1. 旅游工作規(guī)劃
根據(jù)當?shù)貐^(qū)域的實際情況，編制出一份商業(yè)性的文化和旅游規(guī)劃與計劃書。用天時，地理，人合，優(yōu)勢與劣勢分類列舉出來。請文化旅游的知深專家論證與指導下！展開一系列后續(xù)申報，審批各種各樣批準手續(xù)。搞戰(zhàn)略性合作模式！??
2. 做好旅游規(guī)劃
一、開遠模式
開遠鳳凰谷是一個新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化的項目。山合水易提出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級為帶動，以 “旅游為總抓手”的戰(zhàn)略思想。以鄉(xiāng)村旅游為主導框架，以景區(qū)化形成農(nóng)村城市化結構，以第三服務產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟升級和相關第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成服務產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加價值，帶動區(qū)域化發(fā)展，并且大幅度的提供勞動力就業(yè)，解決三農(nóng)問題，成為社會主義新農(nóng)村發(fā)展的嶄新模式。
二、三亞模式
山合水易在海南三亞亞龍灣玫瑰風情小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計中提出，將玫瑰文化及延伸產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展進行有機結合，形成以玫瑰谷景區(qū)合作開發(fā)、社區(qū)合作共建、園區(qū)合作生產(chǎn)為特色，以玫瑰產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，依托整體景區(qū)建設與小鎮(zhèn)開發(fā)，打造"農(nóng)旅合一"的項目開發(fā)典范。本項目開發(fā)從根本上改變了當?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生活方式，擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)業(yè)與服務業(yè)發(fā)展相結合，變農(nóng)民為業(yè)主、居民，賦予其自主經(jīng)營的權利。
三、新羅模式
山合水易將福建省龍巖市新羅區(qū)定位為海西區(qū)域旅游集散中心和城鄉(xiāng)互動型生態(tài)宜居之城，圍繞“一個集散中心，兩大城市發(fā)展目標”，充分發(fā)揮新羅區(qū)主城集散與服務配套的優(yōu)勢，推進以城鄉(xiāng)頭籌建設與旅游資源整合為目標的“目的地”+“集散地”雙地戰(zhàn)略，加大生態(tài)環(huán)境建設與資源環(huán)境保護力度，打造養(yǎng)生度假、會展商務、休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意四大名片，實現(xiàn)構建城鄉(xiāng)互動型生態(tài)宜居城市和創(chuàng)建第三代旅游新城典范的目標。
3. 旅游規(guī)劃工作內(nèi)容
隸屬國務院直接管理，屬于行政機關，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調(diào)各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。 （九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。 （十）承辦國務院交辦的其他事項
4. 旅游工作規(guī)劃怎么寫
旅游規(guī)劃主要內(nèi)容：明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用，全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，及與相關規(guī)劃的銜接；分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，預測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構；提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略；提出旅游業(yè)發(fā)展目標及其依據(jù)；明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容；提出旅游發(fā)展重點項目，并對其空間及時序作出安排；提出要素結構、空間布局及供給要素的原則和辦法；提出合理的保護開發(fā)利用措施；估算規(guī)劃實施的總體投資及綜合產(chǎn)出；提出規(guī)劃實施的保障措施，促進旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
綠維文旅是全國知名的文旅城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃設計院，擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林設計“三甲”資質(zhì)，聚焦旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興，以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營"為理念，以開發(fā)運營策劃為前提，以規(guī)劃設計為核心，整合頂層設計、投融資、開發(fā)、建造、運營、培訓等業(yè)務板塊，打造“泛旅游開發(fā)運營服務平臺”和“泛旅游開發(fā)運營生態(tài)圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設，提供頂層設計、投融資、開發(fā)、建造、運營、培訓等全鏈全程服務。
綠維文旅成立十余年來，不斷突破，創(chuàng)新引領，打造泛旅游綜合開發(fā)運營智庫，總結形成了數(shù)十個規(guī)劃設計新思維、新理念、新方法、新模式，出版了十本行業(yè)專著，參與編制了四大行業(yè)標準，創(chuàng)新旅游十八大要素，研發(fā)與投資孵化創(chuàng)新IP，整合高端研修與資源對接，舉辦旅游創(chuàng)新活動與行業(yè)高峰論壇，擁有數(shù)百個資深專家團隊和完善的質(zhì)量控制體系，累積完成各類規(guī)劃設計項目3000余個，300余個項目已建造完成并落地運營，得到市場的廣泛認可與肯定，獲得數(shù)十項國 家級獎勵，成為業(yè)界典范！
