1. 旅游景區(qū)應急演練方案
通過開展應急拉動演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。
應急拉動演練預案并定期進行演練是為了確保在發(fā)生突發(fā)事件或緊急情況時，能迅速進行處理，使產生影響降低到最小程度，并確保參與處理人員的人身安全，減少財產損失。
2. 旅游景區(qū)反恐演練方案
1、打暴恐 揚正氣 壓邪氣 樹新風
2、依法打擊暴恐犯罪，堅決維護社會穩(wěn)定
3、《反恐怖主義法》，社會安全的保障
4、全黨動員 全民參與 反恐防暴 構建和諧
5、暴恐犯罪舉報有獎，反恐防恐人人有責
6、全體人民 積極檢舉 揭發(fā)暴恐
7、反恐防暴 保護自我
8、履行公民義務舉報暴恐犯罪
9、全民參與 讓暴恐分子無處藏身無路可逃
10、反恐防暴 人人有責
12、鏟除恐怖毒瘤 倡導和諧新風
13、堅決打擊恐怖暴力 努力建設平安家園
14、履行公民義務 舉報恐怖犯罪
15、打一場反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭
16、雷霆之勢 重拳出擊 露頭就打 絕不姑息
17、反恐維穩(wěn) 警民一心
18、抓好反恐法學習教育擠壓恐怖活動空間
19、反恐維穩(wěn) 警民一心
20、專群結合 打擊暴恐
21、抓好反恐警示教育 擠壓恐怖活動空間
22、全民反恐 共建和諧社會
23、認真學習貫徹《反恐怖主義法》
24、講和諧 促發(fā)展 反恐怖 反暴力
25、踐行《反恐怖主義法》人人有責
26、依法打擊暴力犯罪 堅決維護社會穩(wěn)定
27、加強反恐演練，提高安全意識
28、.加強反恐防恐，維護社會穩(wěn)定
3. 旅游景區(qū)應急演練方案模板
一、處置方法
1.熟悉崗位工作，緊急停止作業(yè)程序，臺風來前關好門窗，斷開設備電源，斷開電腦網線。
2.臺風來前檢查各下水口是否通暢，有無被物品堵塞，如有需移開物品，臺風過后檢查各排水口是否通暢；如實驗室在建筑物頂層，臺風來前檢查屋頂是否漏水或有積水，如有漏水需及時修補，積水及時清除，同時清除頂層的雜物，加固招牌等結構。
3.實驗室外部堆放的物品及時轉移至庫房，如無法轉移確保堆放不超過2米，疊放不超過2層。
4. 景區(qū)應急預案演練
旅游的應急措施有哪些？感謝邀請！
旅游過程中，會出現(xiàn)很多緊急事故、意外情況、突發(fā)情況。比如游客墜落高山峽谷、索道出現(xiàn)損壞、游客出現(xiàn)高原反應、突發(fā)性疾病、車禍、火災、洪水災害、自然災害、塌方、雪崩、踩踏事故等，這些都是足以引發(fā)事故和生命危險的現(xiàn)象，需要采取應急措施，有了科學的應急措施之后，才能在緊急關頭救人于水火，將事故盡量控制在防控范圍，減少人員傷亡和事故的傷及面。
旅游過程中的應急措施有哪些呢？
1、意外墜落。面對這種情況，應該及時撥打當地120急救電話，119救援電話，110報警電話，以及景區(qū)服務電話，迅速通知相關部門前來支援。對于海拔高的山峰、峽谷、平原，要隨時保持手機的有電，否則關鍵時候電話無法撥出去，耽誤了救援，就會耽誤大事。
2、突發(fā)性火災。這種突發(fā)情況，在旅游過程中可能會遇到的，特別是在天氣干燥的情況下。這種突發(fā)性火災的應急措施，就是立即先救人、再救火的原則。撥打電話通知當地的消防應急救援部門，通知120急救大隊，報警的時候說清楚地點、起火的原因材質、可能波及的面有多廣等都要說清楚。
3、車禍。旅游過程中，突然發(fā)生車禍，分級別大小。首先應該將警示牌放置在距離150米的地方，防止二次追尾事故的發(fā)生，傷及無辜。接著應該尋找車上的急救藥品，讓傷者先止血，防止流血過多導致更加嚴重的后果。最后設法撥打急救電話和救援電話、報警電話。
4、水災。當旅游過程中發(fā)生了水災，房屋、財產、車輛、動物被淹，預防的措施我想應該是不要前往洪災區(qū)，如果已經去了，要找到地勢較高的地段避險。第二是要有消毒藥水，隨時噴灑在自己身上，防止疫情發(fā)生。第三是尋找當地救援部門。
5、雪崩。這種事情比如珠峰等海拔非常高的山峰就會偶爾發(fā)生，面對這種雪崩，雖然我個人沒有經驗，但是大雪無情，還是得有應急措施才行。
6、高原反應。高原反應會出現(xiàn)頭暈、眼花、目眩、心跳不規(guī)則等特點，2015年我去香格里拉的時候，就曾經出現(xiàn)了兩天的高原反應。應急措施，一般就是不要過于激烈的運動，多喝水，盡量不要直視太陽等。
7、山體滑坡、塌方等自然災害。面對這種自然災害，我們需要鎮(zhèn)靜。然后有序地疏導來往人群、車輛，勸導車輛和游客不要前往受災區(qū)。在山體滑坡的區(qū)域，要尋找地質牢固的石頭和植被覆蓋非常豐厚的地方，防止次生災害的發(fā)生。
二、旅游的應急措施需要的物資、物品
1、急救藥品、感冒藥、繃帶、消毒藥水等；
2、警示牌、求救信號燈、氧氣袋等；
三、旅游應急措施
1、沉著冷靜
2、組織有序
3、保持通訊暢通
4、先救人的原則
5、防止次生應急事故發(fā)生和此生災害產生的原則
【原創(chuàng)首發(fā)】
我是張長國，黔人，老兵，物業(yè)從業(yè)者。張長國聊旅游，風光、人文、山水、民族、美食，用我的經驗，帶給你非同尋常的旅游體驗！
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5. 旅游景區(qū)應急演練方案及流程
反恐防爆應急演練，應急演練時按照要求：三分鐘拿好反恐防爆裝備，整裝到達指定位置，根據反恐應急預案隊員分成突擊組，警戒組，后勤保障組成隊列狀態(tài)。
各組任務：突擊組拿盾牌及鋼叉穿戴鋼絲防護服及頭盔對歹徒進行防范措施。
警戒組拿警戒棍長棍，疏散群眾。
后勤保障組立即撥打報警電話。三個組共同協(xié)做，聽從總反恐防爆總指揮指令對管轄范圍對歹徒進行安全管控。
6. 景區(qū)應急演練計劃
生產經營單位的主要應急演練要每半年組織一次，應急演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。
①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內完成。
②實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成
7. 景區(qū)救援應急演練方案
消防安全重點單位的應急預案，至少每半年進行一次演練，其他單位的應急預案，每年演練一次。易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，
8. 旅游景區(qū)應急演練方案范文
應對小學洪澇災害的應急預案，我個人覺得要包括以下幾個部分：學校的排查除險措施和對學生的緊急避難宣傳教育措施，以及家庭的配合三個方面。
首先，學校要經常檢查排查校內環(huán)境，看有無積水隱患，其次，要對學生開展多形式的安全求生宣傳。
再次，有洪澇之前，就應該停課放假。
9. 景區(qū)應急處置預案
安保部工作制度
為保障游客的安全，使安全工作落實到人，明確職責并能形成統(tǒng)一協(xié)作，高效運轉，做好預防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開展好各項工作，特制定本制度。
一、建立景區(qū)安保管理體系，健全景區(qū)各項安保制度，確保游客的人身和財產安全。
二、建立健全和實施各項應急預案，做好各項預案的演練、演習工作。
三、做好各重點部門的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負責服務區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
五、落實各保安崗位、各安全員的管理制度。
六、安全員崗位管理規(guī)定
?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^(qū)治安崗位職責、任務、工作要求，掌握小區(qū)內的保安工作規(guī)律及特點，加強重點崗位（如財務、水上安全、護林防火等）的安全防范。
（二）服從領導，聽從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。
?。ㄈ┳袷貒业姆睢⒎ㄒ?guī)，做到依法辦事。
?。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊熀凸ぷ鞒绦?，圓滿完成工作任務。
?。ㄎ澹﹫允貚徫槐３指叨染?，注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，預防治安案件的發(fā)生。
?。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問題向值班室或主管領導報告。
?。ㄆ撸┝疂嵎罟?，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭。
?。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內介紹或從事任何商業(yè)活動，不得接受游客的贈與。
?。ň牛┳⒁庥^察來往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當的位置加以監(jiān)視并及時報告。
?。ㄊ屭s景區(qū)范圍內踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
?。ㄊ唬┮袋c、按時、按線路認真仔細的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內實行24小時警戒，保安員要著裝整齊統(tǒng)一，舉止大方，文明禮貌，并嚴格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定
（一）按時交接班，接班保安員應提前到達崗位，如接班人員未到，當班人員不得離開工作崗位。
（二）接班時要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。
?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?，交接人員應在值班記錄本上簽字。
（四）接班人員應將上一班交下的值班裝備查點清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定
（一）治安巡邏員必須加強責任心，堅守崗位，嚴格執(zhí)行崗位責任制，按責任區(qū)域分工，認真負責地履行職責。
?。ǘ┲伟惭策墕T因責任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患，按損失價值賠償一定的經濟損失，情節(jié)嚴重者，解除勞動合同。
?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時機造成損失的，除賠償經濟損失外，還要解除勞動合同。
?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內外勾結監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款，解除勞動合同，交公安部門處理。
?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者，給景區(qū)或游客避免造成較大損失的，景區(qū)給予一定的獎勵。
安保部經理職責
一、負責景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作，保證景區(qū)財產和游客的生命財產安全。
二、維護消防設備設施的完好，健全消防安全治安保衛(wèi)制度，落實防范應急措施，保障游客的財產及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應急求援措施，對突發(fā)事件有應變能力。
五、經常進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問題，應以書面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調查、處理和統(tǒng)計工作。
