周一至周五： 11：00 15：30
節(jié) 假 日： 11：00 13：30 15：30
海洋動物表演（20分鐘）固定節(jié)目
滑稽可愛的海獅、海豹是本表演場的主角。
演出地點：海洋動物表演場
周一至周五：10:20 12:00 14:10 16:00
節(jié) 假 日：10:20 12:00 13:00
鳥類表演（20分鐘）固定節(jié)目
聰明、靈巧的鸚鵡展示高超技藝絕活。
演出地點：鳥類表演場
周一至周五：11:00 12:40 14:50 16:00
節(jié) 假 日：11:00 12:40 13:40 15:10 16:00
5. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)策劃
2022年第四屆關(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)于5月23日啟幕，在接下來的半年時間里，終南戲劇節(jié)、終南生態(tài)藝術(shù)項目、社區(qū)藝術(shù)項目三大板塊、九大主題的系列文化活動，將不同題材和形式的演出活動、文藝展演等搬到秦嶺腳下的鄉(xiāng)野當(dāng)中，真正把舞臺搭在田野上，把希望播種在大地上。
“今年的關(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)在紀(jì)念延安文藝座談會80周年的背景下，致力于解決藝術(shù)為了群眾，更好服務(wù)群眾的問題，就是呼應(yīng)藝術(shù)價值的社會轉(zhuǎn)向的基本趨勢?！钡谒膶藐P(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)總策劃、西安美術(shù)學(xué)院副院長武小川說。
6. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)主題
4月22日上午，2021中國秦嶺金絲峽蘭花節(jié)暨“行走大秦嶺·穿越金絲峽”生態(tài)勇士挑戰(zhàn)賽啟動儀式，在金絲峽景區(qū)隆重開幕。本次活動以“全民十四運·金絲蘭花香”為主題
7. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)開幕式演出展示了
西安市 西安奧體中心 開幕式、閉幕式、田徑、游泳、跳水、花樣游泳
西安秦嶺國際高爾夫球場 高爾夫
西安城市運動公園 籃球（西安賽區(qū)）、三人制籃球
閻良石川河戶外極限運動中心 攀巖、滑板
長安常寧生態(tài)體育訓(xùn)練比賽基地 射擊、射箭
陜西奧體中心體育館 體操、擊劍
陜西省體育訓(xùn)練中心 現(xiàn)代五項
陜西省體育場 足球（西安賽區(qū)）
西安體育學(xué)院 手球、曲棍球、棒球、壘球、橄欖球
西安電子科技大學(xué) 羽毛球
西安工程大學(xué) 空手道
西北工業(yè)大學(xué) 排球-女子成年組
西北大學(xué) 蹦床、藝術(shù)體操
西安中學(xué) 排球-男子20歲以下組
咸陽市 咸陽奧體中心 足球（咸陽賽區(qū)）
陜西省水上運動管理中心 皮劃艇（靜水）、賽艇
楊凌網(wǎng)球中心 網(wǎng)球
咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 足球（咸陽賽區(qū)）、武術(shù)-套路
寶雞市 寶雞市體育場 足球（寶雞賽區(qū)）
寶雞市游泳跳水館 水球
寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 足球（寶雞賽區(qū)）
銅川市 銅川市體育館 籃球（銅川賽區(qū)）
渭南市 渭南市體育中心 足球（渭南賽區(qū)）、舉重
大荔沙苑 沙灘排球
渭南師范學(xué)院 籃球-女子成年組
西安交大韓城基礎(chǔ)教育園區(qū) 柔道
渭河生態(tài)運動公園 足球（渭南賽區(qū)）
延安市 延安體育中心 摔跤
黃陵國家森林公園 山地自行車
延安大學(xué) 乒乓球
榆林市 榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院 拳擊、排球-男子成年組
漢中市 漢中體育館 跆拳道
“一江兩岸”風(fēng)景區(qū) 鐵人三項
安康市 安康市體育館 武術(shù)—散打
瀛湖 馬拉松游泳
商洛市 商洛市體育館 排球（商洛賽區(qū)）
蟒嶺綠道 公路自行車
西咸新區(qū) 秦漢國際馬術(shù)中心 馬術(shù)
小輪車場地 小輪車
湖北省京山市 京山國際網(wǎng)球賽事中心 群眾比賽網(wǎng)球決賽
文峰公園
浙江省象山縣 亞帆中心 男子:激光級、芬蘭人級、470級 女子:激光雷迪爾級、470級、帆板RS:X級長距離和障礙滑全能、激光雷迪爾級長距離賽 混合:470級混合團體長距離賽
河南省洛陽市 洛陽市體育中心自行車館 女子團體競速賽、男子團體競速賽、女子團體追逐賽、男子團體追逐賽、女子250米原地啟動計時賽、男子爭先賽、女子爭先賽
2021陜西全運會人員項目
第十四屆全國運動會將于9月15日—27日舉行，為期13天、舉辦城市包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛。共設(shè)35個大項、52個分項、409個小項，陜西將承辦32個大項、47個分項、368個小項，總計產(chǎn)生295枚金牌。
十四運會分布在13個市區(qū)舉行，預(yù)估參賽人員1.4萬人、技術(shù)官員5500人、競賽專業(yè)志愿者5750人，參賽代表團38個；殘運會設(shè)置了17個大項18個分項，預(yù)估參賽人員4300人，技術(shù)官員1550人，參賽代表團35個。
2021年6月8日，中國田徑協(xié)會通知宣布取消6月13日的第十四屆全國運動會田徑馬拉松項目資格賽。
十四屆全國運動會吉祥物
吉祥物設(shè)計方案是以陜西秦嶺獨有的四個國寶級動物“朱鹮、大熊貓、羚牛、金絲猴”為創(chuàng)意原型。朱鹮“朱朱”，手舉火炬，展翅飛跑;大熊貓“熊熊”，張開雙臂，熱情奔放;羚牛“羚羚”，健壯憨萌，闊步向前;金絲猴“金金”，聰明智慧、靈動可愛。身著“富裕黃”、“圣地紅”、“夢想藍”、“生態(tài)綠”運動裝的吉祥物組合，分別寓意奔向新時代、喜迎八方客、同享新生活、共筑中國夢。
陜西全運會乒乓球項目-決賽日歷
9月21日—14:30女子團體決賽
9月21日—19:00男子團體決賽
9月24日—19:00混合雙打決賽
9月25日—19:00男子雙打決賽
9月25日—19:00女子單打決賽
9月26日—19:00女子雙打決賽
9月26日—19:00男子單打決賽
陜西全運會跳水項目-決賽日歷
9月14日—15:30女子3米跳板
9月14日—19:00男子10米跳臺
陜西全運會體操項目-決賽日歷
9月21日—14:30男子團體
9月22日—15:00女子團體
9月23日—15:00男子個人全能
9月24日—15:00女子個人全能
9月25日—14:30男子單項自由體操
9月25日—14:30女子單項跳馬
9月25日—14:30男子鞍馬
9月25日—14:30女子高低杠
9月25日—14:30男子吊環(huán)
9月26日—14:30男子單項跳馬
9月26日—14:30女子單項平衡木
9月26日—14:30男子單項雙杠
9月26日—14:30女子單項自由體操
9月26日—14:30男子單項單杠
8. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)的logo
第一章 總 則
第一條 為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境，規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動，促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存發(fā)展與其他生物生理特性、生活習(xí)性的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、土壤、森林、草場、礦藏、野生生物、自然遺跡、人文遺跡以及村鎮(zhèn)等。
第三條 本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境保護以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、旅游、開發(fā)建設(shè)、管理等影響生態(tài)環(huán)境活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍由秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃確定，以市人民政府公布的四至界限為準(zhǔn)。
第四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護為主、科學(xué)利用、限制開發(fā)、恢復(fù)治理、生態(tài)補償?shù)脑瓌t。
第五條 市人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣人民政府（以下簡稱相關(guān)區(qū)縣人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本條例。
第六條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護資金納入財政預(yù)算。
建立多種投融資渠道，吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第七條 鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)研究，提高生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平，推廣先進生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)通過聽證、論證、專家咨詢、社會公示等形式廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督，促進科學(xué)決策。
第九條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)知識，增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。
每年三月第三個星期為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護宣傳周。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校以及報刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護宣傳。
第十條 任何單位和個人都有保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第二章 規(guī)劃與保護區(qū)劃
第十一條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持開發(fā)服從保護的原則，突出秦嶺的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
第十二條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市級相關(guān)行政管理部門組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護利用總體規(guī)劃。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護利用總體規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后實施。
法律、法規(guī)規(guī)定需要報上級人民政府批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
第十三條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)、市級相關(guān)行政管理部門、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護利用總體規(guī)劃，組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十四條 涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評價，并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護利用總體規(guī)劃相銜接。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序進行。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，方便單位和個人查閱。
第十六條 本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)。
海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)；秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域為限制開發(fā)區(qū)；秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的其它區(qū)域為適度開發(fā)區(qū)。
第十七條 禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，實施生態(tài)功能全方位保護，不得進行與生態(tài)功能保護無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動，嚴(yán)格控制人為因素對自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾和破壞。