5. 旅游工作規(guī)劃范文簡短
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉(xiāng)村振興計劃”，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是“鄉(xiāng)村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮(zhèn)化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農(nóng)村空心化，缺少了青壯年勞動力的農(nóng)村開始變得蕭條。從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來講工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰(zhàn)略層面上來說振興鄉(xiāng)村是很及時和必須要去努力做的。
我是出生成長在農(nóng)村現(xiàn)在在城市買房工作的一個農(nóng)民，發(fā)自內(nèi)心來講將來我還是希望回到農(nóng)村生活，一是因為對農(nóng)村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。
中國傳統(tǒng)文化的根就在鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點就要發(fā)掘出傳統(tǒng)文化，廣袤的鄉(xiāng)村大地有青山綠水有沒被污染的環(huán)境，有詩情畫意的田園生活、有延續(xù)了幾千年的農(nóng)耕文明。鄉(xiāng)村未來的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來促進鄉(xiāng)村旅游。因為鄉(xiāng)村主要是以產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉(xiāng)村來說有些地方是可以進行現(xiàn)代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉(xiāng)村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現(xiàn)在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現(xiàn)。鄉(xiāng)村原有歷史人文景觀就不能進行現(xiàn)代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。
鄉(xiāng)村的振興也要秉持農(nóng)產(chǎn)品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉(xiāng)村旅游就是可以發(fā)展起來。鄉(xiāng)村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉(xiāng)村的藍天白云、詩情畫意慢節(jié)奏的田園生活、喜歡鄉(xiāng)村的柴門雞犬吠；喜歡鄉(xiāng)村的綠色食品、喜歡鄉(xiāng)村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)文化。所以在鄉(xiāng)村要做好這些事情是一個很系統(tǒng)很全面的事情，政府現(xiàn)在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農(nóng)民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。
農(nóng)村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據(jù)本地的地域特征和傳統(tǒng)的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在這里你可以見識到現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統(tǒng)農(nóng)耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現(xiàn)古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉(xiāng)村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了自己富裕的當?shù)剞r(nóng)民。所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉(xiāng)村都有每個地方的不同，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都需要當?shù)卣娃r(nóng)民去積極摸索實踐找出適應自己的發(fā)展模式。
最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉(xiāng)村都能繁榮安康、農(nóng)民安居樂業(yè)！
6. 旅游工作規(guī)劃范文
一 旅游管理專業(yè)干什么的？主要是學旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓練，具有分析和解決問題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向，但現(xiàn)在也有會展管理、空乘、旅游規(guī)劃等方向。旅游管理是一個非常泛的方向，涉及的知識非常雜。
二 旅游管理專業(yè)課程旅游管理專業(yè)課程非常復雜，主要包括一些課程：旅游學概論、旅游管理學、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務、旅行社管理、旅游地理學、旅游心理學、旅游經(jīng)濟學、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學、酒店管理學、酒店餐飲學、旅游學概論、旅游文化學、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學等各個學校及專業(yè)的課程會有所不同!
