1. 開發(fā)旅游景點(diǎn)
關(guān)于旅游開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批流程，不同于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，即不能說更為復(fù)雜，但讓許多旅游開發(fā)商摸不到頭緒，或者被自己復(fù)雜化。作為旅游項(xiàng)目開發(fā)的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，值得寫一些個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與大家分享。
一.先做規(guī)劃方案還是做立項(xiàng)申請(qǐng)
許多開發(fā)商為了拿項(xiàng)目，立馬想到的是先做一個(gè)規(guī)劃方案。沒有規(guī)劃方案，不知道干什么，怎么能立項(xiàng)？是的，該問題想說的是，先做規(guī)劃方案，再立項(xiàng)申請(qǐng)。這正確嗎？
讓我們參考一下房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)所需的資料：
到國土局辦理國有出讓地的土地手續(xù)；
辦土地手續(xù)期間，土地儲(chǔ)備中心會(huì)統(tǒng)一到規(guī)劃局辦理規(guī)劃條件；
具備工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
具備節(jié)能評(píng)估能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告；
到環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)；
到地震局辦理抗震安全性評(píng)價(jià)意見；
到該項(xiàng)目的行業(yè)主管部門辦理行業(yè)審查意見；
項(xiàng)目單位的立項(xiàng)申請(qǐng)文件；
項(xiàng)目單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
該立項(xiàng)所需的資料中，第1、2條要求，辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件。許多旅游開發(fā)項(xiàng)目，特別是旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，何來辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件，
因?yàn)樵S多旅游開發(fā)項(xiàng)目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國有用地的林地/林場、農(nóng)場、牧場、荒山荒地、水域等，甚至自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，不在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，不完全按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施。
比如在林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)索道上下站管理用房、接待設(shè)施、游客中心[可能以其他項(xiàng)目名稱報(bào)林業(yè)廳/局審批]、游覽景點(diǎn)等和旅游相關(guān)的游覽和服務(wù)設(shè)施，不可能都要找國土資源主管部門審批建設(shè)用地，也不會(huì)去找發(fā)改委按照其要求的立項(xiàng)審批流程進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)批，更不用說準(zhǔn)確上述立項(xiàng)所需的資料。
但是，并不是說旅游開發(fā)項(xiàng)目不需要立項(xiàng)報(bào)批，而是應(yīng)該根據(jù)不同項(xiàng)目尋找不同的審批流程。
所以說，要討論“先做規(guī)劃方案，還是先立項(xiàng)申請(qǐng)”，應(yīng)該根據(jù)不同用地所在的不同主管部門而定，且其立項(xiàng)報(bào)批的主管部門也應(yīng)該依此選擇不同的立項(xiàng)報(bào)批流程。
但是，本文主要針對(duì)非自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場/農(nóng)場/牧場等特殊用地范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項(xiàng)目.按照發(fā)改委非限制行業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批程序的旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，進(jìn)行系統(tǒng)性分析，以供旅游開發(fā)商參考。
二.立項(xiàng)申請(qǐng)需準(zhǔn)備哪些材料.
一個(gè)問題還沒有完全解決，通過提出“立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料”這一問題，可以合并解決問題。該問題是在如下假定下提出的，即按照發(fā)改委非限制行業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批程序，申請(qǐng)旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。發(fā)改委首先對(duì)投資規(guī)模有個(gè)限定，一般不超過1000萬元（該投資規(guī)模限定不同地區(qū)存在差異）的項(xiàng)目直接編制項(xiàng)目申請(qǐng)表并提交項(xiàng)目介紹.