六、負責停車場車輛停放的安全管理。
七、負責提交安全管理書面工作意見，主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術措施和經費開支計劃。
八、協(xié)助有關部門對員工進行安全生產的宣傳、培訓、教育工作。
九、負責協(xié)調完善各應急預案的演練實施工作。
10. 景區(qū)安全演練方案
安全生產相關法律法規(guī)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產安全事故應急工作，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于生產安全事故應急工作；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 國務院統(tǒng)一領導全國的生產安全事故應急工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的生產安全事故應急工作。生產安全事故應急工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。
縣級以上人民政府應急管理部門和其他對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門）在各自職責范圍內，做好有關行業(yè)、領域的生產安全事故應急工作。
縣級以上人民政府應急管理部門指導、協(xié)調本級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府的生產安全事故應急工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責。
第四條 生產經營單位應當加強生產安全事故應急工作，建立、健全生產安全事故應急工作責任制，其主要負責人對本單位的生產安全事故應急工作全面負責。
第二章 應急準備
第五條 縣級以上人民政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。
生產經營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。
第六條 生產安全事故應急救援預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，具有科學性、針對性和可操作性，明確規(guī)定應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施。
有下列情形之一的，生產安全事故應急救援預案制定單位應當及時修訂相關預案：
（一）制定預案所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化；
（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整；
（三）安全生產面臨的風險發(fā)生重大變化；
（四）重要應急資源發(fā)生重大變化；
（五）在預案演練或者應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題；
（六）其他應當修訂的情形。
第七條 縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將其制定的生產安全事故應急救援預案報送本級人民政府備案；易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當將其制定的生產安全事故應急救援預案按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并依法向社會公布。
第八條 縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當至少每2年組織1次生產安全事故應急救援預案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織1次生產安全事故應急救援預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內前款規(guī)定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應當責令限期改正。
第九條 縣級以上人民政府應當加強對生產安全事故應急救援隊伍建設的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導。
縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門根據生產安全事故應急工作的實際需要，在重點行業(yè)、領域單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍。
國家鼓勵和支持生產經營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍。
第十條 易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當建立應急救援隊伍；其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產經營單位，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產業(yè)聚集區(qū)域內的生產經營單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
第十一條 應急救援隊伍的應急救援人員應當具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質和心理素質。
應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關規(guī)定對應急救援人員進行培訓；應急救援人員經培訓合格后，方可參加應急救援工作。
應急救援隊伍應當配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練。
第十二條 生產經營單位應當及時將本單位應急救援隊伍建立情況按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。
縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當定期將本行業(yè)、本領域的應急救援隊伍建立情況報送本級人民政府，并依法向社會公布。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區(qū)域內可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時更新和補充。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位，應當根據本單位可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，配備必要的滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。
第十四條 下列單位應當建立應急值班制度，配備應急值班人員：
（一）縣級以上人民政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門；
（二）危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位；
（三）應急救援隊伍。
規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位應當成立應急處置技術組，實行24小時應急值班。
第十五條 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行應急教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的應急知識，掌握風險防范技能和事故應急措施。
第十六條 國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照國家有關規(guī)定建立生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并采取有效措施，實現(xiàn)數據互聯(lián)互通、信息共享。
生產經營單位可以通過生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)辦理生產安全事故應急救援預案備案手續(xù)，報送應急救援預案演練情況和應急救援隊伍建設情況；但依法需要保密的除外。
第三章 應急救援
第十七條 發(fā)生生產安全事故后，生產經營單位應當立即啟動生產安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關規(guī)定報告事故情況：
（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；
（二）根據事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；
（三）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（五）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；
（六）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
第十八條 有關地方人民政府及其部門接到生產安全事故報告后，應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，啟動相應的生產安全事故應急救援預案，并按照應急救援預案的規(guī)定采取下列一項或者多項應急救援措施：
（一）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
（二）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；
（三）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；
（四）依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定；
（五）依法向應急救援隊伍下達救援命令；
（六）維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；
（七）依法發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
有關地方人民政府不能有效控制生產安全事故的，應當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時采取措施，統(tǒng)一指揮應急救援。
第十九條 應急救援隊伍接到有關人民政府及其部門的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產經營單位的救援請求后，應當立即參加生產安全事故應急救援。
應急救援隊伍根據救援命令參加生產安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協(xié)調解決。
第二十條 發(fā)生生產安全事故后，有關人民政府認為有必要的，可以設立由本級人民政府及其有關部門負責人、應急救援專家、應急救援隊伍負責人、事故發(fā)生單位負責人等人員組成的應急救援現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮部總指揮。