三 旅游管理專業(yè)好不好就業(yè)起點低：旅館管理專業(yè)畢業(yè)后，除非你特別優(yōu)秀，一般需要去基層鍛煉，一般從酒店(哪怕五星級，喜達屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說好聽點是輪崗、管理培訓生、從基層做起意味著一個本科畢業(yè)生和高中生從事同樣的崗位，容易有巨大的心理落差。但旅游管理專業(yè)以后的發(fā)展方向非常廣大：食、住、行、游、購、娛等等各個方面，都可以是旅游管理專業(yè)的發(fā)展方向，旅游代表的是一個綜合性產(chǎn)業(yè)集群，可選擇的職業(yè)多了去了!除過旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規(guī)劃、旅游電商、景區(qū)相關、旅游地產(chǎn)、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢、旅游渠道策劃、旅游運營、旅游周邊、旅游媒體、旅游會展等等，在旅行社工作，也有計調(diào)、票務、商務等職位，即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后廚等部門。
四 旅游管理專業(yè)就業(yè)前景畢業(yè)后一般在酒店、旅行社、景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游規(guī)劃策劃機構、旅游電子商務企業(yè)、旅游營銷策劃企業(yè)、旅游院校以及與旅游服務相關的部門等，從事管理、服務、教學等工作。或者旅游觀光行業(yè)創(chuàng)業(yè)!旅游管理專業(yè)畢業(yè)在早期工資不高，剛畢業(yè)在基礎工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子，中層5-8k，高層月幾十k不等。五 國內(nèi)優(yōu)秀的旅游管理專業(yè)院校北京第二外國語學院旅游學院東北財經(jīng)大學旅游與酒店管理學院華僑大學旅游學院湖北大學旅游發(fā)展研究院南開大學旅游與服務學院上海師范大學旅游學院西北大學經(jīng)濟管理學院旅游系云南大學工商管理與旅游管理學院浙江大學管理學院旅游管理系中山大學旅游學院。
7. 旅游規(guī)劃具體工作
導游證、旅游策劃咨詢師、注冊規(guī)劃設計師
8. 旅游規(guī)劃?
1、旅游規(guī)劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動作用,已成為引領消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區(qū)域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰(zhàn)略措施。
2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發(fā)式增長。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動效應,并催生相關政策的配套實施。
3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值?？梢?旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
過去的旅游地產(chǎn)更多強調(diào)的是占據(jù)旅游資源，擁有美景即可，而現(xiàn)在的旅游地產(chǎn)更加強調(diào)投資價值。有業(yè)內(nèi)人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場，因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會臨近風景區(qū)，可以為客戶提供觀光游服務，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進入旅游地產(chǎn)市場，我們覺得風險相對較低?！?/p>
5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區(qū)域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ摺Ｋ呀?jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區(qū)域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例,將城市的消費力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設注入血脈,實現(xiàn)旅游扶貧。
6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動的爆發(fā)力。互聯(lián)網(wǎng)時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統(tǒng)構建等提供了參考與依據(jù)。
7、區(qū)域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時期的旅游發(fā)展,應把握區(qū)域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風,超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設中。