即可備案；超過1000萬元（該投資規(guī)模限定不同地區(qū)存在差異）的項(xiàng)目，根據(jù)不同投資規(guī)模，需要具有相應(yīng)級(jí)別以上工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，一般超過1億元以上的，需要乙級(jí)以上工程咨詢資質(zhì)（甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)可以全國通用）。其次，不同投資規(guī)模需要報(bào)不同行政級(jí)別發(fā)改委立項(xiàng)審批。
一般的旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，需要聘請(qǐng)具有工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)撰寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)旅游主管部門提交給發(fā)改委等相關(guān)部門，具體應(yīng)提交的資料包括：
項(xiàng)目單位（企業(yè)）提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；
由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
旅游主管部門關(guān)于該項(xiàng)目的審批意見；
項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見；
國土資源部門（林業(yè)、海洋漁業(yè)部門）出具的項(xiàng)目用地（用林、用海）預(yù)審意見；
環(huán)境保護(hù)部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；
節(jié)能評(píng)估報(bào)告（需工程咨詢資質(zhì)）或填寫《固定資產(chǎn)節(jié)能登記表》；
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等其他資料。
在上述旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)所需的資料中要求“項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見”，要求的是項(xiàng)目選址意見書，不需要規(guī)劃方案，即無需提交總體規(guī)劃方案可以立項(xiàng)。因此，不存在先做規(guī)劃方案才能立項(xiàng)的說法。
但是，在實(shí)踐中，對(duì)于不在城鄉(xiāng)規(guī)劃的城區(qū)/鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項(xiàng)目用地，一般開發(fā)商會(huì)先做個(gè)規(guī)劃方案，可以使總體規(guī)劃方案，或者概念規(guī)劃方案，拿著該規(guī)劃方案向政府匯報(bào)，地方政府及下屬各部門以規(guī)劃方案為依據(jù)來審批項(xiàng)目。
反思上述程序，本人認(rèn)為，許多旅游開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃方案編制不是旅游開發(fā)商的職責(zé)，而應(yīng)該是政府的職責(zé)，但是政府沒有動(dòng)力機(jī)制去編制該規(guī)劃方案，而由旅游開發(fā)商推動(dòng)該規(guī)劃方案編制工作，因?yàn)槁糜伍_發(fā)商想投資開發(fā)該地塊，需要規(guī)劃方案。
比如上面提及的千年皇后鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于該上萬畝地塊，涉及國有林地、荒山荒地、水域和集體的耕地、自留地、村莊宅基地等用地，以旅游開發(fā)商名義上報(bào)該區(qū)域的總體規(guī)劃方案名不正言不順。在最新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法下，土地利用必須按照規(guī)劃實(shí)施，沒有規(guī)劃下何談建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃要求。
因此，該項(xiàng)目的總體規(guī)劃應(yīng)該由旅游主管部門委托相應(yīng)級(jí)別以上旅游規(guī)劃資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并約束旅游開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)旅游項(xiàng)目時(shí)復(fù)合該總體規(guī)劃的要求。
三.·哪些旅游開發(fā)項(xiàng)目需要編制可行性研究報(bào)告依照上述所言，并非所有的旅游開發(fā)項(xiàng)目都需要編制可行性研究報(bào)告，而是根據(jù)項(xiàng)目所在用地主管部門、項(xiàng)目用地性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模而定。
世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除了游覽設(shè)施和少量旅游服務(wù)設(shè)施，一般不允許建設(shè)項(xiàng)目，因此不存在向發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)批項(xiàng)目，而是由相應(yīng)的主管部門審批建設(shè)內(nèi)容。在實(shí)際操作中，在上述保護(hù)區(qū)內(nèi)也有修建接待設(shè)施、索道等項(xiàng)目，投資規(guī)模在1000萬元以上的一般需要報(bào)縣級(jí)發(fā)改委審批或備案，
超過3000萬元以上或5000萬元以上的投資規(guī)模（不同省份不同投資規(guī)模要求）需要上報(bào)市級(jí)發(fā)改委主管部門，超過1億元或3億元的，應(yīng)由省級(jí)發(fā)改委審批。
風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家A級(jí)旅游景區(qū)的立項(xiàng)報(bào)批程序一般參照發(fā)改委規(guī)定的非限制行業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，一般投資規(guī)模在3000萬元以上或者5000萬元以上的，應(yīng)由市級(jí)發(fā)改委審批，在1000萬元以上但不超過上一級(jí)發(fā)改委審批要求的投資規(guī)模，由縣級(jí)發(fā)改委審批，超過1億元或3億元的，應(yīng)由省級(jí)發(fā)改委審批。
2. 草林鎮(zhèn)開發(fā)旅游景點(diǎn)
山依舊青青、壟照樣蔥蔥，環(huán)繞海坪千戶彝寨的一衣清流陪著我們一路歡歌到山盡……白云浮藍(lán)天、游鴨弄春水，峰巒迭障、草林蔥蘢、風(fēng)光旖旎，千戶彝寨在青山梯田的環(huán)抱中靜立著，美景就這么撲面而來，似乎有一種魔力要將你拽入畫中。
滿山的綠似乎在微雨中漫進(jìn)了山腳溪流里，濃得化不開， 流不動(dòng)，山間的白霧飄浮在其間，放眼看去，天上人間……
3. 如何開發(fā)旅游景點(diǎn)
旅游產(chǎn)品開發(fā)是根據(jù)市場需求，對(duì)旅游資源、旅游設(shè)施、旅游人力資源及旅游景點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和組合的活動(dòng)。