第二十一條 現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制，按照本級人民政府的授權組織制定并實施生產安全事故現(xiàn)場應急救援方案，協(xié)調、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援。
參加生產安全事故現(xiàn)場應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
第二十二條 在生產安全事故應急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時，現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮應急救援的人民政府應當立即采取相應措施消除隱患，降低或者化解風險，必要時可以暫時撤離應急救援人員。
第二十三條 生產安全事故發(fā)生地人民政府應當為應急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、水文、地質、電力、供水等單位協(xié)助應急救援。
第二十四條 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮生產安全事故應急救援的人民政府及其有關部門應當完整、準確地記錄應急救援的重要事項，妥善保存相關原始資料和證據。
第二十五條 生產安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后，有關人民政府應當決定停止執(zhí)行依照本條例和有關法律、法規(guī)采取的全部或者部分應急救援措施。
第二十六條 有關人民政府及其部門根據生產安全事故應急救援需要依法調用和征用的財產，在使用完畢或者應急救援結束后，應當及時歸還。財產被調用、征用或者調用、征用后毀損、滅失的，有關人民政府及其部門應當按照國家有關規(guī)定給予補償。
第二十七條 按照國家有關規(guī)定成立的生產安全事故調查組應當對應急救援工作進行評估，并在事故調查報告中作出評估結論。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定，對在生產安全事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤；符合烈士評定條件的，按照國家有關規(guī)定評定為烈士。
第四章 法律責任
第二十九條 地方各級人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機關以及縣級以上人民政府有關部門違反本條例規(guī)定的，由其上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十條 生產經營單位未制定生產安全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業(yè)人員進行應急教育和培訓，生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時不立即組織搶救的，由縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照《中華人民共和國安全生產法》有關規(guī)定追究法律責任。
第三十一條 生產經營單位未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養(yǎng)，導致發(fā)生嚴重生產安全事故或者生產安全事故危害擴大，或者在本單位發(fā)生生產安全事故后未立即采取相應的應急救援措施，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定追究法律責任。
第三十二條 生產經營單位未將生產安全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，由縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十四條 儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急工作，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2019年4月1日起施行
11. 旅游景區(qū)多久組織一次應急演練
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》（廳字〔2019〕34號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省消防安全責任制實施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕71號）和《中共南充市委辦公室 南充市人民政府辦公室關于印發(fā)〈南充市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法〉的通知》（南委辦〔2018〕133號）精神，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，結合我市消防工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的消防安全責任制，是指為明確和落實消防安全責任主體的職責，依法建立的消防安全管理、工作考核及責任追究制度。
第三條 各級政府、各行業(yè)部門和人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會以及其他組織、個體工商戶等，應當依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定落實消防安全責任制。
第四條 實行消防安全責任制，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持隱患排查零死角，整改整治零容忍，嚴管重罰零放過。
第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處主要負責人是消防工作第一責任人，對本行政區(qū)域內的消防工作負總責，組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，按要求研究部署消防工作，協(xié)調解決本行政區(qū)域內重大消防安全問題。分管負責人為主要責任人，綜合協(xié)調本地區(qū)消防工作，督促檢查有關部門和下級政府落實消防工作情況。班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任，定期研究部署分管領域的消防工作，組織工作督查指導，推動分管領域火災隱患排查整治。
第六條 市、縣（市、區(qū)）各部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，確定本行業(yè)部門消防安全分管負責人，在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)、本部門的消防安全工作。
第七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，堅持安全自查、隱患自除、責任自負、接受監(jiān)督。
個體工商戶對其經營場所及其附屬場所的消防安全負責，是其經營場所及其附屬場所的消防安全責任人。
第八條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
第二章 政府消防工作職責
第九條 縣級以上政府應當履行下列消防安全職責：
（一）召開政府常務會議、專題會議等協(xié)調解決消防工作重大問題；召開年度消防工作會議研究部署消防工作。每年向下一級政府和所屬工作部門部署消防工作，向上一級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。
（二）健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制，推動落實消防工作責任。
（三）將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關國土空間規(guī)劃，并負責組織實施。加快農村公共消防設施建設，促進城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。
（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經費，確保消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。
（五）建立健全消防工作考核評價體系和責任追究機制，明確消防工作目標責任，將消防工作納入日常檢查、政務督查、績效管理等重要內容，組織年度消防工作考核，強化考核結果運用，將消防工作成效與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處掛鉤。
（六）每年分析評估本地區(qū)消防安全形勢。組織開展火災隱患排查整治，落實重大火災隱患掛牌督辦和約談制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業(yè)整改報告，5個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織或責成有關部門、單位采取措施予以整改。
（七）組織開展經常性消防宣傳教育工作，建設消防科普教育基地，開展消防科普教育活動，提高全民消防安全素質。
（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè)，納入政府民生工程或為民辦實事工程。
（九）按照國家和本省有關規(guī)定加強消防救援隊伍建設，做好綜合性消防救援隊伍相關保障工作。
（十）推動消防科學研究、技術創(chuàng)新和成果應用，推進“智慧消防”建設，推廣使用先進消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（十一）針對本地區(qū)消防安全特點和實際工作需要，組織制定、修訂地方規(guī)范性文件。
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當履行下列消防安全職責：
（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。
（二）及時編制、修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將消防安全內容納入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，并嚴格組織實施，確保消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。
（三）安排必要資金，用于公共消防設施建設和消防業(yè)務經費支出。
（四）發(fā)揮群防群治作用，因地制宜建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，開展消防宣傳、防火巡查，督促隱患查改等工作。全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)應成立政府專職消防隊伍，傳統(tǒng)村落及名村建立兼職消防隊伍和消防機制。
（五）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改消防安全隱患，開展消防宣傳教育。
（六）指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作，建立消防工作制度、確定消防安全管理人、制定防火安全公約。做好無物業(yè)服務住宅建筑的消防安全管理工作，建立落實無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記制度。開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練等自防自救工作以及消防安全社區(qū)創(chuàng)建等活動。推動村（社區(qū)）建立微型消防站、志愿消防隊，配齊滅火救援裝備器材。