第十八條 限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護為主，恢復(fù)植被、退耕還林還草，引導(dǎo)超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移。
限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列開發(fā)行為：
（一）開發(fā)商品住宅、別墅及其他形式的房地產(chǎn)項目；
（二）新建賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊等與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的建筑物；
（三）除國家開發(fā)外，新增勘探、開采礦產(chǎn)資源項目；
（四）建設(shè)其他與限制開發(fā)區(qū)保護功能不相適應(yīng)的項目和設(shè)施。
第十九條 適度開發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以提高綠化面積，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主，可以發(fā)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)和進行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)。
適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止建設(shè)有污染的工業(yè)項目；
（二）嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)；
（三）控制各類開發(fā)建設(shè)活動的空間范圍和規(guī)模。
第二十條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識和保護設(shè)施。
任何單位和個人不得破壞或者擅自移動保護區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識和保護設(shè)施。
第二十一條 市人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，劃定生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。
秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，采取封閉保護措施，禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的人員進入。
封閉的時間、區(qū)域應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，向社會公布。
第二十二條 因防汛、防火、搶險、救災(zāi)等原因確需采取緊急封閉措施的，市、相關(guān)區(qū)縣人民政府可以在一定范圍內(nèi)實施。
第三章 保護管理體制
第二十三條 市人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理委員會，負(fù)責(zé)研究制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護中長期目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重大事項。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護日常監(jiān)督管理工作。
相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)在市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)和相關(guān)區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理工作。
第二十四條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方面的規(guī)劃，并監(jiān)督實施；
（二）負(fù)責(zé)辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目準(zhǔn)入手續(xù)；
（三）指導(dǎo)監(jiān)督市級相關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作；
（四）督促檢查市級相關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府依法查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境行為；
（五）組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和調(diào)查研究，提出政策措施建議；
（六）負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護資金的管理和使用；
（七）依照本條例規(guī)定，對相關(guān)違法行為進行處置；
（八）市人民政府授予的其他職權(quán)。
第二十五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、旅游、文物等行政管理部門，依據(jù)各自職責(zé)，依法進行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，并重點做好以下工作：
（一）發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用等工作，指導(dǎo)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；
（二）規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃的編制工作，并指導(dǎo)規(guī)劃的實施；
（三）財政行政管理部門負(fù)責(zé)本級財政涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方面的支出和有關(guān)政策性補貼、專項資金的監(jiān)督管理；
（四）環(huán)境保護行政管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；
（五）國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)國土資源的保護和合理利用及地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；
（六）農(nóng)林行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)動植物資源保護工作，組織開展植樹造林活動，加強森林資源、陸生野生動植物資源及濕地資源的保護；
（七）水行政管理部門負(fù)責(zé)水資源保護管理、水生野生動物保護、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水域及岸線防汛安全管理、河道管理和水土保持工作；
（八）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)活動的監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工作；
（九）交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和管理；
（十）旅游行政管理部門負(fù)責(zé)普查、規(guī)劃旅游資源，監(jiān)督指導(dǎo)旅游規(guī)劃實施，規(guī)范旅游市場秩序；
（十一）文物行政管理部門負(fù)責(zé)文物保護的監(jiān)督管理，組織制定文物保護措施，監(jiān)督文物修繕保養(yǎng)，加強文物保護宣傳教育。
第二十六條 文化、宗教、氣象、民政、公安、城市管理等行政管理部門及有關(guān)開發(fā)區(qū)管理委員會在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第二十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、天然林林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家植物園和動物園、森林公園、國有林場等管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第二十八條 居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處監(jiān)督指導(dǎo)，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第二十九條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作需要，可以組織綜合執(zhí)法；市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)可以接受相關(guān)部門委托進行執(zhí)法。
第三十條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)考核以完成生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任和公眾評價為主要依據(jù)，與考核對象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀、公正反映考核對象的工作實績，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。
第四章 自然資源保護
第三十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，采取封育保護、自然修復(fù)、人工種植、建立水源保護區(qū)、設(shè)立繁育基地和種質(zhì)資源庫等措施，擴大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，保護生物多樣性，維護和改善秦嶺生態(tài)環(huán)境。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被、河流水系、生物分布、古樹名木、珍稀和瀕危動植物等自然資源進行分類調(diào)查評價、建立檔案。并建立綜合信息監(jiān)控管理系統(tǒng)，對秦嶺的氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物等要素實施動態(tài)監(jiān)測，為制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃、采取保護措施，提供科學(xué)依據(jù)。
第三十三條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實天然林保護優(yōu)惠政策，劃定天然林保護責(zé)任區(qū)，采取專業(yè)管護、承包管護、聯(lián)戶合作等多種管護措施，提高管護成效，促進秦嶺森林資源持續(xù)增長。
第三十四條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織義務(wù)植樹、人工造林、封山育林、飛播造林等措施，對荒山、荒地、裸露山體進行補栽補植，提高秦嶺森林覆蓋率。
第三十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的河流兩岸坡地、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、25°以上的陡坡地，應(yīng)當(dāng)按照退耕還林規(guī)劃逐步退耕還林還草，防止水土流失。
第三十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的新造幼林地、河流兩岸坡地、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、陡坡地和其他需要封山管護的林區(qū)，應(yīng)當(dāng)封山育林。
市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至、封育期限，設(shè)置界樁標(biāo)牌，并向社會公布。
第三十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保護天然草場、草甸，積極開展植樹種草、退耕還草，防止草場退化。
嚴(yán)禁任何單位和個人開墾、違法占用秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的草場、草甸。
第三十八條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護植被，涵養(yǎng)水源，控制污染物排放，維護管理蓄水、引水、調(diào)水和水源地設(shè)施等措施，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染。
第三十九條 嚴(yán)格保護飲用水水源安全。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)規(guī)劃的飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口，已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除。