由于旅游產(chǎn)品的生命周期客觀存在，為保持旅游企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該有處于成熟期的一代旅游產(chǎn)品，也有處于成長階段的一代產(chǎn)品，同時(shí)還有正在開發(fā)當(dāng)中的一代產(chǎn)品，只有這樣才能保持旅游企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
因此，企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆，及時(shí)分析外部環(huán)境，預(yù)測旅游產(chǎn)品的生命周期，具有前瞻性地適時(shí)進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
4. 開發(fā)旅游景點(diǎn)對(duì)環(huán)境的影響
旅游業(yè)被稱作“無煙工廠”，是指資源消耗少污染輕的行業(yè)?？墒沁@個(gè)稱呼隨著旅游人數(shù)的增加，旅游景點(diǎn)負(fù)荷過重，慢慢發(fā)生改變。
我所理解的污染分為環(huán)境污染、風(fēng)景破壞、文物損壞。
隨著人們生活質(zhì)量的提高，每年都有一次或多次旅游，且出行時(shí)間比較集中，目的地也很集中。
目前大家基本選擇節(jié)假日出行，而且喜歡自駕游，造成交通壓力大，堵車就成了家常便飯，這樣尾氣集中排放，空氣污染嚴(yán)重。一些素質(zhì)低的人將垃圾隨手扔出車窗外，制造新的污染。
到了旅游景點(diǎn)又開始堵人，一眼望不到邊的人群，有人群的地方要解決吃、喝、住。飯后將廚余垃圾隨意倒掉處理；喝剩下的飲料瓶隨手拋在景區(qū)內(nèi)；住宿用的一次性拖鞋、毛巾、牙刷等，又產(chǎn)生新的垃圾。
旅游本是一件放松心情開拓視野，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好事。如果旅游時(shí)間和目的地集中，不論是自然景觀還是歷史景觀都會(huì)造成一定的損毀，環(huán)境也會(huì)被污染。
風(fēng)景名勝是大自然的饋贈(zèng)，想要污染毀壞只是時(shí)間問題，想要恢復(fù)卻是很難。
文物古跡是老祖宗留下的瑰寶，一旦污染損壞，是無法還原的。
我們要改變旅游觀念，管好自己的手，不要亂涂、亂畫、亂扔，留下美好的風(fēng)景給后來的人觀賞。
5. 開發(fā)旅游景點(diǎn)應(yīng)注意什么
首先要了解土地情況，如土地用地性質(zhì)等，如果投資商準(zhǔn)備開發(fā)500畝，投資商就要了解這500畝之內(nèi)有多少是林地，多少村民承包地等等。
然后，根據(jù)土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會(huì)、個(gè)人、承包人等，與之溝通，征詢他們的意見，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地?fù)碛姓咄忾_發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書，這個(gè)問題可以通過村民委員會(huì)去解決相關(guān)問題，這個(gè)過程中需要注意一定簽訂書面協(xié)議書，并加蓋政府公章；如果不同意，之后的事情就無法進(jìn)行了。
之后，與縣級(jí)旅游相關(guān)部門溝通，征得縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，并達(dá)成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項(xiàng)目開發(fā)就征取得了村民和政府的認(rèn)可，開發(fā)商就開發(fā)項(xiàng)目做可行性研究報(bào)告。
最后，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書和可研報(bào)告到發(fā)改委/局提交申請(qǐng)，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表。提交申請(qǐng)后，發(fā)改委/局會(huì)根據(jù)上位規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)。
6. 開發(fā)旅游景點(diǎn)需要什么手續(xù)
手續(xù)辦理：
1.教育局領(lǐng)取登記表（相關(guān)資質(zhì)，學(xué)歷等證明）
2.工商局申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)資證明）
3.辦理稅務(wù)登記（須會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)所驗(yàn)資評(píng)估）
4.質(zhì)檢部門辦理企業(yè)代碼
5.消防證明
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申請(qǐng)民辦機(jī)構(gòu)：
1.籌設(shè)情況報(bào)告
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程
（1）學(xué)校名稱，地址 （2）辦學(xué)宗旨，規(guī)模，樓層.... （3）學(xué)校資產(chǎn)報(bào)告
（4）學(xué)校校董會(huì)或者股東決策機(jī)構(gòu)組成人員名單，學(xué)校主要人員 （5）法人達(dá)表
（6）出資人是否要求取得合理回報(bào) （7）學(xué)校自行終止理由 （8）章程修改 程序
3.土地使用權(quán)，
4.驗(yàn)資報(bào)告
5. 辦學(xué)場地證明
6.教學(xué)設(shè)備清單
7. 工作人員審核
所需證件：
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法人代表
身份證 、學(xué)歷證書、職稱證書原件和復(fù)件，有2年以上的教育經(jīng)歷
舉辦者為單位的，提供單位法人證書或執(zhí)照
舉辦者為自然人的，提供本人身份證件（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人無犯罪記錄證明（原件1份）
教師
教師身份證、學(xué)歷證書、教書資格證原件和復(fù)件
租賃合同（須附產(chǎn)權(quán)證明和工驗(yàn)收合格證明材料），
消防合格證明材料（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）
最新意見規(guī)范
1.要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展科類培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度上課時(shí)間等 要向所在地縣級(jí)教育部門備案向社會(huì)公布,
2.要實(shí)事求是地制訂招生簡制作招生廣告,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,
3.不得次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。
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7. 開發(fā)旅游景點(diǎn)怎么向政府申請(qǐng)?