9. 旅游工作規(guī)劃描述怎么寫投標
浙江省發(fā)布招投標新規(guī)！今日起實施！-工保網(wǎng)
為進一步推進浙江省招投標體制機制創(chuàng)新，推動工程建設項目招投標統(tǒng)一市場建設，浙江省人民政府近日發(fā)布《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》，2021年4月10日起施行。
《意見》具體如下：
一、進一步嚴格招標投標程序
本意見適用于全省范圍內(nèi)依法必須招標的工程建設項目。招標范圍、方式和組織形式應由招標人在項目審批或核準時同步提出申請，并在項目審批或核準文件中一并明確，不得隨意改變，確需改變的報原項目審批或核準部門批準。
采用公開招標方式的，在資格預審文件、招標文件送有關行政監(jiān)督部門備案前，招標人應在交易平臺或省公共資源交易服務平臺向社會公眾公示不少于3日。
資格預審文件和招標文件發(fā)布截止時間、遞交資格預審申請文件截止時間、投標截止時間、有關公示（公告）截止時間、投訴有效期截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后第1個工作日。
二、進一步優(yōu)化招標投標營商環(huán)境
國家和省審批、核準、備案的省重點建設項目應進入省公共資源交易中心交易平臺交易，省發(fā)展改革委負責對其招標投標活動實施監(jiān)督，具體工作由省招標投標管理中心承擔；其他項目原則上進入設區(qū)市交易平臺交易，各市、縣（市、區(qū)）政府有關行政監(jiān)督部門依照各自職責分工，對其招標投標活動實施監(jiān)督。各設區(qū)市可以結合實際探索招標投標領域監(jiān)管執(zhí)法權的相對集中。
完善全省招標投標規(guī)范性文件目錄管理機制，全省招標投標規(guī)范性文件目錄由省發(fā)展改革委會同省司法廳制定，向社會公布并實時動態(tài)更新。省發(fā)展改革委應會同有關部門建立以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎的市場主體庫，實現(xiàn)市場主體信息一處登記、全省共享。項目招標活動管理應以統(tǒng)一的投資項目代碼為基礎。各交易平臺應嚴格執(zhí)行省公共資源交易服務平臺數(shù)據(jù)規(guī)范要求，全面應用交易標識碼、投資項目代碼、社會信用代碼。除國家或省政府有特殊要求、庫內(nèi)符合條件的專家數(shù)量不滿足抽取規(guī)則要求以外，全省范圍內(nèi)依法必須招標的工程建設項目評標專家應從省綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取。
建立全省統(tǒng)一的資格預審文件、招標文件示范文本體系。資格預審文件、招標文件示范文本由省發(fā)展改革委分別會同省經(jīng)信廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等行業(yè)主管部門共同制定。招標人應使用全省統(tǒng)一的示范文本編制資格預審文件、招標文件。各地、各部門不得自行編制發(fā)布資格預審文件、招標文件示范文本并要求招標人使用。
技術特別復雜或設計有特別要求的國有投資項目施工標段，經(jīng)有關行業(yè)主管部門認定并取得有關行政監(jiān)督部門同意后，可以實行招標資格預審；其他的應實行招標資格后審。各地、各部門不得設置備案、登記、注冊、繳納相關費用、設立辦事機構（分公司）、特定資質(zhì)（資格）、特定行政區(qū)域或特定行業(yè)獎項等不合理條件，或?qū)⑸鲜霾缓侠項l件轉(zhuǎn)化為信用評價指標，限制、排斥潛在投標人或投標人；不得以投標報名、考核結果等作為查看或下載資格預審文件、招標文件及其補充文件的前置條件。
除國家指定發(fā)布媒介外，省公共資源交易服務平臺為全省統(tǒng)一的工程建設項目招標投標信息發(fā)布媒介。招標人應確保在不同媒介發(fā)布的信息一致。各地、各部門應按照誰批準誰公開、誰實施誰公開、誰制作誰公開的原則，以及全省統(tǒng)一的公開內(nèi)容、公開格式、數(shù)據(jù)標準，將工程建設項目招標投標活動信息推送至省公共資源交易服務平臺公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
三、進一步深化招標投標規(guī)范創(chuàng)新
落實招標人主體責任，招標人對招標過程和結果負總責。穩(wěn)步推進招標“評定分離”改革，鼓勵勘察、設計、全過程工程咨詢招標采用“評定分離”方式；探索施工、工程總承包領域“評定分離”改革；支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性“評定分離”綜合試點。在招標投標活動中支持應用首臺套產(chǎn)品和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護技術，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。
招標人應根據(jù)項目實際情況合理選用評標方法。不得采用抽簽、搖號、費率招標等方式直接選擇潛在投標人、中標候選人或中標人。對技術復雜且需對技術標進行打分評審的施工標段，招標人應選用技術標打分評審的綜合評估法，具體標準在全省統(tǒng)一的招標文件示范文本中明確。