已建成的廠礦企業(yè)、院校、賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)限期做到污水、垃圾及其他污染物零排放，并逐步遷出。未遷出前產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)自行清運。
有計劃、有步驟地實施飲用水水源保護區(qū)移民搬遷。
第四十條 市、相關(guān)區(qū)縣氣象行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用有利的氣象條件，采取人工影響天氣等技術(shù)措施，開發(fā)利用空中云水資源，增加秦嶺水源涵養(yǎng)量。
第四十一條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)、水行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取改善生存環(huán)境，鼓勵馴養(yǎng)繁殖，禁止非法經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品等措施，保護和增殖秦嶺野生動物資源。
禁止任何單位和個人非法獵捕野生動物或者破壞其生息繁衍場所和生存條件。
第四十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)具有重要科學(xué)研究和觀賞價值的山崩景觀、溶洞等地質(zhì)遺跡，管護單位應(yīng)當(dāng)采取保護措施，規(guī)范科學(xué)研究和游覽活動，保證地質(zhì)遺跡不受破壞。
第四十三條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺植被防火責(zé)任制，健全防火制度，落實防火責(zé)任，加強防火宣傳和用火管理，完善火情監(jiān)測預(yù)警體系，制定火災(zāi)撲救預(yù)案，建立火災(zāi)撲救隊伍，配備必要的防火設(shè)施設(shè)備，做好秦嶺植被防火工作。
第四十四條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)病蟲害的監(jiān)測通報，組織和監(jiān)督森林等植被的管護單位和個人，采取以生物防治為主，生物、化學(xué)、物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，做好森林等植被的病蟲害防治工作，防止有害生物的侵入。
第四十五條 市、相關(guān)區(qū)縣相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，保護動植物及其生存的自然環(huán)境。
第四十六條 在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)就該項活動對秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響進行評估，提出相應(yīng)的環(huán)境保護措施，征得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)同意后，報相關(guān)行政管理部門審批。
活動結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)拆除臨時搭建的設(shè)施，清理現(xiàn)場、恢復(fù)環(huán)境。對生態(tài)環(huán)境及其保護設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。
第五章 人文資源保護
第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源進行普查，建立檔案，列入秦嶺人文資源保護名錄。
第四十八條 列入秦嶺人文資源保護名錄的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居，應(yīng)當(dāng)保持其整體格局和空間形態(tài)，反映歷史風(fēng)貌。
第四十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)古鎮(zhèn)古村保護應(yīng)當(dāng)保持原有路網(wǎng)格局、街巷特色和名稱。
古鎮(zhèn)古村內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃要求。新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)古鎮(zhèn)古村的建筑風(fēng)格和特色，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。
第五十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的文物保護單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)，進行保護和管理。
未列為文物保護單位的秦嶺人文資源，由相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)保護對象的特點，劃定必要的保護范圍，制定相應(yīng)的保護管理辦法，并按要求設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明其編號、名稱、保護級別等內(nèi)容。
第五十一條 對依法登記的宗教活動場所和有明確文字記載且在歷史上有一定影響的宗教遺跡，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，不得擅自開發(fā)，防止人為破壞。
第五十二條 以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)，其所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)宗教活動場所管理組織與園林、文物、旅游等方面的關(guān)系，維護宗教活動場所的合法權(quán)益。
第五十三條 對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的古建筑進行維修，應(yīng)當(dāng)遵循不改變原狀的原則，保持原有材料、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形制工藝和歷史原貌。
第五十四條 對可能有地下文物遺存的區(qū)域，市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織勘察，劃定地下文物遺存保護區(qū)。
地下文物遺存保護區(qū)內(nèi)禁止進行與文物保護無關(guān)的工程建設(shè)。
第五十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的歷史事件、地名典故、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搜集、整理、研究、保護和利用。
第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的歷史文化、宗教文化等人文資源與森林景觀、地質(zhì)景觀等自然資源進行整合，組織開展秦嶺文化研究，發(fā)展文化觀光旅游。
第五十七條 鼓勵設(shè)立圖書館、博物館、歷史紀(jì)念館、藝術(shù)館、民俗文化演藝場等文化場館，展示和宣傳秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的資料、方法和措施。
第六章 開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護
第五十八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃要求，實行開發(fā)建設(shè)項目準(zhǔn)入制度。
開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)初審，報市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)辦理項目準(zhǔn)入手續(xù)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)入申請報市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)審查，由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理項目準(zhǔn)入手續(xù)。
第五十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目開工前，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，進行環(huán)境影響評價、編制水土保持方案、辦理節(jié)能評估和審查等手續(xù)。
開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)防治污染和其他公害的環(huán)境保護設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第六十條 經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項目，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)保護秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被、河流水系、文物古跡等自然、人文資源，施工產(chǎn)生的棄渣應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場回收利用或者運輸?shù)街付ǖ攸c進行消納。不得破壞生態(tài)景觀、污染河流水系，不得向河道、湖泊、水庫、林地傾倒沙石等廢棄物。
第六十一條 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，將對水體、山體和依附山體植被的破壞控制到最低限度，邊開發(fā)建設(shè)邊恢復(fù)，履行治理義務(wù)。因開發(fā)建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
第六十二條 適度開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑密度，可以點狀組團建設(shè)以旅游度假、休閑養(yǎng)生、新農(nóng)村社區(qū)為主的項目。開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)注重建筑風(fēng)格、建筑色彩與自然環(huán)境的相互融合，做到顯山、露水、透綠，體現(xiàn)地域及自然山水特色。
第六十三條 嚴(yán)格控制環(huán)山路南北兩側(cè)建筑高度。
環(huán)山路以南建筑高度應(yīng)當(dāng)為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米。
環(huán)山路以北500米建筑高度控制為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米；500米至1000米建筑高度總體不超過12米，個別建筑輪廓不超過15米。
第六十四條 在文物保護單位的保護區(qū)域內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進行考古勘探，建筑風(fēng)格和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護區(qū)域的歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)不得新建宗教活動場所。禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)不得擴建宗教活動場所；適度開發(fā)區(qū)內(nèi)已有宗教活動場所的改建、擴建，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護各項規(guī)劃。
第六十六條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第六十七條 礦產(chǎn)資源開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進工藝、先進設(shè)備，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。
嚴(yán)禁超出批準(zhǔn)范圍、年限開采礦產(chǎn)資源。
第六十八條 加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水資源的保護。開發(fā)利用地?zé)崴⒌V泉水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采點、開采量進行，防止水源枯竭。
第六十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)調(diào)度水資源、建設(shè)水庫應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留足生態(tài)基流，建設(shè)水電站應(yīng)當(dāng)在攔河壩上設(shè)置生態(tài)基流口，保障河流的合理流量、湖泊和地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