開拓大學(xué)生旅游市場的可行性
（一）大學(xué)生人數(shù)多，基數(shù)大
自1999年教育制度改革以來，全國各高校連年擴(kuò)招，在校本?？茖W(xué)生人數(shù)日益增多。“到2003年年底，全國高校在校大學(xué)生人數(shù)己經(jīng)達(dá)到1108. 6萬人。根據(jù)“十五”教育規(guī)劃，高等教育到2005年進(jìn)入大眾化階段，適齡青年上大學(xué)的比例達(dá)到15%，到2010年已經(jīng)達(dá)到20%”。龐大的大學(xué)生消費(fèi)市場已逐漸成為旅游企業(yè)必爭的重要陣地，前景看好。
（二）大學(xué)生旅游動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈
而且大學(xué)生群體年齡段一般都在18-24歲。作為年輕人，追求新鮮、追求刺激、探索精神強(qiáng)，不甘于墨守成規(guī)，易接受新事物，而旅游作為新的生活方式更易被年輕人所接受。“大學(xué)時(shí)期是學(xué)生由象牙塔走向社會(huì)的過渡期，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富，往往對(duì)外界充滿好奇心。據(jù)一項(xiàng)大學(xué)生出游情況調(diào)查顯示，“當(dāng)問及是否愿意出去旅游時(shí)，有51.6%的被訪者回答愿意，45.2%的被訪者回答正在考慮中，只有3.2%的被訪者明確表示不愿意，山此可見:大學(xué)生對(duì)旅游持有非常肯定的態(tài)度，出游愿望強(qiáng)烈”。旅游已是大學(xué)生最為喜愛的休閑方式之一。
（三）大學(xué)生閑暇時(shí)間較多
我國大學(xué)生除了有法定的節(jié)假日外，還有傳統(tǒng)的寒暑假，大約有172天假期，約占全年的47％；此外，教育部門還為大學(xué)生提供許多社會(huì)實(shí)踐和自我學(xué)習(xí)時(shí)間。因此，大學(xué)生有非常充裕的時(shí)間旅游，并且在旅游時(shí)間的選擇上有很大的自由度。
（四）大學(xué)生可支配收入日益增多
以往，由于大學(xué)生旅游消費(fèi)水平較低，旅游企業(yè)可獲經(jīng)濟(jì)效益較低，造成大學(xué)生旅游市場不受重視。現(xiàn)今，由于家庭的經(jīng)濟(jì)支持增加、參加勤工儉學(xué)、各種獎(jiǎng)學(xué)金支持等原因，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況得到了較大改善，大學(xué)生已經(jīng)初具出游的經(jīng)濟(jì)條件。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，旅游消費(fèi)已是大學(xué)生消費(fèi)的熱點(diǎn)，如武漢大學(xué)生一年的旅游費(fèi)用最高達(dá)到1000元以上，最低的也在100元左右。
（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
我國旅游業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模，基本能滿足中國旅游市場發(fā)展的需要。其中青年旅館、大學(xué)生旅游網(wǎng)等與大學(xué)生旅游市場相關(guān)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施開始嶄露頭角，并得到市場的肯定。這都為大學(xué)生旅游市場的開發(fā)提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
可見，開發(fā)大學(xué)生旅游市場是完全可行的。旅游企業(yè)只要根據(jù)大學(xué)生旅游市場的特征，采取合理的開發(fā)策略，必將會(huì)形成“井噴式”的大學(xué)生旅游熱潮，其潛在的經(jīng)濟(jì)效益必定被激發(fā)，形成一定的規(guī)模效益。
二、大學(xué)生旅游市場的特征
大學(xué)生旅游市場是旅游市場的一個(gè)特殊細(xì)分市場，它具有較明顯的消費(fèi)群體特征雷同的特點(diǎn)，這使企業(yè)在開發(fā)的過程中易于降低開發(fā)成本。但同時(shí)它還有著區(qū)別于其他旅游細(xì)分市場的特征：
（一）講究經(jīng)濟(jì)，相對(duì)更加重視旅游經(jīng)歷
大學(xué)生目前大多仍為消費(fèi)者，可用于個(gè)人自由支配的資金不多，屬于非強(qiáng)勢消費(fèi)群體，因而對(duì)價(jià)格較為敏感，在旅游過程中對(duì)物質(zhì)要求不高，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學(xué)生長期在學(xué)校生活，對(duì)外面的世界充滿好奇，旅游中的各種經(jīng)歷都是他們津津樂道的事，因而他們更加重視旅游過程中的經(jīng)歷和感受。
（二）旅游目的以觀光和休閑度假為主