（七）制訂滅火救援應急處置預案，每年開展演練。根據滅火應急救援需要啟動預案，協(xié)助相關部門做好滅火和應急處置、事故現(xiàn)場保護、火災調查等工作，積極開展災后救助。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
街道辦事處應當履行前款第（一）（四）（五）（六）（七）（八）項職責，并保障消防工作經費。
第十一條 開發(fā)區(qū)管理機構、工業(yè)園區(qū)管理機構等地方政府的派出機關，負責管理區(qū)域內消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責。
第三章 縣級以上政府工作部門及行業(yè)部門消防安全職責
第十二條 縣級以上政府工作部門及行業(yè)部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列消防安全職責：
（一）建立完善消防安全工作制度，在行業(yè)部門安全生產法規(guī)政策、規(guī)范標準、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，并適時修訂完善，提升行業(yè)部門消防安全和應急處置能力。
（二）建立健全消防安全責任制，確定專（兼）職消防安全管理人員，將消防安全工作與日常工作同步部署、同步檢查、同步落實、同步考評。強化督導考核，將消防工作職責落實情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據。在所屬行業(yè)部門推行消防安全標準化管理。
（三）定期分析評估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點，部署本行業(yè)、本部門和所屬單位開展針對性消防安全治理，消除火災隱患。
（四）組織開展經常性消防宣傳教育培訓，將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本行業(yè)、本部門業(yè)務宣傳教育培訓內容，督促指導本行業(yè)、本部門所屬單位制訂和完善滅火應急救援預案，每年至少組織一次應急救援演練。
（五）推進“智慧消防”建設，推廣使用先進消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（六）及時組織、協(xié)助本行業(yè)、本部門單位火災事故的應急救援、善后處置，協(xié)助開展事故調查處理。
（七）推動國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防隊員相關優(yōu)待保障政策出臺及落地。
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十三條 具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理的同時，嚴格依法審批涉及消防安全的審批事項，并抄告同級消防救援機構。
（一）消防救援機構依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔火災預防、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災事故原因及延伸調查處理相關工作，推動落實消防安全責任制。組織擬訂消防專項規(guī)劃，起草地方性消防規(guī)范性文件草案并監(jiān)督實施。組織指導社會消防力量建設，承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。
（二）教育體育部門負責學校、托幼、培訓機構和體育類場館等的消防安全管理，指導、督促重要體育活動主辦單位履行消防安全職責。推進中小學校、幼兒園行業(yè)消防安全標準化管理。編寫消防安全教材，將消防知識學習和技能訓練納入學生軍訓安排，加強消防安全教育師資力量培訓。指導學校將消防安全教育列入日常教學計劃，每學期落實消防安全知識第一課和逃生疏散演練，開展消防安全教育。組織協(xié)調災害事故處置所涉及的在校學生疏導、安置工作，配合做好受災群眾臨時安置工作。
（三）公安部門負責查處消防救援機構移交的應當給予行政拘留處罰的消防安全違法行為，辦理放火罪、失火罪、消防責任事故罪等涉嫌消防安全的刑事案件。督促、指導強制隔離戒毒場所、看守所、拘留所的消防安全管理。按照法定職責查處占用消防車道違法行為，負責消防救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，保障救援車輛通行，協(xié)助封閉火災現(xiàn)場，維護火災現(xiàn)場秩序。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。
（四）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養(yǎng)老等民政服務機構審批或管理的行業(yè)消防安全管理。支持符合條件的消防類社會組織成立登記，加強消防志愿者隊伍建設，支持符合條件的志愿者參加消防志愿者隊伍。推動社會福利機構消防安全標準化管理。根據相關規(guī)定，協(xié)調有關部門做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（五）人力資源社會保障部門負責技工院校、職業(yè)培訓機構開設專業(yè)的備案或審批以及培訓過程的消防安全管理。做好政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓內容。指導職業(yè)培訓機構對勞動者開展消防安全培訓，提高就業(yè)群體消防安全素質。
（六）自然資源和規(guī)劃部門配合編制消防專項規(guī)劃，將消防站、消防訓練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設施用地納入國土空間規(guī)劃，依法保障其建設用地需要；合理布局消防供水、消防車通道等公共消防基礎設施和服務設施，并監(jiān)督實施。
（七）生態(tài)環(huán)境部門負責對有毒化學品事故現(xiàn)場進行應急監(jiān)測。
（八）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建設工程消防設計審查驗收工作，及時向同級消防救援部門抄送建設工程消防設計審查驗收工作臺賬、向相關執(zhí)法部門移交建設工程消防違法行為線索，并配合查處。依法依規(guī)開展建設工程消防領域新技術、新材料、新工藝的推廣。負責物業(yè)管理、房屋征收拆遷、拆除工程等房地產業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作，指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設施進行維修、更新、改造。
（九）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭、通航流域及交通工具管理中，依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。
（十）文化廣播電視和旅游部門負責督促指導公共娛樂場所落實消防安全主體責任，推動公共娛樂場所開展消防安全標準化管理，監(jiān)督、指導公共圖書館、文化館（站）、劇院等單位履行消防安全職責。負責指導、督促旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游企事業(yè)單位加強消防安全管理，推動星級賓館（飯店）消防安全標準化管理。指導、督促旅游節(jié)等重大活動主辦單位履行消防安全職責，并加強旅游行業(yè)從業(yè)人員消防宣傳教育培訓。指導、督促廣播電視播出機構和網絡視聽節(jié)目服務機構消防安全管理。指導、督促廣播電視播出機構發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。指導、督促文物保護單位、世界文化遺產、博物館、文物建筑加強行業(yè)消防安全管理，推動文物建筑消防安全標準化管理。
（十一）衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生健康機構審批或管理的行業(yè)消防安全，指導督促醫(yī)療機構消防安全標準化管理，負責督促部門所屬單位開展消防安全提示性宣傳，根據消防救援機構指令，做好滅火應急救援過程中醫(yī)療保障工作，協(xié)助做好火災事故人員傷亡統(tǒng)計。
（十二）應急管理部門對主管的行業(yè)領域依法實施行政審批和安全生產監(jiān)管，凡不符合消防安全條件的，不得核發(fā)有關安全生產許可。將消防安全社區(qū)創(chuàng)建與安全社區(qū)創(chuàng)建工作同部署、同開展、同考核。報請本級人民政府對消防救援機構確定的重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患進行掛牌督辦，上報消防安全重點單位、火災高危單位至本級人民政府備案，提請本級安全生產委員會或人民政府印發(fā)消防工作相關文件。根據需要，協(xié)調除國家綜合性消防救援隊伍外其他政府及社會力量參與滅火和應急救援工作，協(xié)調相關職能部門、社會單位及群眾為火災撲救和應急救援提供必要的幫助與支持。指導、督促應急管理基層執(zhí)法隊伍開展防火巡查、消防宣傳及組織初起火災撲救工作。協(xié)助消防救援機構開展安全生產類火災事故調查工作。
（十三）市場監(jiān)管部門負責對生產、流通領域的消防產品和電動自行車等電氣產品質量實施監(jiān)督管理，查處質量違法行為。鼓勵、支持消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備，支持做好消防安全相關標準制訂及修訂工作。加強特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。
（十四）城市管理行政執(zhí)法部門依法查處建設工程消防違法行為，按照法定職責對占用、堵塞消防車道、防火間距，違規(guī)設置影響安全疏散、防火分隔的戶外廣告、景觀燈光等違法行為予以查處。
（十五）人防部門負責人防系統(tǒng)內修建的人防工程消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。
第十四條 具有行政管理職能的部門，對本部門領域相關單位實施消防安全管理，定期督促檢查消防工作，限期整改消除火災隱患和突出問題，逐級落實消防安全管理責任。
（一）發(fā)展和改革部門應當將消防工作納入經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，配合做好公共消防設施建設項目立項工作。負責儲備糧、救災物資存儲環(huán)節(jié)消防安全管理。
（二）科技部門負責將消防安全科技納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用示范，將消防知識納入科普教育內容。
（三）經濟和信息化部門依據職責負責指導危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。指導、督促本行業(yè)領域相關單位履行消防安全職責。培育發(fā)展消防裝備（產品）制造業(yè)。在工業(yè)結構調整、企業(yè)技術改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。
（四）民族宗教事務部門負責做好宗教活動場所的消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。指導、督促宗教活動主辦單位履行消防安全職責。加強對宗教教職人員和宗教團體的消防宣傳教育培訓。
