1. 十三五規(guī)劃旅游發(fā)展目標
近日，云南省政府官網發(fā)布《云南省旅游產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出，努力把云南省建設成為國內一流、國際著名的旅游目的地和面向南亞東南亞的旅游輻射中心?！笆濉逼陂g，云南省計劃總投資11485.97億元，建設428個旅游重大重點項目、38個旅游基礎設施建設項目、5類旅游公共服務設施建設項目、145個旅游城鎮(zhèn)體系建設項目、650個旅游特色村建設項目。
2. 十三五規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃
蚌埠市常住人口3296408人。其中市區(qū)常住人ロ122.4萬人；常住人ロ城鎮(zhèn)化率57.2％，比上一年年提高1.9個百分點，居全省第6位，比上年提高1個位次。蚌埠是多民族聚居城市，少數(shù)民族中以回族為主，尚有人口數(shù)量極少的蒙古族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、布依族、瑤族、白族、畬族。
風景名勝
《安徽省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出建立蚌埠“旅游中心城市”，發(fā)揮旅游產業(yè)動力極、旅游活力迸發(fā)極、旅游線路放射極的極化作用，充分釋放其戰(zhàn)略潛能，在更大范圍內、更廣領域上帶動全省旅游業(yè)的整體發(fā)展。
截至2017年底，蚌埠市有A級旅游景區(qū)28個，4A級旅游景區(qū)5個，3A級旅游景區(qū)10個，2A級旅游景區(qū)13個。
3. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務
一是旅游經濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元人民幣，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。
二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上。
三是國人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。
四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。
4. 十三五旅游發(fā)展的主要目標
安徽省文化和旅游“十三五”規(guī)劃目標任務基本完成，創(chuàng)新型文化和旅游強省建設邁出堅實步伐。2018年，全省文化產業(yè)增加值達到1537億元，占GDP的4.52%；2019年，全省旅游總收入8526億元，旅游業(yè)增加值占GDP的5.47%，兩項占比都高于全國水平。
5. 旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃
分為三個階段段;
一、起步階段:(1978-1987)旅游業(yè)處于,起步階段,實現(xiàn)了從“外事接待型”向經濟創(chuàng)匯型轉變,其特征是沒有市場化,屬于計劃配額,求大于供,外事促內事
二、發(fā)展階段(1987-1992)旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段,經歷了從單一入境旅游、國內旅游兩個市場和到入境旅游、國內旅游、出境旅游三個市場的發(fā)展過程,其特征是市場逐漸成熟,競爭逐步激烈,供大于求.
三、穩(wěn)定階段(1992-至今)入境旅游逐漸成熟,團隊旅游增長緩慢,打破賣方市場,目前已進入平穩(wěn)發(fā)展階段.從國家限制,到不鼓勵,出境旅游,目前剛剛興起,未來會直線上升.
6. 十三五規(guī)劃旅游發(fā)展目標是
近日，《南平市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（下稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，明確南平“十四五”時期經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的具體目標：GDP年均增長6.5%左右，2025年經濟總量達2950億元左右。
《規(guī)劃》共分三大板塊十四章，全文7萬多字。其中，第一個板塊系統(tǒng)總結“十三五”的發(fā)展成就，分析面臨的機遇挑戰(zhàn)，展望2035年遠景目標，提出“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展定位、發(fā)展目標等；第二個板塊闡述了“十四五”時期經濟社會發(fā)展的11項重點任務；第三個板塊為確保規(guī)劃實施的保障措施。
“‘十四五’期間，我們面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)，同時也面臨著新機遇?！兑?guī)劃》分析梳理出了‘五重’機遇，分別是區(qū)域政策釋放新紅利、創(chuàng)新驅動釋放新潛能、新發(fā)展格局孕育新市場、生態(tài)經濟發(fā)展帶來新契機、治理效能提升為發(fā)展提供新保障?！笔邪l(fā)改委主任朱金生說，抓住契機，乘勢而上，南平正開啟新征程，到2025年，我市全方位綠色高質量超越邁出重要步伐，形成“護美綠水青山、做大金山銀山、培育生態(tài)文化、構建制度體系”的系統(tǒng)化實踐模式。
本次《規(guī)劃》是進入新發(fā)展階段后編制的第一個發(fā)展規(guī)劃，更加重視“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接，不僅提出“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，還提出2035年遠景目標。展望2035年，規(guī)劃提出從“十四五”開始用3個五年規(guī)劃，到2035年基本實現(xiàn)全方位綠色高質量發(fā)展超越，高質量建成全國綠色發(fā)展示范區(qū)，全方位展示“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新南平。
錨定2035年遠景目標不放松，“十四五”時期，我市將全面開啟新時代富美新南平建設新征程，規(guī)劃提出了11項重點任務：加快構建綠色產業(yè)新體系、大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、深度融入新發(fā)展格局、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化、全面推進鄉(xiāng)村振興、高質量推動基礎設施發(fā)展、厚植綠色生態(tài)新優(yōu)勢、全面深化改革開放、構筑文化繁榮發(fā)展新高地、加強社會建設增進民生福祉、推進市域社會治理現(xiàn)代化。