招標人應嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定，按照完成工程所需的最低要求設置投標人資質(zhì)條件。施工總承包招標項目的投標資格條件中不得再另行設置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求。同一招標項目有多項投標資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標人。招標人要求投標人具備類似業(yè)績的，應設置合理的業(yè)績數(shù)量和要求，設置的業(yè)績條件不得超過該標段相關指標要求。依法必須招標的政府投資項目，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上應在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包。
招標人應在招標文件中集中載明否決投標條款。招標人通過補充文件增加、刪除或修改否決投標條款的，應在補充文件中集中載明調(diào)整后完整的否決投標條款。投標人應在投標文件中列明是否響應招標文件實質(zhì)性條款，并依序做好標注。評標委員會應依法依規(guī)開展評標活動，認真核對投標文件是否響應招標文件實質(zhì)性要求。評標委員會在評標時，對投標文件中含義不明確、明顯文字錯誤或計算錯誤等各類疑點，應先通知投標人進行書面澄清。擬否決其投標的，應先向投標人進行書面詢問核對。
評標辦法規(guī)定評標基準價或最佳報價的，由評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的方法計算確定，除計算差錯外，在整個招標過程中保持不變。投標人擬派的工程總承包項目負責人、施工項目負責人在投標截止日不得在其他任何在建合同工程中擔任工程總承包項目負責人、施工項目負責人。在建合同工程的開始時間為合同工程中標通知書發(fā)出之日（不通過招標方式的，開始時間為合同簽訂之日），結束時間為該合同工程通過驗收或合同解除之日。
四、進一步打擊招標投標違法行為
有關行政監(jiān)督部門應加強與公共資源交易監(jiān)督管理機構、行業(yè)主管部門、公安部門等的工作聯(lián)動，嚴厲打擊招標投標違法違規(guī)行為。招標人應嚴格執(zhí)行招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法規(guī)范開展招標活動。招標人和相關責任人員應及時向有關行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門反映其發(fā)現(xiàn)的市場主體在招標投標過程中的違法行為。任何單位和個人有權對依法必須招標項目中存在的違法行為向有關行政監(jiān)督部門舉報。舉報應提出具體違法事實、可供查證的線索或必要的證明材料。舉報處理期間，招標人可繼續(xù)招標投標活動。
招標人應在招標文件中事先約定違法行為產(chǎn)生的民事賠償責任。投標人通過弄虛作假、串通投標、行賄等行為獲取中標資格的，中標無效；招標人應根據(jù)招標投標法律法規(guī)和招標文件完成后續(xù)招標工作。已經(jīng)簽訂合同的，合同無效；招標人應依照相關法律法規(guī)規(guī)定和招標文件規(guī)定進行處理。投標人存在撤銷投標文件和無正當理由放棄中標、不與招標人簽訂書面合同等情形或被行政部門查實存在違法違規(guī)行為，招標人重新招標的，招標人可以拒絕投標人再次投標該項目，但應在招標文件中事先明確。
構建評標專家信用評價機制，強化評標專家培訓考核和動態(tài)管理，利用電子化方式加強評標監(jiān)管，規(guī)范專家行為，提高評標質(zhì)量。加大對評標專家違法違規(guī)行為懲治力度，有關行政監(jiān)督部門對評標專家招標投標違法違規(guī)行為依法給予行政處罰的，行政處罰結果應及時抄送省發(fā)展改革委。
電子招標投標過程中，同一項目不同投標人的電子投標文件的文件制作機器碼或文件創(chuàng)建標識碼相同的，結合相關事實證據(jù)，認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第一項規(guī)定的“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”的情形；不同投標人從同一投標單位或同一自然人的IP地址下載招標文件、上傳投標文件、購買電子保函或參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員的，結合相關事實證據(jù)，認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第二項規(guī)定的“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形；不同投標人通過同一單位或者個人賬戶購買電子保函的，結合相關事實證據(jù)，認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第六項規(guī)定的“不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出”的情形。以上情形應按串通投標予以處罰。
五、進一步推進招標投標信息化建設
進一步發(fā)揮省公共資源交易服務平臺在全省公共資源電子化交易中的樞紐作用，為交易信息匯集、資源共享和業(yè)務協(xié)同提供服務。大力推進工程銀行保函、保證保險替代現(xiàn)金保證金，加快工程擔保信息平臺建設，推廣保證金電子化，探索信用與保證金掛鉤機制。