（五）司法行政部門按職責分工做好監(jiān)獄系統(tǒng)的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內容。按照法定程序審核消防安全方面的規(guī)范性文件。依法辦理消防安全方面行政復議案件，指導、監(jiān)督消防安全行政復議。
（六）財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經費保障。
（七）農業(yè)農村部門依法依規(guī)做好農業(yè)、農村領域消防安全工作。督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）民委員會在農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日等火災高發(fā)時段開展針對性消防宣傳教育。
（八）商務部門負責督促、指導商貿行業(yè)、非星級賓館的消防安全管理工作，推動商場超市、非星級賓館的餐飲和住宿的消防安全標準化管理。督促、指導展覽場館、主辦單位等有關單位履行經濟貿易類展覽項目的消防安全職責。
（九）退役軍人事務部門負責烈士紀念設施、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等服務機構消防安全管理。根據中、省、市規(guī)定，協(xié)同相關部門做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（十）國有資產監(jiān)督管理委員會負責督促所監(jiān)管企業(yè)落實消防安全主體責任。
第十五條 具有公共服務職能的部門，應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。
（一）銀行保險等金融監(jiān)管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理責任。保險監(jiān)管機構負責監(jiān)督管理保險公司依法合規(guī)開展火災公眾責任保險業(yè)務，支持鼓勵保險機構發(fā)揮參與火災風險評估管控和火災事故預防功能，配合建立完善消防安全信用管理機制。
（二）郵政管理部門負責郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實消防安全管理。
（三）電力管理部門依法督促電力企業(yè)落實消防安全主體責任，嚴格遵守國家消防技術標準，推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規(guī)范用電。與消防救援機構建立聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動機制，負責救援現(xiàn)場電力切斷、保障等工作。
（四）燃氣規(guī)劃、建設、管理、經營等相關單位的主管部門指導燃氣經營企業(yè)加強消防安全管理，督促燃氣經營企業(yè)指導用戶安全用氣，并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，制定燃氣安全事故應急預案。依法查處燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。加強燃氣事故防范的安全用氣宣傳。
（五）通信管理部門負責指導督促通信企業(yè)、通信設施建設的消防安全管理?；ヂ?lián)網信息部門負責指導網站、移動互聯(lián)網媒體等開展公益性消防宣傳教育。
（六）氣象、水利、地震部門及時將重大災害事故預警信息通報消防救援部門，協(xié)助做好滅火應急救援工作。
（七）負責公共消防設施維護管理的有關單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。
（八）自然、通信、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護等單位應當根據消防救援機構指令，按照各自職責配合做好滅火應急救援工作。
第四章 社會單位消防安全職責
第十六條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列消防安全職責：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。常態(tài)化組織開展消防工作檢查，每年組織開展消防工作考核，保證各項規(guī)章制度落實。
（二）保障防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。
（三）按照相關標準、規(guī)定配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，每年至少對建筑消防設施進行一次全面檢測，確保消防設施和器材完好有效。設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并取得消防設施操作員資格證書。
（四）保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。
（六）對單位員工開展消防宣傳教育培訓，每年至少組織開展一次滅火和應急疏散演練，提高單位職工檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開展消防宣傳教育培訓的能力。人員密集場所向公眾提示本場所火災危險性；提示本場所安全逃生路線、安全出口位置、遇到火災等緊急情況如何逃生自救；提示本場所內滅火器、簡易防護面罩等逃生設施、器材放置部位和使用方法。
（七）根據相關規(guī)定和需要建立專（兼）職或志愿消防隊、微型消防站，加強人員隊伍建設，定期組織訓練演練，強化消防裝備配備和滅火藥劑儲備，與所在轄區(qū)國家綜合性消防救援隊加強聯(lián)勤聯(lián)動。
（八）對動用明火實行嚴格消防安全管理，落實相應的消防安全措施。
（九）建立火災隱患整改制度，及時消除火災隱患。對不能當場整改的火災隱患，應當確定整改措施、期限以及整改的部門、人員。在隱患未消除之前，應當落實防范措施或將危險部位停產停業(yè)整改。
（十）發(fā)生火災事故，應當及時提供單位相關真實情況和資料，全力協(xié)助開展火災撲救、火災事故調查和處理等工作。
（十一）鼓勵應用“智慧消防”“智慧用電”技術等技防物防措施。
（十二）主動向消防救援機構報送本單位“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管基礎數據。
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十七條 消防安全重點單位除應當履行本辦法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）確定承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報當地消防救援機構備案，組織實施本單位消防安全管理。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置警示、提示標志，實行嚴格管理。
（三）落實單位消防安全戶籍化管理。
（四）設有自動消防設施的，應當委托滿足從業(yè)條件的消防技術服務機構定期對消防設施進行維護保養(yǎng)。
（五）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，定期維護保養(yǎng)、檢測。
（六）實行每日防火巡查制度，做好巡查記錄，公眾聚集場所在營業(yè)期間，至少每2小時進行一次防火巡查，醫(yī)院、社會福利機構、寄宿制學校、托兒所、幼兒園等在營業(yè)或開學期間，夜間防火巡查不少于2次；營業(yè)場所在營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。
（七）組織員工進行崗前消防安全培訓，每年至少進行一次全員消防安全培訓，公眾聚集場所每半年至少進行一次全員消防安全培訓、組織一次疏散演練。
（八）建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。
（九）建立消防安全評估制度，每季度對消防安全狀況開展一次自我評估并報消防救援機構備案，將評估結果存檔備查并向社會公開，針對評估結果采取針對性措施提高抗御火災能力。
（十）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。
（十一）積極應用“智慧消防”“智慧用電”技術等技防物防措施。
（十二）參?；馂墓娯熑伪ｋU。
第十八條 火災高危單位除應當履行本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）在消防安全重點部位配備必要的滅火救援裝備器材，明確專職或者兼職值班人員，實行實時監(jiān)控。
（二）被列為火災高危單位的會堂、劇院、檔案館、體育場等在運營期間開展不間斷的防火巡查，其他火災高危單位在生產、經營時間內開展間隔不超過2小時的防火巡查，生產、經營結束后2小時內進行一次防火檢查，消除火災隱患。
（三）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓。
第十九條 被列為重大火災隱患的單位場所除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）采取有效措施確保隱患整改期間的消防安全。
（二）迅速研究整改措施，落實整改責任人、整改資金，并報消防救援機構備案。
（三）按照消防救援機構要求，在規(guī)定的整改時限內完成隱患整改。
第二十條 石油化工企業(yè)除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）成立工藝應急處置專家小組和工藝處置隊，定期組織開展應急處置演練。
（二）根據本企業(yè)火災危險性，儲備充足的滅火藥劑。
（三）在危險場所和部位張貼安全標簽、標識。
（四）公示危險化學品名錄、數量、分布、性質和日常儲量變化情況，常備滅火救援時需要的企業(yè)總平面圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖。
（五）依法應當建立專職消防隊的石油化工企業(yè)，應當按照有關規(guī)定選址、建設消防站，配齊人員、裝備，并規(guī)范執(zhí)勤訓練管理。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。
第二十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，由建筑物的所有、管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務和違約責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
物業(yè)服務單位應當按照合同、協(xié)議等約定落實消防安全防范服務，對管理區(qū)域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向相關主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第二十二條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實消防安全主體責任。
第二十三條 消防設施維護保養(yǎng)檢測和消防安全評估等消防技術服務機構應當符合從業(yè)條件，相關從業(yè)人員應當取得從業(yè)資格，依法依規(guī)提供消防安全技術服務，對服務質量負責。
第二十四條 建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設消防技術標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。
第五章 責任落實、追究與容錯
第二十五條 各級、各部門要按照省、市消防工作考核辦法要求開展消防工作考核?？己私Y果為不合格的單位，應在結果通報后1個月內提出整改措施，并向上級部門作出書面報告。