第七十條 建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的交通工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修建野生動物通道等防護措施，減少對野生動物棲息環(huán)境的影響。
第七十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)加強污水管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范公共衛(wèi)生管理，實現(xiàn)污水達標(biāo)排放和生活垃圾集中處理。
村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施，確保污水達標(biāo)排放，不得將生活污水和生產(chǎn)污水直接排入水體；設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施，對生活垃圾進行統(tǒng)一收集和清運。
第七十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能、太陽能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源；旅游景區(qū)觀光車應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保能源車輛。
禁止賓館、飯店、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂以及其他單位砍伐林木作燃料使用。
第七十三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)健全安全保障制度，完善安全設(shè)施，保證通訊暢通，及時發(fā)布暴雨、暴雪、冰雹、寒潮等氣象災(zāi)害及其他信息。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力對進入游客進行限制，不得超容量接待游客。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備救援人員和設(shè)備，保證游客安全。
第七十四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的居民和游客，應(yīng)當(dāng)愛護秦嶺生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定，禁止下列行為：
（一）非法采集、采挖國家和省市重點保護的野生植物；
（二）采集、破壞重點保護野生動物的卵、巢、穴、洞；
（三）擅自進入封閉區(qū)域；
（四）野外燒烤、野炊、生火取暖；
（五）隨意丟棄廢棄物；
（六）其他污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第七十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，將禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)有計劃、有步驟地遷出，并及時予以妥善安置。
移民搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，應(yīng)當(dāng)組織限期拆除原有房屋及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物，并恢復(fù)植被。
第七十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止非當(dāng)?shù)鼐用襁`法購買房屋或者購買宅基地修建房屋。
任何單位和個人不得私搭亂建棚房等設(shè)施用于居住或者經(jīng)營。
第七十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止新建、擴建經(jīng)營性公墓。提倡文明祭祀和以植樹方式取代土葬墳頭。
禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止焚燒紙錢紙扎、燃放煙花爆竹。
第七章 生態(tài)補償
第七十八條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅持誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，建立以資金補償為主和技術(shù)、政策、實物補償為輔的生態(tài)補償機制。
第七十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，主要用于公益林的營造、撫育、保護和管理。根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要，逐年增加財政投入。
森林生態(tài)效益補償基金應(yīng)當(dāng)與中央、省級補償基金按照標(biāo)準(zhǔn)配套使用，主要用于重點公益林所有者的補償費、直接管護費和村級組織監(jiān)管費。
第八十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)實行礦權(quán)退出補償機制。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力和環(huán)境保護的需要，市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對礦產(chǎn)資源開采權(quán)限尚未到期的企業(yè)，勸其退出，給予補償，依法保護企業(yè)合法權(quán)益。
第八十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排生態(tài)環(huán)境保護資金，對重要水源涵養(yǎng)地、飲用水水源保護區(qū)所在區(qū)縣給予生態(tài)性經(jīng)濟補償，用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境和改善民生。
第八十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善移民搬遷安置補償制度，保障搬遷移民有安置住房、有生活來源，使搬遷移民生活水平不低于安置地的平均水平。
第八十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的數(shù)額繳存保證金，專戶存儲，政府監(jiān)管。
建設(shè)單位履行治理義務(wù)，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門驗收合格的，退還保證金本息；未履行治理義務(wù)或者未達到治理標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理后仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)行政管理部門可以委托他人代為治理，治理費用從保證金及利息中支取，不足部分由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八十四條 實行秦嶺生態(tài)環(huán)境綜合治理補償制度。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費，納入財政預(yù)算管理。
生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費專項用于植被破壞、水系破壞、水資源損失、水體污染、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。
第八章 法律責(zé)任
第八十五條 市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)違反本條例和有關(guān)法律、法規(guī)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)先行制止，并通知有權(quán)處理單位依法進行處理。
有權(quán)處理單位應(yīng)當(dāng)及時將處理情況反饋市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)。
第八十六條 違反本條例第二十條第二款，第七十四條第三、四、五、六項規(guī)定，單位和個人實施相關(guān)禁止行為的，由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處五十元以上五百元以下的罰款。
第八十七條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，相關(guān)單位未自行清運污染物的，由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款，并由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)組織清理外運，集中處理，所需費用由違法者承擔(dān)。
第八十八條 違反本條例第五十八條第二、三款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理項目準(zhǔn)入手續(xù)開工建設(shè)的，由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀，處違法建設(shè)工程總造價百分之零點五到百分之一的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 違反本條例第六十九條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定留足生態(tài)基流或未設(shè)置生態(tài)基流口的，由水行政管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第九十條 違反本條例第七十六條第二款規(guī)定，私搭亂建棚房的，由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第九十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。
第九十二條 對秦嶺生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的行為，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)、相關(guān)行政管理部門、依法登記的生態(tài)環(huán)境保護公益組織，可以向人民法院提起訴訟。
依法登記的生態(tài)環(huán)境保護公益組織，為了生態(tài)環(huán)境公共利益，可以對保護秦嶺生態(tài)環(huán)境不力的具體行政行為和行政不作為，向人民法院提起訴訟，要求有關(guān)行政機關(guān)履行保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的職責(zé)。
鼓勵律師、法律服務(wù)志愿者，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護訴訟提供法律服務(wù)。
第九十三條 依照本條例其他規(guī)定，對單位處三萬元以上罰款，對個人處五千元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第九十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第九十五條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第九十六條 本條例自2013年10月1日起施行。
9. 秦嶺生態(tài)旅游節(jié)的機會
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例
（2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2017年1月5日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂 2019年9月27日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議第二次修訂）
目錄
第一章 總 則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第三章 植被保護
第四章 水資源保護
第五章 生物多樣性保護
第六章 開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)環(huán)境保護
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境，改善秦嶺在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護生物多樣性等方面的生態(tài)功能，筑牢國家重要生態(tài)安全屏障，促進人與自然和諧共生，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)進行自然資源保護、利用、開發(fā)等活動適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍（以下簡稱秦嶺范圍），是指本省行政區(qū)域內(nèi)秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域，包括商洛市全部行政區(qū)域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。