由于在校大學(xué)生受經(jīng)濟(jì)條件限制，他們的出游多以短期到鄰近地區(qū)為主?！吨袊糜螆?bào)》對(duì)北京高校的專項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)生選擇出游天數(shù)多以2～4天為主，比例總和占74.7％。因大學(xué)生生活經(jīng)歷少，對(duì)學(xué)校和家庭以外的事物新奇，他們旅游時(shí)多選擇與日常生活反差較大的自然風(fēng)景類的旅游目的地。
（三）出游方式多以自組群體為主
大學(xué)生的自我意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)，外出旅游多不愿受限于現(xiàn)行的旅行社線路和組團(tuán)安排。因而一到假期，高校就會(huì)出現(xiàn)五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學(xué)旅行社曾對(duì)4所高校進(jìn)行市場調(diào)查，結(jié)果顯示大學(xué)生出游的意愿在95％以上，近90％的大學(xué)生有出游經(jīng)歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團(tuán)出游的大學(xué)生卻是寥寥無幾。有關(guān)調(diào)查也證實(shí)，大學(xué)生出行外地喜歡結(jié)伴而行，在人數(shù)組合上以2—7人居多，達(dá)到74％，其性別構(gòu)成上是兩性搭配占絕大多數(shù)。
（四）大學(xué)生從眾心理顯著，信息傳遞迅速
大學(xué)生作為一個(gè)集中的旅游群體，旅游決策易受同學(xué)或朋友等相關(guān)群體影響。再加上旅游信息不對(duì)稱等原因，大學(xué)生旅游常常沒有充分的前期準(zhǔn)備，情緒易波動(dòng)，從眾心理顯著；同時(shí)，由于市場集中，群體間聯(lián)系廣泛，旅游信息傳遞迅速。
（五）大學(xué)生容易接受新產(chǎn)品、新消費(fèi)和新的生活方式
他們消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣尚不穩(wěn)定，消費(fèi)需求具有較大彈性和可誘導(dǎo)性；他們感性消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)、群體消費(fèi)、社交娛樂傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品推銷。
三、大學(xué)生旅游市場存在的問題
大學(xué)生旅游市場因其蘊(yùn)含的巨大潛力已成為業(yè)內(nèi)商家關(guān)注的亮點(diǎn)，但在經(jīng)歷了幾年的研究與開發(fā)之后，大學(xué)生旅游市場并沒有發(fā)生顯著的變化，反而似乎已變?yōu)樽屄糜纹髽I(yè)望市興嘆的“雞肋”。
筆者認(rèn)為這主要由于固有觀念的束縛，旅行社和大學(xué)生雙方溝通不足，旅行社不能從大學(xué)生這個(gè)龐大的消費(fèi)群體中為汲取客觀的經(jīng)濟(jì)利益。再加上政府及職能部門的原因，使得大學(xué)生不能享受到很好的旅游產(chǎn)品。
究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）旅行社的推廣方式不被大學(xué)生接受，缺少主動(dòng)性
許多中小旅行社沒有足夠的工作人員和相應(yīng)的營銷網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)的旅行社都是一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，在這種情況卜，根本沒有足夠的人力為大學(xué)生設(shè)計(jì)旅游路線。旅行社向大學(xué)生推出的旅游路線沒有體現(xiàn)出大學(xué)生的特色。因此，導(dǎo)致了大學(xué)生旅游仍處于停滯階段。開發(fā)大學(xué)生旅游市場是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要做大量的市場研究、分析等工作。前期投入大，增加了旅行社的風(fēng)險(xiǎn)。加之難以設(shè)計(jì)出有吸引力的線路，利潤又太薄，認(rèn)為是出力不討好，因此對(duì)這一領(lǐng)域的開拓?zé)崆椴桓摺?/p>
（二）大學(xué)生不愿跟旅行社的團(tuán)隊(duì)走
大學(xué)生不愿跟旅行社的團(tuán)隊(duì)走的主要原因一般有兩個(gè)，那就價(jià)格高和線路不符合其要求他們追求自由，張揚(yáng)個(gè)性，不滿足于一般的旅游景點(diǎn)，更喜歡去一些帶有探險(xiǎn)性質(zhì)的“超常規(guī)”景點(diǎn)，旅行社普遍缺乏與之相適應(yīng)的產(chǎn)品。同時(shí)，大學(xué)生的旅游消費(fèi)水平普遍較低也成了制約的因素。所以相對(duì)于他們認(rèn)為不自由、花錢多的隨團(tuán)旅行來說，似乎更喜歡自己組織旅游。他們理想的旅游方式是：旅游的地方有相識(shí)的同學(xué)在，或是同學(xué)的家在那里，這樣一來可以解決吃住及安全問題，若是同學(xué)在那里讀書也行，學(xué)生宿舍里擠一擠，食堂里“蹭一蹭”，還有免費(fèi)導(dǎo)游。