第二十六條 對消防工作職責不落實的政府、部門、單位和個人，有下列情形之一的，由上級政府對下級政府、縣級以上政府對本級部門或上級組織對下級組織按照職責權限組織實施約談：
（一）消防工作經費保障不到位，公共消防設施、消防力量建設等任務推進緩慢、落實不力的。
（二）本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴峻、問題突出的。
（三）其他應當約談的情形。
第二十七條 對消防工作職責履職不到位，有下列情形之一的，依照有關規(guī)定對負有責任的公職人員予以問責：
（一）年度消防工作考核不合格的。
（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治的。
（三）依照本辦法第二十六條規(guī)定一年內被約談兩次的。
（四）其他應當問責的情形。
第二十八條 因消防安全責任不落實發(fā)生人員傷亡火災事故的，應當依法追究單位及其法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任；對履行職責不力、失職瀆職的相關責任人員依規(guī)依紀依法追究責任。
第二十九條 對職責范圍內發(fā)生火災事故，經查實已經履行本辦法以及有關法律法規(guī)規(guī)定的職責，并全面落實了上級有關工作部署的，或火災事故性質上與履職不到位不存在因果關系的，不予或者免予追究政府、有關工作部門（單位）、工作人員的責任。
第六章 附 則
第三十條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備及時組織人員疏散、撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防救援機構確定。
第三十一條 本辦法由南充市消防救援支隊負責解釋。
第三十二條 本辦法所稱的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數、本級。
第三十三條 本辦法自2020年12月1日起施行。各級人民政府、各有《南充市消防安全責任制實施辦法（2020年修訂）》已經六屆市政府第131次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
南充市人民政府辦公室
2020年10月19日
南充市消防安全責任制實施辦法（2020年修訂）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》（廳字〔2019〕34號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省消防安全責任制實施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕71號）和《中共南充市委辦公室 南充市人民政府辦公室關于印發(fā)〈南充市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法〉的通知》（南委辦〔2018〕133號）精神，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，結合我市消防工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的消防安全責任制，是指為明確和落實消防安全責任主體的職責，依法建立的消防安全管理、工作考核及責任追究制度。
第三條 各級政府、各行業(yè)部門和人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會以及其他組織、個體工商戶等，應當依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定落實消防安全責任制。
第四條 實行消防安全責任制，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持隱患排查零死角，整改整治零容忍，嚴管重罰零放過。
第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處主要負責人是消防工作第一責任人，對本行政區(qū)域內的消防工作負總責，組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，按要求研究部署消防工作，協(xié)調解決本行政區(qū)域內重大消防安全問題。分管負責人為主要責任人，綜合協(xié)調本地區(qū)消防工作，督促檢查有關部門和下級政府落實消防工作情況。班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任，定期研究部署分管領域的消防工作，組織工作督查指導，推動分管領域火災隱患排查整治。
第六條 市、縣（市、區(qū)）各部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，確定本行業(yè)部門消防安全分管負責人，在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)、本部門的消防安全工作。
第七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，堅持安全自查、隱患自除、責任自負、接受監(jiān)督。
個體工商戶對其經營場所及其附屬場所的消防安全負責，是其經營場所及其附屬場所的消防安全責任人。
第八條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
第二章 政府消防工作職責
第九條 縣級以上政府應當履行下列消防安全職責：
（一）召開政府常務會議、專題會議等協(xié)調解決消防工作重大問題；召開年度消防工作會議研究部署消防工作。每年向下一級政府和所屬工作部門部署消防工作，向上一級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。
（二）健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制，推動落實消防工作責任。
（三）將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關國土空間規(guī)劃，并負責組織實施。加快農村公共消防設施建設，促進城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。
（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經費，確保消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。
（五）建立健全消防工作考核評價體系和責任追究機制，明確消防工作目標責任，將消防工作納入日常檢查、政務督查、績效管理等重要內容，組織年度消防工作考核，強化考核結果運用，將消防工作成效與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處掛鉤。
（六）每年分析評估本地區(qū)消防安全形勢。組織開展火災隱患排查整治，落實重大火災隱患掛牌督辦和約談制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業(yè)整改報告，5個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織或責成有關部門、單位采取措施予以整改。
（七）組織開展經常性消防宣傳教育工作，建設消防科普教育基地，開展消防科普教育活動，提高全民消防安全素質。
（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè)，納入政府民生工程或為民辦實事工程。
（九）按照國家和本省有關規(guī)定加強消防救援隊伍建設，做好綜合性消防救援隊伍相關保障工作。
（十）推動消防科學研究、技術創(chuàng)新和成果應用，推進“智慧消防”建設，推廣使用先進消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（十一）針對本地區(qū)消防安全特點和實際工作需要，組織制定、修訂地方規(guī)范性文件。
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當履行下列消防安全職責：
（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。
（二）及時編制、修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將消防安全內容納入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，并嚴格組織實施，確保消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。
（三）安排必要資金，用于公共消防設施建設和消防業(yè)務經費支出。
（四）發(fā)揮群防群治作用，因地制宜建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，開展消防宣傳、防火巡查，督促隱患查改等工作。全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)應成立政府專職消防隊伍，傳統(tǒng)村落及名村建立兼職消防隊伍和消防機制。
（五）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改消防安全隱患，開展消防宣傳教育。
（六）指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作，建立消防工作制度、確定消防安全管理人、制定防火安全公約。做好無物業(yè)服務住宅建筑的消防安全管理工作，建立落實無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記制度。開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練等自防自救工作以及消防安全社區(qū)創(chuàng)建等活動。推動村（社區(qū)）建立微型消防站、志愿消防隊，配齊滅火救援裝備器材。
（七）制訂滅火救援應急處置預案，每年開展演練。根據滅火應急救援需要啟動預案，協(xié)助相關部門做好滅火和應急處置、事故現(xiàn)場保護、火災調查等工作，積極開展災后救助。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
街道辦事處應當履行前款第（一）（四）（五）（六）（七）（八）項職責，并保障消防工作經費。
第十一條 開發(fā)區(qū)管理機構、工業(yè)園區(qū)管理機構等地方政府的派出機關，負責管理區(qū)域內消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責。
第三章 縣級以上政府工作部門及行業(yè)部門消防安全職責
第十二條 縣級以上政府工作部門及行業(yè)部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列消防安全職責：
（一）建立完善消防安全工作制度，在行業(yè)部門安全生產法規(guī)政策、規(guī)范標準、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，并適時修訂完善，提升行業(yè)部門消防安全和應急處置能力。
（二）建立健全消防安全責任制，確定專（兼）職消防安全管理人員，將消防安全工作與日常工作同步部署、同步檢查、同步落實、同步考評。強化督導考核，將消防工作職責落實情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據。在所屬行業(yè)部門推行消防安全標準化管理。
（三）定期分析評估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點，部署本行業(yè)、本部門和所屬單位開展針對性消防安全治理，消除火災隱患。