第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護遵循保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則。
第四條 省人民政府對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局，劃定和落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。
第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，組織實施本條例。其主要工作職責(zé)是：
（一）組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃；
（二）指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，督促省級有關(guān)部門開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作；
（三）審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的省級有關(guān)專項規(guī)劃；
（四）調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護政策的建議；
（五）建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息；
（六）組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查和專項整治；
（七）省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會主任由省長擔(dān)任，其機構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會，確定辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的日常工作。
第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門，依法履行各自職責(zé)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
秦嶺范圍內(nèi)的國家公園，自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地以及飲用水水源保護區(qū)、植物園、國有林場、文物保護單位等的管理機構(gòu)，按照其職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金，納入年度財政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金，用于水源涵養(yǎng)、水資源保護、水土保持、生物多樣性保護、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、維護、修復(fù)及其綜合管理工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌相關(guān)資金，用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護補償機制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)給予生態(tài)保護補償，指導(dǎo)和推進生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補償關(guān)系。
第九條 建立多元化環(huán)境保護投融資機制，支持綠色金融發(fā)展，吸引國（境）內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。
鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第十條 縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測繪、氣象等行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究和技術(shù)推廣，促進科技成果應(yīng)用。
第十一條 報刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類環(huán)境保護活動，組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的輿論監(jiān)督。
第十二條 縣級以上人民政府對在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第十三條 省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門，結(jié)合國家和本省國土空間規(guī)劃要求，依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護的重點區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容，依照本條例規(guī)定確定核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)范圍，繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護示意圖，并向社會公布。總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要，按照規(guī)定程序予以修訂或者對規(guī)劃分區(qū)保護范圍作出調(diào)整。
設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護圖，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要，可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護范圍，并在保護范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶?？h（市、區(qū)）依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求，結(jié)合實際，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案，繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護詳圖，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求社會公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，設(shè)置核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)的保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會制定公布。
第十四條 涉及秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則?？h級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。下列專項規(guī)劃由省級有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)組織編制，并依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案:
（一）污染防治專項規(guī)劃；
（二）水資源保護利用專項規(guī)劃、水土保持專項規(guī)劃；
（三）天然林保護專項規(guī)劃、濕地保護專項規(guī)劃、生物多樣性保護專項規(guī)劃；
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃；
（五）旅游專項規(guī)劃；
（六）其他需要編制的專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，逐步實行多規(guī)合一。編制各類專項規(guī)劃以及按照專項規(guī)劃進行的資源保護、利用、開發(fā)等項目，涉及公民、法人和其他組織利益的，應(yīng)當(dāng)依法通過聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
第十五條 秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為核心保護區(qū)：
（一）海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；
（二）國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū)，世界遺產(chǎn)；
（三）飲用水水源一級保護區(qū)；
（四）自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。
第十六條 秦嶺范圍下列區(qū)域，除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為重點保護區(qū)：
（一）海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；
（二）國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護區(qū)；
（三）國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)；
（四）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地，國有天然林分布區(qū)，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊；
（五）全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。
第十七條 秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護區(qū)。
第十八條 法律、行政法規(guī)對本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
除本條例另有規(guī)定外，核心保護區(qū)不得進行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無關(guān)的活動；重點保護區(qū)不得進行與其保護功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動。一般保護區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。
在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)實施能源、交通、水利、國防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，報省人民政府審定。
在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護措施，保證秦嶺生態(tài)功能不降低。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，按照國家和本省規(guī)定，淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，推進以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
第二十條 重點保護區(qū)、一般保護區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。
省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求，制定重點保護區(qū)、一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，報省人民政府批準(zhǔn)公布。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求，嚴(yán)格建設(shè)項目審批，落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，加強事中事后監(jiān)管。
第三章 植被保護
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護、封山禁牧、退耕還林還草和植樹造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施，制定實施方案，加強山水林田湖草系統(tǒng)保護和自然修復(fù)，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實天然林、天然草場草甸保護的優(yōu)惠政策和措施，做好秦嶺植被保護工作。
國家劃定的天然林保護范圍，不得擅自變更。
第二十三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)生態(tài)保護的要求，提出封山育林、禁牧范圍及工作方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對封山育林、禁牧區(qū)的管理，在封山育林、禁牧區(qū)域設(shè)置界樁、圍欄和標(biāo)牌。