（三）小旅行社在校園存在非法操作，造成負(fù)面影響
小旅行社存在非法操作。與正規(guī)旅行社忽視大學(xué)生市場相反，一些小旅行社瞄準(zhǔn)了不被看好的這塊“蛋糕”，開始攻占學(xué)生旅游市場。但是黃金周期間校園里張貼的旅游信息中有不少虛假廣告，吸引學(xué)生上當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場。據(jù)了解，這些小旅行社推出的超低報(bào)價(jià)吸引了不少學(xué)生，有的是交通和食宿上極為精簡，確實(shí)能省出一部分錢來，但有很多是旅游過程中一些費(fèi)用要學(xué)生再次支付，總的算下來并不便宜。這些不規(guī)范的操作使大學(xué)生的安全和合法利益都得不到保障。這在大學(xué)生中間產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，對(duì)旅行社的信任度下降。
（四）政府及相關(guān)職能部門的原因
政府及相關(guān)職能部門表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū)，對(duì)大學(xué)生旅游市場重視不夠，宣傳促銷不足。人們普遍認(rèn)為大學(xué)生是一個(gè)低消費(fèi)群體，相關(guān)職能部門為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了大學(xué)生旅游市場所帶來的社會(huì)效益和生態(tài)效益。出于安全問題和健康問題的考慮，政府部門對(duì)學(xué)生旅游往往采取保守的態(tài)度，不主張學(xué)生出游，這一方面壓抑了學(xué)生的旅游需求，另一方面使旅游企業(yè)不能放手大膽地去做學(xué)生旅游市場。學(xué)生旅游市場沒有得到重視和鼓勵(lì)，缺乏一個(gè)寬松的發(fā)育環(huán)境，使學(xué)生旅游市場陷入發(fā)展的不良循環(huán)。另外，高校的學(xué)生工作部門對(duì)大學(xué)牛出游缺少必要的引導(dǎo).學(xué)生出游具有很大的盲目性。
四開拓大學(xué)生旅游的措施
根據(jù)大學(xué)生旅游市場的特點(diǎn)和問題，結(jié)合周邊大學(xué)生的實(shí)際情況，我們可以制訂以下方案開開拓大學(xué)生的旅游市場
（一）采取“開拓重點(diǎn)、機(jī)動(dòng)靈活、薄利多銷、誠信為本”的開發(fā)思路
（1）開拓重點(diǎn)。大學(xué)生旅游市場潛力巨大，但在開發(fā)的時(shí)候，也應(yīng)開拓重點(diǎn)旅游市場，才能取得事半功倍的成效。大學(xué)生旅游市場中最具開發(fā)潛力的重點(diǎn)市場有三：一是大學(xué)生的春游和秋游市場。在我國高校中，每年春秋季以班級(jí)為單位的集體旅游已形成一種傳統(tǒng)，其中又以大一的學(xué)生最為活躍，組織集體旅游的可能性和頻率性較高；二是經(jīng)濟(jì)條件較好的大學(xué)生。他們大都具有較強(qiáng)的旅游動(dòng)機(jī)，出游條件較為成熟，且旅游消費(fèi)也較大；三是高年級(jí)大學(xué)生。高年級(jí)大學(xué)生比低年級(jí)大學(xué)生思想更成熟，行為更獨(dú)立，旅游傾向更強(qiáng)烈。
?。?）機(jī)動(dòng)靈活。大學(xué)生思想活躍，精力旺盛，旅游動(dòng)機(jī)多樣化且追求個(gè)性化，在開發(fā)大學(xué)生旅游市場時(shí)要機(jī)動(dòng)靈活。一是在旅游產(chǎn)品的組合上機(jī)動(dòng)靈活。吃、住、行、游、娛、購項(xiàng)目分別列示，供大學(xué)生根據(jù)自身情況，自由選擇，自由組合，形成短、中、長線的包價(jià)旅游或小包價(jià)旅游，甚至零包價(jià)旅游；二是旅游方式多樣化。針對(duì)大學(xué)生不同的需求，設(shè)計(jì)多種可選擇的旅游方式，如遠(yuǎn)足、自行車、輪船、火車等，也可將它們進(jìn)行組合；三是組團(tuán)要機(jī)動(dòng)靈活。大學(xué)生出游前大都需要找志同道合的出游者，尤其是女生。旅游企業(yè)完全可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，推行自組旅游團(tuán)。
（3）薄利多銷。大學(xué)生旅游市場集中，規(guī)模較大且對(duì)價(jià)格較為敏感。旅游企業(yè)要取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，必須利用它的市場特點(diǎn)，降低成本，實(shí)行薄利，取得價(jià)格優(yōu)勢，才能激發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（4）誠信為本。大學(xué)生出游顧慮較多，同時(shí)對(duì)事物的懷疑心較重。旅游企業(yè)要培育和建立穩(wěn)定的大學(xué)生消費(fèi)群體，必須以誠信為本，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)經(jīng)歷，樹立誠實(shí)可信的企業(yè)形象。