（四）組織開展經常性消防宣傳教育培訓，將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本行業(yè)、本部門業(yè)務宣傳教育培訓內容，督促指導本行業(yè)、本部門所屬單位制訂和完善滅火應急救援預案，每年至少組織一次應急救援演練。
（五）推進“智慧消防”建設，推廣使用先進消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（六）及時組織、協(xié)助本行業(yè)、本部門單位火災事故的應急救援、善后處置，協(xié)助開展事故調查處理。
（七）推動國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防隊員相關優(yōu)待保障政策出臺及落地。
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十三條 具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理的同時，嚴格依法審批涉及消防安全的審批事項，并抄告同級消防救援機構。
（一）消防救援機構依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔火災預防、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災事故原因及延伸調查處理相關工作，推動落實消防安全責任制。組織擬訂消防專項規(guī)劃，起草地方性消防規(guī)范性文件草案并監(jiān)督實施。組織指導社會消防力量建設，承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。
（二）教育體育部門負責學校、托幼、培訓機構和體育類場館等的消防安全管理，指導、督促重要體育活動主辦單位履行消防安全職責。推進中小學校、幼兒園行業(yè)消防安全標準化管理。編寫消防安全教材，將消防知識學習和技能訓練納入學生軍訓安排，加強消防安全教育師資力量培訓。指導學校將消防安全教育列入日常教學計劃，每學期落實消防安全知識第一課和逃生疏散演練，開展消防安全教育。組織協(xié)調災害事故處置所涉及的在校學生疏導、安置工作，配合做好受災群眾臨時安置工作。
（三）公安部門負責查處消防救援機構移交的應當給予行政拘留處罰的消防安全違法行為，辦理放火罪、失火罪、消防責任事故罪等涉嫌消防安全的刑事案件。督促、指導強制隔離戒毒場所、看守所、拘留所的消防安全管理。按照法定職責查處占用消防車道違法行為，負責消防救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，保障救援車輛通行，協(xié)助封閉火災現(xiàn)場，維護火災現(xiàn)場秩序。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。
（四）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養(yǎng)老等民政服務機構審批或管理的行業(yè)消防安全管理。支持符合條件的消防類社會組織成立登記，加強消防志愿者隊伍建設，支持符合條件的志愿者參加消防志愿者隊伍。推動社會福利機構消防安全標準化管理。根據相關規(guī)定，協(xié)調有關部門做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（五）人力資源社會保障部門負責技工院校、職業(yè)培訓機構開設專業(yè)的備案或審批以及培訓過程的消防安全管理。做好政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓內容。指導職業(yè)培訓機構對勞動者開展消防安全培訓，提高就業(yè)群體消防安全素質。
（六）自然資源和規(guī)劃部門配合編制消防專項規(guī)劃，將消防站、消防訓練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設施用地納入國土空間規(guī)劃，依法保障其建設用地需要；合理布局消防供水、消防車通道等公共消防基礎設施和服務設施，并監(jiān)督實施。
（七）生態(tài)環(huán)境部門負責對有毒化學品事故現(xiàn)場進行應急監(jiān)測。
（八）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建設工程消防設計審查驗收工作，及時向同級消防救援部門抄送建設工程消防設計審查驗收工作臺賬、向相關執(zhí)法部門移交建設工程消防違法行為線索，并配合查處。依法依規(guī)開展建設工程消防領域新技術、新材料、新工藝的推廣。負責物業(yè)管理、房屋征收拆遷、拆除工程等房地產業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作，指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設施進行維修、更新、改造。
（九）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭、通航流域及交通工具管理中，依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。
（十）文化廣播電視和旅游部門負責督促指導公共娛樂場所落實消防安全主體責任，推動公共娛樂場所開展消防安全標準化管理，監(jiān)督、指導公共圖書館、文化館（站）、劇院等單位履行消防安全職責。負責指導、督促旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游企事業(yè)單位加強消防安全管理，推動星級賓館（飯店）消防安全標準化管理。指導、督促旅游節(jié)等重大活動主辦單位履行消防安全職責，并加強旅游行業(yè)從業(yè)人員消防宣傳教育培訓。指導、督促廣播電視播出機構和網絡視聽節(jié)目服務機構消防安全管理。指導、督促廣播電視播出機構發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。指導、督促文物保護單位、世界文化遺產、博物館、文物建筑加強行業(yè)消防安全管理，推動文物建筑消防安全標準化管理。
（十一）衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生健康機構審批或管理的行業(yè)消防安全，指導督促醫(yī)療機構消防安全標準化管理，負責督促部門所屬單位開展消防安全提示性宣傳，根據消防救援機構指令，做好滅火應急救援過程中醫(yī)療保障工作，協(xié)助做好火災事故人員傷亡統(tǒng)計。
（十二）應急管理部門對主管的行業(yè)領域依法實施行政審批和安全生產監(jiān)管，凡不符合消防安全條件的，不得核發(fā)有關安全生產許可。將消防安全社區(qū)創(chuàng)建與安全社區(qū)創(chuàng)建工作同部署、同開展、同考核。報請本級人民政府對消防救援機構確定的重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患進行掛牌督辦，上報消防安全重點單位、火災高危單位至本級人民政府備案，提請本級安全生產委員會或人民政府印發(fā)消防工作相關文件。根據需要，協(xié)調除國家綜合性消防救援隊伍外其他政府及社會力量參與滅火和應急救援工作，協(xié)調相關職能部門、社會單位及群眾為火災撲救和應急救援提供必要的幫助與支持。指導、督促應急管理基層執(zhí)法隊伍開展防火巡查、消防宣傳及組織初起火災撲救工作。協(xié)助消防救援機構開展安全生產類火災事故調查工作。
（十三）市場監(jiān)管部門負責對生產、流通領域的消防產品和電動自行車等電氣產品質量實施監(jiān)督管理，查處質量違法行為。鼓勵、支持消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備，支持做好消防安全相關標準制訂及修訂工作。加強特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。
（十四）城市管理行政執(zhí)法部門依法查處建設工程消防違法行為，按照法定職責對占用、堵塞消防車道、防火間距，違規(guī)設置影響安全疏散、防火分隔的戶外廣告、景觀燈光等違法行為予以查處。
（十五）人防部門負責人防系統(tǒng)內修建的人防工程消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。
第十四條 具有行政管理職能的部門，對本部門領域相關單位實施消防安全管理，定期督促檢查消防工作，限期整改消除火災隱患和突出問題，逐級落實消防安全管理責任。
（一）發(fā)展和改革部門應當將消防工作納入經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，配合做好公共消防設施建設項目立項工作。負責儲備糧、救災物資存儲環(huán)節(jié)消防安全管理。
（二）科技部門負責將消防安全科技納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用示范，將消防知識納入科普教育內容。
（三）經濟和信息化部門依據職責負責指導危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。指導、督促本行業(yè)領域相關單位履行消防安全職責。培育發(fā)展消防裝備（產品）制造業(yè)。在工業(yè)結構調整、企業(yè)技術改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。
（四）民族宗教事務部門負責做好宗教活動場所的消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。指導、督促宗教活動主辦單位履行消防安全職責。加強對宗教教職人員和宗教團體的消防宣傳教育培訓。
（五）司法行政部門按職責分工做好監(jiān)獄系統(tǒng)的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內容。按照法定程序審核消防安全方面的規(guī)范性文件。依法辦理消防安全方面行政復議案件，指導、監(jiān)督消防安全行政復議。
（六）財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經費保障。
（七）農業(yè)農村部門依法依規(guī)做好農業(yè)、農村領域消防安全工作。督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）民委員會在農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日等火災高發(fā)時段開展針對性消防宣傳教育。
（八）商務部門負責督促、指導商貿行業(yè)、非星級賓館的消防安全管理工作，推動商場超市、非星級賓館的餐飲和住宿的消防安全標準化管理。督促、指導展覽場館、主辦單位等有關單位履行經濟貿易類展覽項目的消防安全職責。
（九）退役軍人事務部門負責烈士紀念設施、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等服務機構消防安全管理。根據中、省、市規(guī)定，協(xié)同相關部門做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（十）國有資產監(jiān)督管理委員會負責督促所監(jiān)管企業(yè)落實消防安全主體責任。
第十五條 具有公共服務職能的部門，應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。
（一）銀行保險等金融監(jiān)管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理責任。保險監(jiān)管機構負責監(jiān)督管理保險公司依法合規(guī)開展火災公眾責任保險業(yè)務，支持鼓勵保險機構發(fā)揮參與火災風險評估管控和火災事故預防功能，配合建立完善消防安全信用管理機制。