第二十四條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
（一）開墾、采石、采砂、取土；
（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；
（三）放養(yǎng)牛、羊等食草動物；
（四）損壞、擅自移動界樁、圍欄和標(biāo)牌；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。鼓勵在秦嶺二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草。
已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，由縣級以上人民政府制定退耕還林還草計劃，采取經(jīng)濟補貼、政策激勵等措施，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地，由縣級以上自然資源行政主管部門會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法對土地用途和權(quán)屬登記予以變更。
退耕還林還草范圍，由縣級人民政府劃定并公告。
在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施；植樹造林、撫育幼林、種植中藥材的，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施，防止水土流失。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林，將植樹造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量納入考核目標(biāo)。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
第二十七條 國家公園、自然保護區(qū)的林木禁止采伐，國家和省人民政府劃定的公益林只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險救災(zāi)需要采伐的除外。
商品林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制皆伐面積，按照國家有關(guān)采伐限額的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。
經(jīng)批準(zhǔn)在秦嶺進行建設(shè)活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，落實防火責(zé)任，編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好森林草原防火工作。
發(fā)生森林草原火災(zāi)險情，當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級以上應(yīng)急管理、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的撲救措施，按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，并根據(jù)國家森林火災(zāi)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，啟動相應(yīng)的森林火災(zāi)救援機制。
第三十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險預(yù)案，報省人民政府備案，并組織實施。
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對病蟲害、有害生物的監(jiān)測和檢疫，及時通報相關(guān)信息，依法采取措施做好防治工作，防止病蟲害、有害生物的侵入和蔓延。
經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門確定為植物檢疫對象的，應(yīng)當(dāng)依法劃定疫區(qū)和保護區(qū)，采取封鎖、消滅等措施，防止植物檢疫對象傳出、傳入。對可能造成疫情蔓延的染疫植物，應(yīng)當(dāng)及時清除。
第四章 水資源保護
第三十一條 縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺水資源保護和利用的流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護利用專項規(guī)劃的要求。
第三十二條 在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等水工程，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護利用專項規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
建設(shè)和運營涉河蓄水、攔水工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，采取修建過魚設(shè)施等措施，消除或者減少對水生野生動物的不利影響。
在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站，由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除，恢復(fù)生態(tài)；重點保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站，由省水行政主管部門會同省級有關(guān)行政主管部門制定評估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案，由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除，恢復(fù)生態(tài)。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護植被，涵養(yǎng)水源，防御水災(zāi)害，防治水污染，保護水生態(tài)，加強河道岸線管控，保證水資源可持續(xù)利用。
在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止圍河(湖)造田，違規(guī)修建房屋等建筑物（構(gòu)筑物）、存放物料，擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施；禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施飲用水水源保護區(qū)制度，保證飲用水水源安全。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。
飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級以上人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
國家、地方供水工程水源涵養(yǎng)地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的管理，按照國家和本省飲用水水源保護的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行，確保供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過飲用水地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū)；確需通過的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護措施，依法報公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并通知飲用水水源保護區(qū)管理機構(gòu)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T、鐵路運輸企業(yè)，規(guī)劃危險化學(xué)品運輸專用線路或者改變運輸方式，避免和減少對飲用水地表水水源的危害。
第三十六條 嚴(yán)格執(zhí)行重點水污染物排放總量控制制度。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府下達的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，并報上一級生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
排污單位應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放并符合排放總量控制要求。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護
第三十八條 省生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護工作的組織協(xié)調(diào)，會同省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)野生動植物種類、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護的具體措施。
第三十九條 縣級以上野生動植物保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機構(gòu)對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案。
縣級以上野生動植物保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對秦嶺野生動植物的影響，對列入國家和省重點保護野生動植物名錄的野生動植物，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，必要時建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施，加強對野生動植物的保護。
第四十條 縣級以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區(qū)和水域，國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū)，具有特殊保護、科學(xué)研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū)，重要的自然遺跡，建立自然保護區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地，設(shè)置保護設(shè)施和保護標(biāo)志。
對不具備劃定相關(guān)自然保護區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地條件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定禁獵（漁、采）區(qū)，規(guī)定禁獵（漁、采）期等措施，保護野生動植物資源。
第四十一條 在秦嶺范圍內(nèi)，禁止以下危害野生動植物的行為：
（一）非法獵捕、殺害、采集國家和省重點保護的野生動植物，破壞國家和省重點保護野生動植物棲息地、保護地及其環(huán)境；
（二）在國家和省重點保護的野生動物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥；
（三）使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物；
（四）損壞保護設(shè)施和保護標(biāo)志；
（五）非法引進、放歸外來物種，隨意放生野生動物；
（六）法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。
縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運輸、海關(guān)、郵政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開展野生動植物保護的宣傳教育，加強對野生動植物及其制品出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞等活動的監(jiān)督檢查，依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營重點保護野生動植物及其制品的違法犯罪行為。
第六章 開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)環(huán)境保護
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第四十二條 省自然資源行政主管部門根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區(qū)，以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家對礦產(chǎn)資源開發(fā)方式、強度和生態(tài)環(huán)境保護的要求。
第四十三條 禁止在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期退出。
第四十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護要求和本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存情況，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護區(qū)的露天采礦活動，提高礦山環(huán)境污染治理能力。