（二）.推出多種符合大學(xué)生需求的旅游產(chǎn)品
推出多種有特色的旅游產(chǎn)品，滿足大學(xué)生旅游者的需要，這是從根本上有效地開發(fā)大學(xué)生旅游市場的途徑。基于大學(xué)生心理和生理的特點(diǎn)，以下旅游產(chǎn)品值得關(guān)注：
（1）修學(xué)旅游。許多大學(xué)生把閑暇時(shí)間作為增長知識(shí)、開闊視野的時(shí)機(jī)。他們出游常常帶著一定的學(xué)習(xí)目的。旅游企業(yè)可設(shè)計(jì)一些學(xué)習(xí)目的較強(qiáng)、能增進(jìn)社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開拓眼界的修學(xué)旅游，如英語學(xué)習(xí)的夏令營、革命根據(jù)地的考察游、少數(shù)民族地區(qū)的文化采風(fēng)游等等。
（2）體育旅游。大學(xué)生精力充沛，活潑好動(dòng)，多數(shù)酷愛體育運(yùn)動(dòng)，可根據(jù)這一特點(diǎn)開展具有健身和娛樂性的旅游活動(dòng)，如滑雪、游泳、沖浪、沙灘排球等。這些體育活動(dòng)都可成為體育旅游的賣點(diǎn)。
（3）探險(xiǎn)旅游。大學(xué)生追求個(gè)性化，喜愛標(biāo)新立異，且好奇心重，喜歡進(jìn)行探險(xiǎn)或令人驚心動(dòng)魄的旅游活動(dòng)。旅游企業(yè)在安全有保障的條件下，可開展漂流、攀巖、探秘等探險(xiǎn)旅游活動(dòng)。
（4）生態(tài)旅游。新時(shí)代的大學(xué)生環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，許多高校還成立了環(huán)保社團(tuán)。針對(duì)大學(xué)生崇尚自然、保護(hù)環(huán)境的心態(tài)，設(shè)計(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)品，一定會(huì)得到大學(xué)生的青睞。
（三）.合理定價(jià)旅游產(chǎn)品
因經(jīng)濟(jì)條件有限，大學(xué)生對(duì)價(jià)格比較敏感，大學(xué)生出游人數(shù)隨價(jià)格變動(dòng)彈性較大。只有合理的定價(jià)，才能激發(fā)更多的大學(xué)生出游，形成規(guī)模市場。合理的定價(jià)主要包括：
（1）明碼實(shí)價(jià)。明碼實(shí)價(jià)能令消費(fèi)者感到誠實(shí)可信，增強(qiáng)大學(xué)生的出游信心。若設(shè)置多種折扣，只會(huì)增加他們對(duì)旅游企業(yè)利潤的懷疑，促使他們放棄通過旅游企業(yè)來安排旅游行程的可能。
（2）根據(jù)不同的時(shí)間和空間制定不同的價(jià)格。旅游景區(qū)有熱、溫、冷景區(qū)之分，旅游時(shí)間有旺、淡季之分。旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)出游時(shí)間和空間的不同，制定不同的價(jià)格。這樣既可利用淡季和溫、冷景區(qū)的優(yōu)惠價(jià)格吸引大學(xué)生，又可充分合理利用旅游資源，調(diào)節(jié)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益結(jié)構(gòu)。
（3）根據(jù)可選擇的旅游項(xiàng)目分別標(biāo)價(jià)，既可降低旅游產(chǎn)品的直觀價(jià)格，又可讓大學(xué)生根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件選擇旅游項(xiàng)目，使其從心理上更能關(guān)注旅游產(chǎn)品。
（四）.采取多種旅游促銷方式
大學(xué)生從眾心理顯著，信息傳遞快。旅游企業(yè)在旅游促銷中，可利用這一特點(diǎn)，采用一些低成本的促銷方式，可取到較為良好的效果。
（1）與高校社團(tuán)合作。目前，我國高校內(nèi)社團(tuán)組織十分活躍，許多學(xué)校還專門成立旅游協(xié)會(huì)。旅游企業(yè)完全可以與旅游協(xié)會(huì)或其他社團(tuán)合作，深入大學(xué)生內(nèi)部，開拓大學(xué)生旅游市場。
（2）培養(yǎng)學(xué)生直銷點(diǎn)。現(xiàn)在的大學(xué)生大都積極尋求打工兼職的機(jī)會(huì)，鍛煉自己。旅游企業(yè)可聘用他們尤其是旅游專業(yè)的大學(xué)生，作為固定的旅游直銷人員，利用其信息廣、朋友多的優(yōu)勢，長期宣傳、銷售旅游產(chǎn)品，達(dá)到深入扎根大學(xué)生旅游市場的目的。