綠色是南平自帶的底色。圍繞“綠色”，《規(guī)劃》提出的第一項具體任務就是加快構建綠色產業(yè)新體系，著重對“3+4+5”重點產業(yè)集群（食品加工、林產工業(yè)、旅游康養(yǎng)3個千億產業(yè)集群，機電制造、新型輕紡、新型建材、氟新材料4個五百億產業(yè)集群，以及新能源、生物醫(yī)藥、電子信息和數(shù)字產業(yè)、現(xiàn)代物流、教育文化5個百億產業(yè)集群）進行了闡述，在產業(yè)布局時要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)自己的實際情況有所側重，打造本地區(qū)重點產品、重點企業(yè)和重點項目等。
而要實現(xiàn)這一目標的“原動力”便是創(chuàng)新。《規(guī)劃》提出大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，到2025年，全市力爭培育國家級高新技術企業(yè)150家、科技型中小企業(yè)200家，省級以上重點實驗室達到20家，新型研發(fā)機構達到8家，5年內引進培育150名以上高層次人才（團隊），保持科特派工作繼續(xù)領跑全國等具體的目標。
一分部署，九分落實。為有效推進《規(guī)劃》落實，《規(guī)劃》提出四項實施機制，突出“四個強化”，即強化組織實施、強化政策項目保障、強化評估考核、強化規(guī)劃宣傳。
“《規(guī)劃》里的每一項重點任務都注重量化目標指標，具體設有31個專欄，細化具體任務，使得這部《規(guī)劃》好落地、可檢查、易評估。”朱金生說，隨著規(guī)劃的批準和實施，1000余項、總投資1萬億元以上的“十四五”重大支撐項目落地建設，新時代的富美新南平令人期待。
來源：閩北日報
7. 旅游十三五規(guī)劃總體思路目標
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經濟資源的總稱。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產發(fā)揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質量、農業(yè)技術裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農也基礎設施等。
2、發(fā)展觀光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機會發(fā)展觀光農業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎時，應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農業(yè)要有較明確的目標和市場定位。觀光農業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產品都應該具有市場賣點。就我國當前發(fā)展趨勢來看，觀光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關關系。成功的觀光農業(yè)園應該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農業(yè)度假形式。
8. 十三五旅游規(guī)劃綱要
2016年12月7日，國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領。旅游規(guī)劃被列入國家重點專項發(fā)展規(guī)劃，屬史上首次。
《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大目標。一是旅游經濟穩(wěn)步增長。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意?！皫锩比〉蔑@著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游發(fā)達國家的差距明顯縮小。
9. 十三五旅游規(guī)劃主要內容
一、高端品質游走向大眾
當下，我國正在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以國民消費為基礎的大眾旅游在未來一段時間仍將占據(jù)主體，而小康旅游正在快速興起，二者將統(tǒng)一在高品質旅游當中。
可以看到的是，人民對美好生活有了新期待，進入從“有沒有”向“好不好”過渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間，也對高質量發(fā)展提出新要求，即產品多元化、消費場景化、產業(yè)數(shù)字化、服務品質化、秩序規(guī)范化。因此，在新形勢下，旅游企業(yè)應服務國家大局、強化文化引領、加強先進科技應用、鞏固壯大實體經濟根基，滿足人民美好生活需求，著力發(fā)展高品質旅游。
二、紅色旅游迎來高潮
據(jù)文旅部統(tǒng)計，2020年我國紅色旅游出游人數(shù)超過1億人次，整個“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長，在全國國內旅游市場中維持在11%以上的市場份額，紅色旅游的規(guī)模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年，紅色旅游必將迎來新一輪高潮。
事實上，近兩年很多紅色旅游景區(qū)進行了深度開發(fā)，通過融合化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展之路，將革命歷史運用聲音、動畫、數(shù)字互動等科技手段還原，使紅色旅游由靜態(tài)向動態(tài)轉型，使紅色旅游產品從“單向輸出”向“寓教于樂”轉變，使游客從“旁觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”，創(chuàng)造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗館等場景體驗。紅色旅游景點被打造成精品景區(qū)的同時，紅色旅游的概念也日漸深入人心，游客群體開始出現(xiàn)年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢。
三、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫
在近期的中央農村工作會議上，習近平強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。后疫情時代，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時候都更具吸引力。根據(jù)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過40億人次，經營收入超過1.2萬億元。