在一般保護區(qū)新建、擴建、改建礦產(chǎn)資源開采項目和秦嶺主梁以南的一般保護區(qū)開山采石，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃的要求，進行環(huán)境影響評價，依法辦理審批手續(xù)。
第四十五條 依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續(xù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)、開采，采用先進工藝技術(shù)和措施，提高資源綜合利用率，減少對水體和生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備的，由縣級以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十六條 礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，報縣級以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任或者治理修復(fù)不符合要求的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法治理，所需費用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān)；無法確定責(zé)任人的，由縣級以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金，按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則管理，用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)的費用支出。
第四十七條 礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責(zé)任，排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險，確保尾礦庫安全運行，對尾礦庫安全終身負(fù)責(zé)。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)對產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫設(shè)計要求排放堆存，尾礦庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定閉庫，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣級以上人民政府及其應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強尾礦庫安全的監(jiān)督管理，組織尾礦庫的聯(lián)合巡查和隱患排查。
對已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)尾礦庫的管理，由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級主管單位負(fù)責(zé)；無法確定責(zé)任人的，由縣級以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持尾礦綜合利用，提高固體廢物資源化利用率，減少污染物的排放。
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第四十八條 在秦嶺范圍內(nèi)進行公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)選線、科學(xué)選址，優(yōu)先采取橋隧等工程技術(shù)措施，避免高強度、大面積開挖，減少對秦嶺山體、飲用水水源、植被等生態(tài)環(huán)境的破壞。
公路、鐵路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護及管理，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)護單位對已建成的在用公路、鐵路，需要進行維護、養(yǎng)護作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法做好作業(yè)過程中的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第四十九條 交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，不占或者少占林地，對建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求取料、堆料，并對取料場、廢棄物堆放料場進行有效治理和綜合利用，做好道路兩側(cè)綠化。
施工單位應(yīng)當(dāng)在交通設(shè)施投入使用后三個月內(nèi)，對施工現(xiàn)場及其附屬設(shè)施進行清理拆除，并及時恢復(fù)植被。
第五十條 交通設(shè)施建設(shè)時應(yīng)當(dāng)采取措施，保護秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動物的生活習(xí)性、遷移規(guī)律，采取修建野生動物通道等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。
經(jīng)過重點保護野生動物活動區(qū)域的已建成道路改建、擴建時，其設(shè)計、施工方案中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置野生動物通道、交通減速設(shè)施及警示標(biāo)志的內(nèi)容。
第五十一條 國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計及施工方案應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)省級有關(guān)行政主管部門審核。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定、調(diào)整和實施國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求，并在國土空間規(guī)劃中劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
城鎮(zhèn)建設(shè)在開發(fā)邊界內(nèi)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的變更須經(jīng)原審批機關(guān)同意。
核心保護區(qū)內(nèi)，除原住居民保障基本生活需要，開展必要的、基本的生產(chǎn)活動外，不得進行其他生產(chǎn)建設(shè)活動。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先實施生態(tài)搬遷等措施引導(dǎo)核心保護區(qū)內(nèi)的居民有序遷出。
在重點保護區(qū)、一般保護區(qū)的鄉(xiāng)村，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制實用性村莊規(guī)劃，報縣（市、區(qū)）人民政府審批后實施。
第五十三條 在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)禁止房地產(chǎn)開發(fā)。
在一般保護區(qū)進行房地產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，符合國土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，依法辦理審批手續(xù)。
第五十四條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)地域文化特色。
歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落中的建筑維護和修繕應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃的要求實施，保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。
第五十五條 進行各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要，制定并組織實施移民搬遷計劃，科學(xué)合理安排、確定移民安置點，做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實施移民搬遷的，原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除，恢復(fù)生態(tài)。
第五十七條 秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在人口相對集中的村莊，應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十八條 在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)不得新建、擴建、異地重建宗教活動場所。
在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，在一般保護區(qū)新建、擴建、異地重建宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的要求，并依法辦理審批手續(xù)。
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第五十九條 旅游景區(qū)規(guī)劃，由景區(qū)管理機構(gòu)組織編制。旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)旅游，符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和省秦嶺旅游專項規(guī)劃的要求，依法報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第六十條 在秦嶺范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)的旅游景區(qū)開展生態(tài)旅游、建設(shè)旅游項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的旅游景區(qū)規(guī)劃，景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案，報批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府審定后組織實施。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，并依法辦理審批手續(xù)。在旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪（草）場等項目的，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，報省人民政府審定后，依法辦理審批手續(xù)。
第六十一條 秦嶺的旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)適度利用生態(tài)資源，明確最大承載量，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、總體布局，建筑風(fēng)格、體量應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
景區(qū)建設(shè)、運營應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保材料和運輸工具，避免和減少對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
對自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點和設(shè)施，由縣級以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂、民宿應(yīng)當(dāng)依托原有村落、自有房屋條件，符合國土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。
禁止在核心保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點范圍內(nèi)開辦農(nóng)家樂、民宿，禁止占用耕地、林地、河道、公路用地及公路建筑控制區(qū)開辦農(nóng)家樂、民宿。
農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定取得相關(guān)審批手續(xù)，對產(chǎn)生的生活垃圾、污水按照規(guī)定設(shè)置收集、處理裝置，不得隨意排放。
第六十三條 在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域，組織開展穿越、登山等活動，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險提示，事先依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并向縣級以上體育行政管理部門備案。