加快實現(xiàn)招標文件公示、招標公告發(fā)布、招標文件下載、補充文件發(fā)布、投標保證金遞交、投標文件提交、開評標、中標候選人公示、中標人公告、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，完善電子評標系統(tǒng)，推廣遠程異地評標。加強招標投標活動電子化監(jiān)督，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，充分利用電子交易信息大數(shù)據(jù)，構建智慧監(jiān)管場景，提高交易監(jiān)管的智能化、精細化水平。
探索長三角區(qū)域招標投標交易數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，推動交易信息共享、交易結果互認。推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)評標專家和場地設施資源共享。
六、進一步推動招標投標信用管理
深化全省工程建設項目招標投標領域誠信體系建設，推進行業(yè)信用評價和公共信用綜合評價相融合，依托“信用中國”“信用浙江”平臺和行業(yè)信用平臺，有關行政監(jiān)督部門積極開展招標投標信用監(jiān)管，全面記錄市場主體和評標專家招標投標活動信用信息，加強信用信息的歸集共享，構建跨地區(qū)、跨部門、跨領域的失信聯(lián)合懲戒機制。有關行政監(jiān)督部門應按照應公開盡公開的原則，依法依規(guī)向社會公開招標投標市場主體誠信狀況。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則，強化招標投標市場主體信用意識，促進行業(yè)守信自律。
加強招標市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，在招標投標活動中強化企業(yè)信用和合同履約評價信息應用，推進項目建設全過程閉環(huán)式監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)管理、企業(yè)管理和現(xiàn)場管理。行業(yè)主管部門會同有關行政監(jiān)督部門加強合同履約監(jiān)管和評價工作，并將合同履約評價情況依法納入行業(yè)信用管理。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，招標人應在合同簽訂后15日內(nèi)在項目交易平臺上公開合同訂立信息，包括項目名稱、合同雙方名稱、合同價款、簽約時間、合同期限、合同履行及變更信息等要素。各交易平臺應將有關內(nèi)容同步推送到省公共資源交易服務平臺。
七、進一步嚴肅招標投標工作紀律
各有關行政監(jiān)督部門要認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責，監(jiān)督執(zhí)法過程中涉及其他部門管轄事項的，應及時移交有關部門處理或聯(lián)合處理。招標人違反有關招標文件備案、異議處理、投訴舉報處理的規(guī)定造成不良后果的，應依法依規(guī)追究招標人及有關人員責任。有關行政監(jiān)督部門違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自設立、變相設立審批條件或其他沒有法律法規(guī)依據(jù)的不合理條件，限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標人參加投標的，或為招標人指定招標代理機構、強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或以其他方式干涉招標投標活動的，應依法依規(guī)追究有關行政監(jiān)督部門及其工作人員的行政責任；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本意見自2021年4月10日起實施?！墩憬∪嗣裾P于進一步嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》（浙政發(fā)〔2014〕39號）同時廢止。
10. 旅游線路規(guī)劃工作
第一章：總則
第一條，根據(jù)《河南省旅游管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。
第二條，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行旅游活動、從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個人,均應遵守《條例》和本細則。
第三條，從事旅游經(jīng)營是指經(jīng)營者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務的經(jīng)營行為。
第四條， 旅游業(yè)按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則?？h級以上人民政府應當依據(jù)《條例》規(guī)定，明確主管旅游工作的部門，加強旅游行業(yè)行政執(zhí)法工作。
各級旅游行政主管部門設立的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構，應當按照法規(guī)授權和旅游行政主管部門的委托行使職權。
第二章 旅游資源開發(fā)與管理