鄉(xiāng)村旅游正迎來史上最好的發(fā)展機遇期。從宏觀政策角度來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開，意味著大量政策資金會投放到鄉(xiāng)村，用以改善鄉(xiāng)村的基礎設施和公共設施，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)環(huán)境會快速而普遍地提高。從消費群體角度來說，中國的城鎮(zhèn)化率已經超過60%，城市居民群體的基數(shù)正在迅速擴大，鄉(xiāng)村旅游潛在需求持續(xù)增長。在國家政策的指引下，鄉(xiāng)村旅游正不斷推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生等類型服務項目，提升鄉(xiāng)村民宿品質，開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、主題研學等產品。
四、“近處的風景”惹人眼
受疫情的影響，很多人對長途出游仍有顧慮，而且長假期間大多數(shù)中小學校仍然對學生的出行進行限制約束，也就導致了很多家庭不能遠游，這就使得人們有時間對短途周邊游和本地游進行深度挖掘，“重新發(fā)現(xiàn)周邊和家門口的美景”就成為了一種新趨勢。
隨著近年來休閑旅游的不斷發(fā)展，周邊游模式已獲得了足夠的市場認同與推崇，持續(xù)數(shù)年的高速增長需求所帶來的軟硬件設施以及服務的完善化，讓這一模式已經能滿足更多消費者的需求。而本地游的深挖，又能讓本地居民更好地體驗生于斯長于斯的地方，提升生活的幸福指數(shù)。短途周邊游和本地游將是后疫情時代，市場最直接也是最好的選擇。
五、小眾目的地成“新寵”
后疫情時代，那些曾經被游客忽略的、小眾的隱秘目的地，正在被更多人挖掘出來。它們在自然風光、文化內涵或者深度體驗方面具有明顯優(yōu)勢，沒有傳統(tǒng)景區(qū)的人擠人，因而其旅游體驗自然更好。
尤其是當游遍全球、旅行經驗豐富的游客們回歸“國內游”時，他們更期待發(fā)現(xiàn)那些不曾出現(xiàn)在主流視野中的目的地，這些“小眾”中蘊含的隱秘、新鮮、深度的體驗恰恰可以為這群游客帶來靈感，成為大家實現(xiàn)疫后“旅行自由”的重要選擇。
六、體驗型產品備受追捧
疫情之下，安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團、三五好友的小團甚至兩人成團的小團游，因為具備更安全、私密、自由等特點，逐漸成為旅游市場的新趨勢。攜程數(shù)據(jù)顯示，元旦私家團選擇率占跟團總人數(shù)的比例，從去年的10%提升到30%，越來越多的人愿意為安全游“買單”。
與此同時，游客們對目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再滿足于只是“打卡”和蜻蜓點水的體驗，因此更加個性化和私密化的定制游、深度游等體驗型旅游產品必將受到更多認可和追捧。與傳統(tǒng)跟團游相比，選擇這類產品的游客可以完全自主選擇旅游的時間、線路、內容、出游方式、出游伙伴、旅游服務方式、服務商以及支付方式等，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調化的消費特征。
七、智慧旅游花式升級
以互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的科技創(chuàng)新，讓旅游目的地從線下走上云端；直播催生的“云旅游”和“網紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍海”；互動性、沉浸式、立體化的數(shù)字科技與傳統(tǒng)文化、當代藝術的融合，又極大地豐富了旅游產品體系；免接觸服務、“一機游”平臺模式正加速推動智慧景區(qū)的建設。
新的一年，科技正以豐富多樣的形式和內容，持續(xù)賦能旅業(yè)，為游客帶來更多耳目一新的體驗。隨著越來越多的技術應用變得成熟，我們有理由期待，旅游行業(yè)將變得越來越智慧,智慧旅游將成為未來旅游市場上的主力軍，為傳統(tǒng)旅游行業(yè)融入更多的智慧。
八、預約旅游快速降臨
以前人們去景點玩是“說走就走”的即興游，在如今疫情防控的常態(tài)背景下，“景區(qū)門票預約制”成為了文明出游的新趨勢。近日，國家有關文件強調指出，國有旅游景區(qū)應于2021年底前全部提供在線預約預訂服務?？梢灶A見的是，中國旅游預約時代正快速降臨。
事實上，旅游預約制在國外的落地已相當成熟，而疫情只是催化了國內的這一過程。對景區(qū)和游客來說，常態(tài)化的預約制是一種雙贏：在保護景區(qū)文物和自然資源的同時，讓游客獲得更安全、更有尊嚴的游覽體驗，得到更好的精神享受。2021年，有形的景區(qū)門閘和無形的預約渠道爭奪戰(zhàn)進一步激化，將拉動博物館、藝術館等公共文化設施同步實現(xiàn)在線預約服務，預約旅游成為人們旅游消費的新形式。
九、綜合營銷成引流法寶
2020年，從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅，從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了，故宮》《國家寶藏》等綜藝營銷，文旅行業(yè)各顯身手，借助直播、短視頻、影視綜藝節(jié)目等營銷載體，與文化媒介跨界融合，獲得了非?？捎^的旅游營銷成績。
10. 十三五規(guī)劃關于旅游方面
十三五”時期，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，全面深化改革和擴大開放，著力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，銳意進取、攻堅克難，同舟共濟、砥礪前行，“十三五”規(guī)劃各項目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。
經濟社會發(fā)展成就顯著
總的來看，“十三五”時期，我國經濟社會發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。
經濟實力大幅躍升。經濟總量持續(xù)增長，2019年國內生產總值達到99.1萬億元、占全球經濟比重達16%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右，預計“十三五”期末國內生產總值將超過100萬億元。人均國內生產總值突破1萬美元，標志著我國向高收入國家水平又邁出堅實一步。2019年全國居民人均可支配收入達30733元、比2015年增長39.9%，1.4億家庭年收入達到10萬—50萬元，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大。國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。