進入秦嶺旅游的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原等法律法規(guī)、景區(qū)管理規(guī)定和游客文明行為規(guī)范，愛護旅游資源，提倡垃圾減量、垃圾自帶，保護生態(tài)環(huán)境。不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十四條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村旅游廁所、垃圾容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，對生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
秦嶺旅游景區(qū)、景點管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公共衛(wèi)生管理，對產(chǎn)生的生活垃圾實行分類收集、統(tǒng)一清運、集中處置；對產(chǎn)生的生活污水進行無害化處理，保證污水達標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
秦嶺旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源；旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求。
第七章 監(jiān)督管理
第六十五條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。
第六十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在上一級人民政府和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、定期會商、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機制，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會應(yīng)當(dāng)適時組織有關(guān)行政主管部門開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查和專項整治。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要，縣（市、區(qū)）人民政府可以建立綜合執(zhí)法機構(gòu),也可以由縣級行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護管理機構(gòu)進行執(zhí)法。
第六十七條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域網(wǎng)格化管理體系，落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。村（居）民委員會和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊们貛X生態(tài)環(huán)境保護工作。
省測繪地理信息部門應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持和服務(wù)。
第六十八條 縣級以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機構(gòu)依法做好水、大氣、土壤、氣候、森林、野生動物等生態(tài)環(huán)境要素和自然災(zāi)害的監(jiān)測工作，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和自然災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警信息，編制自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件時，縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護或者防災(zāi)避險、搶險救災(zāi)需要，確需對秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取臨時封閉措施，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前三日向社會公布。
第六十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作納入對所屬有關(guān)部門和下一級人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，實行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第七十條 對秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)下降或者未完成秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況改善目標(biāo)的地區(qū)，省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的主要負(fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第七十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，指定相關(guān)部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境單位和個人的賠償責(zé)任。
對破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機關(guān)、法律規(guī)定的其他機關(guān)和符合條件的社會組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。
第七十二條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、社會志愿者和其他公民參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，對實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動進行監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告?？h級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報聯(lián)系方式，方便公眾監(jiān)督。
收到投訴、舉報的機關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處或者移交相關(guān)行政主管部門依法查處，并將查處結(jié)果向投訴人、舉報人反饋，向社會公開。
第八章 法律責(zé)任
第七十三條 各級人民政府、縣級以上負(fù)有秦嶺生態(tài)保護監(jiān)管職責(zé)的部門和機構(gòu)的公職人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的，給予開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定要求編制規(guī)劃、實施方案或者弄虛作假的；
（二）指使、授意或者放任分管部門，對不符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項目，違反規(guī)定審批的；
（三）未履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十四條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)違法進行開發(fā)建設(shè)活動的，由縣級以上有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀，對單位處以五十萬元以上二百萬元以下罰款，對個人處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第二十四條第（一）項、第（二）項規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)三倍的樹木，處以毀壞林木價值三倍以上五倍以下罰款。
第七十六條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，逾期不拆除的，由負(fù)責(zé)查處的行政機關(guān)依法實施代履行，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上一百萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過地表水水源保護區(qū)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門處以一千元以上一萬元以下罰款；通過飲用水地表水水源保護區(qū)運輸危險化學(xué)品，未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款；違反治安管理處罰法的，依法給予治安管理處罰。
第七十八條 違反本條例第四十三條規(guī)定，非法勘探礦產(chǎn)資源的，由縣級以上自然資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可并處以一萬元以上十萬元以下罰款；非法開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石的，由縣級以上自然資源行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，根據(jù)違法情形依法可并處以違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款，沒有違法所得的，可并處以五萬元以上十萬元以下罰款；拒不停止違法行為，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷勘查許可證或者采礦許可證。
第七十九條 違反本條例第四十九條第三款規(guī)定的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法實施代履行，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本條例第五十三條規(guī)定的，由縣級以上有關(guān)行政主管部門責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，處以五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第八十一條 違反本條例第五十八條規(guī)定的，由縣級以上有關(guān)行政主管部門責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，并依法處以罰款。
第八十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條 違反本條例規(guī)定，造成秦嶺生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定，需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第八十四條 依照本條例第七十四條、第七十八條和第八十條規(guī)定對單位作出一百萬元以上、對個人作出十萬元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對單位作出五萬元以上罰款、對個人作出三萬元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第九章 附 則
第八十五條 本條例所稱秦嶺山系主梁，是指秦嶺山脈西起陜甘界，經(jīng)玉皇山、鰲山、太白山、終南山、草鏈嶺、華山一線，東至陜豫界，渭河流域與嘉陵江、漢江、南洛河流域的分水嶺；主要支脈，是指連接秦嶺山系主梁且海拔在1500米以上具有重要生態(tài)功能需要重點予以保護的支脈；主梁兩側(cè)各1000米、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域，按照投影范圍計算。
第八十六條 秦嶺主要支脈是指：黑泥支脈（黑河與泥峪河的分水嶺脊）、四方臺支脈（黑河與田峪河的分水嶺脊）、首陽山支脈（田峪河與澇峪河的分水嶺脊）、冰晶頂支脈（澇峪河與太平峪河的分水嶺脊）、高太支脈（高冠峪河與太平峪河的分水嶺脊）、紫玉支脈（紫柏山與玉皇山一線，嘉陵江與漢江的分水嶺脊）、鰲摩支脈（鰲山與摩天嶺一線，褒河與湑水河的分水嶺脊）、興隆嶺支脈（湑水河與酉水河的分水嶺脊）、酉金支脈（酉水河與金水河的分水嶺脊）、堰池支脈（堰坪河與池河的分水嶺脊）、旬月支脈（旬河與月河的分水嶺脊）、旬乾支脈（旬河與乾佑河的分水嶺脊）、四方山支脈（乾佑河與金井河的分水嶺脊）、流嶺支脈（丹江與銀花河的分水嶺脊）。
第八十七條 本條例有關(guān)秦嶺分區(qū)保護的規(guī)定與生態(tài)保護紅線的有關(guān)規(guī)定不一致的，按照從嚴(yán)管理的原則執(zhí)行。
第八十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的巴山屬于國家確定的秦巴山區(qū)生物多樣性主體功能區(qū)，其生態(tài)環(huán)境保護辦法，由省人民政府參照本條例制定。
第八十九條 本條例自2019年12月1日起施行。