第五條 旅游開發(fā)規(guī)劃應當在旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎上，對旅游資源開發(fā)項目和設施建設項目做出具體安排，并按照旅游景區(qū)（含旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式）規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項目規(guī)劃的不同要求編制。
第六條 編制旅游開發(fā)規(guī)劃應當堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，注重旅游業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。旅游開發(fā)規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容：
?。ㄒ唬┚C合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎條件；
?。ǘ┦袌鲂枨蠓治?、市場規(guī)模測定、旅游發(fā)展目標；
（三）發(fā)展戰(zhàn)略布局和旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點；
?。ㄋ模┞糜钨Y源開發(fā)安排與設施建設；
（五）環(huán)境、人文景觀和自然景觀的保護原則和措施；
?。┞糜伍_發(fā)的經(jīng)濟效益和實施規(guī)劃的措施等。
第七條 旅游開發(fā)規(guī)劃實行分級審批制度。省旅游行政主管部門負責協(xié)調(diào)和審批省內(nèi)重點和跨區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)劃；市地、縣（市）旅游行政主管部門應當按照職責分工負責協(xié)調(diào)和審批本地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃。
旅游開發(fā)規(guī)劃由各級旅游行政主管部門組織論證，并征求有關部門和單位的意見。
第八條 承擔編制旅游開發(fā)規(guī)劃任務的單位應當符合國家關于旅游規(guī)劃設計單位資格和旅游規(guī)劃單位登記管理的有關規(guī)定。省旅游行政主管部門應當會同省建設行政主管部門，對全省從事編制旅游規(guī)劃的單位和個人進行資格認證，并定期向社會公布。未取得認證資格的單位和個人不得從事旅游規(guī)劃編制工作。
第三章 旅游經(jīng)營者的審批
第九條 旅游景區(qū)（點）依法實行旅游經(jīng)營許可證制度。申請單位應當向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出書面申請，逐級上報省旅游行政主管部門批準后，頒發(fā)由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作的旅游經(jīng)營許可證和標志牌。
第十條 旅游經(jīng)營標志牌必須懸掛在旅游景區(qū)（點）入口醒目處。
未取得旅游經(jīng)營許可證和標志牌的各類旅游景區(qū)（點）不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務。
第十一條 省旅游行政主管部門應當會同有關行政主管部門根據(jù)旅游景區(qū)（點）的資源、服務設施和管理水平等方面的情況，對旅游景區(qū)（點）評定等級，并向社會公告。
旅游景區(qū)（點）等級評定標準及實施辦法由省旅游行政主管部門會同有關行政主管部門另行制訂。
第十二條 旅游景區(qū)（點）門票價格按隸屬關系由價格行政主管部門制定，制定價格時應征求旅游行政主管部門的意見。
旅游景區(qū)（點）管理機構應當嚴格執(zhí)行門票價格，實行明碼標價，不得擅自提高票價或變相提價。同一旅游景區(qū)（點）不得多點收費，有特殊價值需另行售票的，應按價格審批權限審批。
第十三條 星級飯店應當按照國家規(guī)定的評定權限，由省旅游行政主管部門成立旅游涉外星級飯店評審機構負責評定。
第十四條 要求評定星級的飯店（含度假區(qū)（村）、公寓、游船，下同），應當向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出申請，由當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T逐級上報省旅游行政主管部門。在省工商行政主管部門注冊的飯店要求評定星級時，可以直接向省旅游行政主管部門申請。
新建、改建或擴建星級飯店時，應當經(jīng)省旅游行政主管部門書面批準后，方可辦理有關建設手續(xù)。
第十五條 未經(jīng)批準的單位不得使用星級飯店用語、標志和旅游（涉外）定點飯店標志牌。
星級飯店標志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放。已評定為星級飯店的，不得隨意降低服務標準，并不再懸掛其他等級標志。
第十六條 旅行社的審批管理應當按照國家和本省有關規(guī)定辦理。
餐飲、購物、醫(yī)療、工藝、旅游用（產(chǎn)）品、娛樂等場所要求評定為旅游（涉外）定點單位的，經(jīng)旅游行政主管部門批準后，應當懸掛旅游（涉外）定點單位標志牌。
旅游（涉外）定點單位標志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。