（3）利用網(wǎng)絡(luò)促銷。大學(xué)生大多愛好上網(wǎng)，現(xiàn)已建有的大學(xué)生旅游網(wǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們多方面的需要。旅游企業(yè)應(yīng)在大學(xué)生較關(guān)注的網(wǎng)站如學(xué)校的網(wǎng)站內(nèi)設(shè)立旅游專欄，供大學(xué)生瀏覽和查閱有關(guān)旅游信息。
（4）采用宣傳單、報(bào)紙、海報(bào)等宣傳形式，在食堂、娛樂場所等地進(jìn)行促銷，利用大學(xué)生旅游市場集中的特點(diǎn)，來取得良好的宣傳效果。
（五）.采用面對(duì)面的銷售方式
大學(xué)生旅游市場不同于一般的旅游市場，它十分集中，特征趨同性較強(qiáng)。旅游企業(yè)選擇銷售渠道時(shí)，可避開一些銷售的中間環(huán)節(jié)，采取直接面對(duì)面的銷售方式，這樣既可降低成本，又可提供相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。
相信通過這些措施，一方面可以增加企業(yè)，旅行社對(duì)大學(xué)生旅游市場的興趣，另一方面會(huì)進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生參與旅游活動(dòng)中來。為今后大學(xué)生旅游市場的良性發(fā)展也會(huì)起到重要作用
8. 張家界是哪年開發(fā)旅游景點(diǎn)
知名的景區(qū)：
1、張家界國家森林公園，包括著名的黃石寨，"不到黃石寨，枉到張家界"就是這里。除此而外，還有天下第一橋，金邊溪，十里畫廊，夫妻巖等等。
2、天門山，可以坐索道上去，索道站在市區(qū)火車站門口，包括天門山寺，天門山索道，天門洞鬼谷棧道，玻璃棧道等景觀。
3、武陵源風(fēng)景區(qū)，在張家界武陵源區(qū)，森林公園的后門就開在武陵源。包括天子山，黃龍洞，寶峰湖，龍王洞，袁家界等景觀。
4、猛洞河漂流。有天下第一漂的美譽(yù)。
不那么知名的景區(qū)：
1、老道灣，可以上天門山的，不過一般人不知道路，而且不保險(xiǎn)
2、仙人溪，國家二級(jí)水源保護(hù)地，一條小道沿著碧綠的水庫蜿蜒而入，在最深處是野炊燒烤的好地方
3、張家界大峽谷，有兩條游玩線路，一是橫跨大峽谷的玻璃橋，二是峽谷谷底的游道。
4、江埡溫泉，江埡水庫等，萬福溫泉，五雷山，茅巖河漂流，婁水漂流等等
張家界是一個(gè)不錯(cuò)的地方。。要是想全部玩完的話，沒有一個(gè)星期不能盡興。而且，要是有當(dāng)?shù)厝伺阃脑?，吃喝玩樂都很爽?/p>
2021年新冠疫情過后，張家界各個(gè)景區(qū)一律以半價(jià)迎接全世界各地的游客到來。
9. 開發(fā)旅游景點(diǎn)的利弊
大家好，很高興回答這個(gè)問題！
旅游資源的開發(fā)破壞了原始生態(tài) 同時(shí)也保護(hù)了原始生態(tài)不過分破壞
讓更多人去旅游景點(diǎn)，讓少數(shù)偷著盜竊旅游景點(diǎn)的人不在盜竊。
旅游資源的開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將大大帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而調(diào)整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例構(gòu)成。而旅游活動(dòng)的開展能帶來外來經(jīng)濟(jì)注入，有利于增加政府稅收，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，由于旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較大、鏈條比較長，故旅游業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)和促進(jìn)許多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。旅游活動(dòng)的開展可增加就業(yè)機(jī)會(huì)，大量吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力。
并且隨著大規(guī)模旅游活動(dòng)的開展，旅游環(huán)境必將產(chǎn)生深刻的變化。具體說來，一是歷史建筑和文化遺址將得到修繕和保護(hù)，這些歷史文化遺產(chǎn)將隨著旅游活動(dòng)的開展又獲得了新生。二是城市環(huán)境將得到改善。旅游活動(dòng)的開展使得環(huán)境衛(wèi)生得以重視和維持；為方便旅游活動(dòng)的開展，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施將不斷增加，居民生活環(huán)境也將得以改善，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善起到積極作用。
總的來說，不開發(fā)就是浪費(fèi)， 就像``就像花到折時(shí)直需折一樣。