經濟結構持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，研發(fā)經費投入總量居世界第二，全員勞動生產率和科技進步貢獻率穩(wěn)步提高，通過《專利合作條約》(PCT)提交國際專利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領域取得一大批重大科技成果。強大國內市場加快形成，2019年我國社會消費品零售總額達41.2萬億元，已成為世界第一大市場，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右。重點領域有效投資合理擴大，現(xiàn)代基礎設施網絡持續(xù)完善。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，糧食產量連續(xù)多年保持在1.3萬億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值占比為14.4%，服務業(yè)增加值占國內生產總值比重達53.9%、比2015年提高3.4個百分點，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興服務業(yè)近4年年均增速高達19.4%，成為助推服務業(yè)持續(xù)增長的新動能。
三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅取得決定性成就，2016—2019年超過5000萬農村貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元、年均增幅30.2%，到2020年末，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務可以如期實現(xiàn)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性得到解決。生態(tài)文明建設力度之大前所未有，重大生態(tài)保護和修復工程深入推進，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國337個地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為82%，地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例達74.9%，污染防治階段性目標順利實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。防范化解重大風險取得積極成效，金融亂象得到有效遏制，影子銀行規(guī)模大幅縮減，房地產調控長效機制建立健全，金融等領域風險隱患得到有效控制。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，農村生產生活條件顯著改善，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農村人居環(huán)境大幅改善。新型城鎮(zhèn)化質量穩(wěn)步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設有序推進，特大鎮(zhèn)設市取得突破，2019年末常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%、比2015年提高4.5個百分點，1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標取得決定性進展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快振興發(fā)展。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質量推進，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃政策體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程加快，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展扎實起步。
全面深化改革取得重大突破。改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面，中國特色社會主義制度更加完善，主要領域基礎性制度體系基本形成，黨和國家機構改革取得重大成效，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。“放管服”改革向縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、全球排名大幅提升。產權保護制度體系加快完善，要素市場化配置改革持續(xù)深化，市場在資源配置中的決定性作用明顯提升、政府作用得到更好發(fā)揮，價格市場化程度超過97%。國資國企改革政策體系基本形成，財稅金融體制改革不斷深化，減稅降費和金融服務實體經濟等政策效應明顯，經濟社會發(fā)展動力活力進一步增強。
開放型經濟新格局加快構建。共建“一帶一路”不斷走深走實，成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達爾港等重大項目取得積極進展，到2020年8月底中歐班列累計開行近2.9萬列。外貿發(fā)展穩(wěn)中提質，貨物貿易進出口總值2019年達31.54萬億元、位居世界第一，集成電路等高附加值產品及知識密集型服務出口保持快速增長。開放型經濟新體制加快構建，設立21個自由貿易試驗區(qū)，海南成為內地第一個自由貿易港。“引進來”和“走出去”水平持續(xù)提升，2019年實際利用外商直接投資規(guī)模達1381億美元、再創(chuàng)歷史新高，非金融類境外直接投資1106億美元，中國裝備、技術、標準和服務穩(wěn)步“走出去”。
人民生活水平全面提高。居民生活質量顯著提升，2019年全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%、比2015年下降2.4個百分點，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量達35.3輛。初步構建起覆蓋全民的基本公共服務體系，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5378萬人，勞動參與率和就業(yè)率在主要經濟體中始終處于較高水平。多層次社會保障體系加快構建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設加快推進，2016—2019年全國棚戶區(qū)改造開工累計2157萬套，2019年城鎮(zhèn)居民、農村居民人均住房建筑面積分別達到39.8和48.9平方米。教育現(xiàn)代化取得積極進展，2019年九年義務教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學率超過50%，勞動年齡人口平均受教育年限為10.7年。文化公共服務體系惠及全民，2019年廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率超過99%。健康中國建設扎實推進，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，居民平均預期壽命2019年達77.3歲，比世界平均預期壽命高近5歲。