（二）郵政管理部門負責郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實消防安全管理。
（三）電力管理部門依法督促電力企業(yè)落實消防安全主體責任，嚴格遵守國家消防技術標準，推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規(guī)范用電。與消防救援機構建立聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動機制，負責救援現(xiàn)場電力切斷、保障等工作。
（四）燃氣規(guī)劃、建設、管理、經營等相關單位的主管部門指導燃氣經營企業(yè)加強消防安全管理，督促燃氣經營企業(yè)指導用戶安全用氣，并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，制定燃氣安全事故應急預案。依法查處燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。加強燃氣事故防范的安全用氣宣傳。
（五）通信管理部門負責指導督促通信企業(yè)、通信設施建設的消防安全管理?；ヂ?lián)網信息部門負責指導網站、移動互聯(lián)網媒體等開展公益性消防宣傳教育。
（六）氣象、水利、地震部門及時將重大災害事故預警信息通報消防救援部門，協(xié)助做好滅火應急救援工作。
（七）負責公共消防設施維護管理的有關單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。
（八）自然、通信、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護等單位應當根據消防救援機構指令，按照各自職責配合做好滅火應急救援工作。
第四章 社會單位消防安全職責
第十六條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列消防安全職責：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。常態(tài)化組織開展消防工作檢查，每年組織開展消防工作考核，保證各項規(guī)章制度落實。
（二）保障防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。
（三）按照相關標準、規(guī)定配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，每年至少對建筑消防設施進行一次全面檢測，確保消防設施和器材完好有效。設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并取得消防設施操作員資格證書。
（四）保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。
（六）對單位員工開展消防宣傳教育培訓，每年至少組織開展一次滅火和應急疏散演練，提高單位職工檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開展消防宣傳教育培訓的能力。人員密集場所向公眾提示本場所火災危險性；提示本場所安全逃生路線、安全出口位置、遇到火災等緊急情況如何逃生自救；提示本場所內滅火器、簡易防護面罩等逃生設施、器材放置部位和使用方法。
（七）根據相關規(guī)定和需要建立專（兼）職或志愿消防隊、微型消防站，加強人員隊伍建設，定期組織訓練演練，強化消防裝備配備和滅火藥劑儲備，與所在轄區(qū)國家綜合性消防救援隊加強聯(lián)勤聯(lián)動。
（八）對動用明火實行嚴格消防安全管理，落實相應的消防安全措施。
（九）建立火災隱患整改制度，及時消除火災隱患。對不能當場整改的火災隱患，應當確定整改措施、期限以及整改的部門、人員。在隱患未消除之前，應當落實防范措施或將危險部位停產停業(yè)整改。
（十）發(fā)生火災事故，應當及時提供單位相關真實情況和資料，全力協(xié)助開展火災撲救、火災事故調查和處理等工作。
（十一）鼓勵應用“智慧消防”“智慧用電”技術等技防物防措施。
（十二）主動向消防救援機構報送本單位“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管基礎數據。
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十七條 消防安全重點單位除應當履行本辦法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）確定承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報當地消防救援機構備案，組織實施本單位消防安全管理。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置警示、提示標志，實行嚴格管理。
（三）落實單位消防安全戶籍化管理。
（四）設有自動消防設施的，應當委托滿足從業(yè)條件的消防技術服務機構定期對消防設施進行維護保養(yǎng)。
（五）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，定期維護保養(yǎng)、檢測。
（六）實行每日防火巡查制度，做好巡查記錄，公眾聚集場所在營業(yè)期間，至少每2小時進行一次防火巡查，醫(yī)院、社會福利機構、寄宿制學校、托兒所、幼兒園等在營業(yè)或開學期間，夜間防火巡查不少于2次；營業(yè)場所在營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。
（七）組織員工進行崗前消防安全培訓，每年至少進行一次全員消防安全培訓，公眾聚集場所每半年至少進行一次全員消防安全培訓、組織一次疏散演練。
（八）建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。
（九）建立消防安全評估制度，每季度對消防安全狀況開展一次自我評估并報消防救援機構備案，將評估結果存檔備查并向社會公開，針對評估結果采取針對性措施提高抗御火災能力。
（十）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。
（十一）積極應用“智慧消防”“智慧用電”技術等技防物防措施。
（十二）參?；馂墓娯熑伪ｋU。
第十八條 火災高危單位除應當履行本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）在消防安全重點部位配備必要的滅火救援裝備器材，明確專職或者兼職值班人員，實行實時監(jiān)控。
（二）被列為火災高危單位的會堂、劇院、檔案館、體育場等在運營期間開展不間斷的防火巡查，其他火災高危單位在生產、經營時間內開展間隔不超過2小時的防火巡查，生產、經營結束后2小時內進行一次防火檢查，消除火災隱患。
（三）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓。
第十九條 被列為重大火災隱患的單位場所除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）采取有效措施確保隱患整改期間的消防安全。
（二）迅速研究整改措施，落實整改責任人、整改資金，并報消防救援機構備案。
（三）按照消防救援機構要求，在規(guī)定的整改時限內完成隱患整改。
第二十條 石油化工企業(yè)除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）成立工藝應急處置專家小組和工藝處置隊，定期組織開展應急處置演練。
（二）根據本企業(yè)火災危險性，儲備充足的滅火藥劑。
（三）在危險場所和部位張貼安全標簽、標識。
（四）公示危險化學品名錄、數量、分布、性質和日常儲量變化情況，常備滅火救援時需要的企業(yè)總平面圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖。
（五）依法應當建立專職消防隊的石油化工企業(yè)，應當按照有關規(guī)定選址、建設消防站，配齊人員、裝備，并規(guī)范執(zhí)勤訓練管理。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。
第二十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，由建筑物的所有、管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務和違約責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
物業(yè)服務單位應當按照合同、協(xié)議等約定落實消防安全防范服務，對管理區(qū)域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向相關主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第二十二條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實消防安全主體責任。
第二十三條 消防設施維護保養(yǎng)檢測和消防安全評估等消防技術服務機構應當符合從業(yè)條件，相關從業(yè)人員應當取得從業(yè)資格，依法依規(guī)提供消防安全技術服務，對服務質量負責。
第二十四條 建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設消防技術標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。
第五章 責任落實、追究與容錯
第二十五條 各級、各部門要按照省、市消防工作考核辦法要求開展消防工作考核?？己私Y果為不合格的單位，應在結果通報后1個月內提出整改措施，并向上級部門作出書面報告。
第二十六條 對消防工作職責不落實的政府、部門、單位和個人，有下列情形之一的，由上級政府對下級政府、縣級以上政府對本級部門或上級組織對下級組織按照職責權限組織實施約談：
（一）消防工作經費保障不到位，公共消防設施、消防力量建設等任務推進緩慢、落實不力的。
（二）本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴峻、問題突出的。
（三）其他應當約談的情形。
第二十七條 對消防工作職責履職不到位，有下列情形之一的，依照有關規(guī)定對負有責任的公職人員予以問責：
（一）年度消防工作考核不合格的。
（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治的。
（三）依照本辦法第二十六條規(guī)定一年內被約談兩次的。
（四）其他應當問責的情形。
第二十八條 因消防安全責任不落實發(fā)生人員傷亡火災事故的，應當依法追究單位及其法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任；對履行職責不力、失職瀆職的相關責任人員依規(guī)依紀依法追究責任。
第二十九條 對職責范圍內發(fā)生火災事故，經查實已經履行本辦法以及有關法律法規(guī)規(guī)定的職責，并全面落實了上級有關工作部署的，或火災事故性質上與履職不到位不存在因果關系的，不予或者免予追究政府、有關工作部門（單位）、工作人員的責任。
第六章 附 則
第三十條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備及時組織人員疏散、撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防救援機構確定。
第三十一條 本辦法由南充市消防救援支隊負責解釋。
第三十二條 本辦法所稱的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數、本級。
第三十三條 本辦法自2020年12月1日起施行。各級人民政府、各有關部門等可結