對經濟社會發(fā)展的規(guī)律性認識進一步深化
“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是廣大人民群眾團結奮進、開拓進取的結果。在這個過程中，我們深化了對做好新時代經濟社會發(fā)展工作的規(guī)律性認識。
堅持黨對一切工作的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是戰(zhàn)勝一切困難和風險挑戰(zhàn)的“定海神針”?！笆濉睍r期，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方，保持戰(zhàn)略定力、采取正確策略，堅定推動我國經濟社會發(fā)展沿著正確方向前進，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今后，必須堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導切實體現(xiàn)到經濟社會發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)。
堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，為在新時代推動高質量發(fā)展、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循和科學指引?！笆濉睍r期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，觀大勢、謀全局、干實事，推動經濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進入新發(fā)展階段，必須更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持敢于斗爭、善于斗爭，不斷從勝利走向新的勝利。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是推動發(fā)展的根本力量，增進民生福祉是我國發(fā)展的根本目的?！笆濉睍r期，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，我們堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。進入新發(fā)展階段，必須堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論?！笆濉睍r期，圍繞適應把握經濟發(fā)展的新情況新變化，我們一方面堅持以穩(wěn)為主，創(chuàng)新完善宏觀調控思路和方式，確保經濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間；另一方面在關鍵領域著力求進，努力解決制約經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進結構優(yōu)化和動能轉換。進入新發(fā)展階段，要繼續(xù)堅持穩(wěn)字當頭，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨瑫r要積極進取，堅持目標導向、問題導向、結果導向，推動經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
堅持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的?！笆濉睍r期，面對新時代新任務新要求，我們堅持把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上，發(fā)展難題進一步破解，發(fā)展優(yōu)勢進一步植厚。進入新發(fā)展階段，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，決不能再回到簡單以國內生產總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
堅持以供給側結構性改革為主線。我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖?！笆濉睍r期，為不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，我們堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，著力提高供給體系質量和效率，積極擴大有效和中高端供給，不斷提升供給結構對需求結構的適應性。進入新發(fā)展階段，必須堅持“鞏固、增強、提升、暢通”方針，以新供給引領、創(chuàng)造和拓展新需求，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，促進形成強大國內市場，為經濟持續(xù)健康發(fā)展培育新動力、打造新引擎。
堅持深化改革開放。改革開放是我國的基本國策，也是推動我國發(fā)展的根本動力?！笆濉睍r期，我們圍繞正確處理政府和市場關系，堅持全面深化改革；著眼統(tǒng)籌國內國際兩個大局，積極推進高水平開放，經濟發(fā)展的內需潛力、市場活力和內生動力持續(xù)釋放。進入新發(fā)展階段，必須堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，堅定擴大對外開放，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
堅持推動高質量發(fā)展。高質量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！笆濉睍r期，適應我國經濟發(fā)展階段的變化，我們著力推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，全力補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，經濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。進入新發(fā)展階段，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
