1. 旅游區(qū)招商
廣告,鄉(xiāng)村觀摩會,鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)等活動(dòng)吸引投資。
2. 旅游區(qū)招商平臺
旅游發(fā)展中心擔(dān)負(fù)區(qū)域旅游的發(fā)展和管理工作。主要職責(zé):研究定制區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),編制區(qū)域旅游中長期和近期計(jì)劃并組織實(shí)施,定制旅游行業(yè)管理行政規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施,研究定制區(qū)域內(nèi)旅游項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略,對外推介全區(qū)域旅游整體形象,策劃包裝旅游項(xiàng)目對外招商,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品開發(fā),組織實(shí)施全區(qū)域旅游資源的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,對區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行行業(yè)管理,負(fù)責(zé)旅游行業(yè)的行政執(zhí)法等工作。
3. 旅游景區(qū)招商
那看你在什么景區(qū)了啊,你那個(gè)景區(qū)有什么特別的地方,周圍有什么啊,交通怎么樣,還有各個(gè)方面的條件怎么樣,要看你那地方有哪些利益能吸引招商
4. 旅游區(qū)招商片怎么做
首先來說旅游行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè),但是旅游行業(yè)前景不等于每個(gè)旅游項(xiàng)目的前景。
如何充分挖掘每個(gè)項(xiàng)目的潛在價(jià)值,最大程度降低每個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)?可做如下設(shè)計(jì):
1.運(yùn)用專業(yè)的旅游資源評估體系對項(xiàng)目進(jìn)行甄選在投融資領(lǐng)域,匱乏的不是資金,而是有好的投資回報(bào)的旅游項(xiàng)目。因此,在項(xiàng)目的甄選上,采用專業(yè)的旅游資源評估體系對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評估,聘請旅游專家和該行業(yè)的營銷策劃專家對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行論證。評估除了針對目標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)有有形的資源的價(jià)值,還要考慮到項(xiàng)目可挖掘的潛在價(jià)值。評估結(jié)果必須由資深的旅游專家和評估機(jī)構(gòu)出俱,這是降低旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最為關(guān)鍵一步。因?yàn)楸姸嗍〉穆糜雾?xiàng)目早在開工建設(shè)之前就注定了失敗,只有通過本行業(yè)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行充分論證,認(rèn)為項(xiàng)目具有很好的投資前景,才會讓資本投入到“高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)”的項(xiàng)目中來,避免資源的浪費(fèi),投資悲劇的發(fā)生。
2.設(shè)計(jì)最優(yōu)的投資模式,不同的投資模式會有不同的投資回報(bào),按市場需求制定投資項(xiàng)目,豐富投資項(xiàng)目的內(nèi)容,設(shè)計(jì)投資各個(gè)子項(xiàng)目的時(shí)間序列安排,采取“滾動(dòng)式”投資經(jīng)營策略,邊經(jīng)營,邊擴(kuò)建,針對不同階段設(shè)計(jì)不同的收益項(xiàng)目,縮短建設(shè)周期,盡快回收投資。緊密結(jié)合營銷策劃活動(dòng)透視眾多成功的旅游投資項(xiàng)目,都是通過一系列不同階段的營銷策劃與投融資不同的階段配合,一方面挖掘項(xiàng)目資源的潛在價(jià)值,包括與人們內(nèi)心世界相連的無形資產(chǎn)的價(jià)值和當(dāng)?shù)氐耐恋?、建筑等資源的增值,另一方面降低投融資過程的資金籌集的風(fēng)險(xiǎn)、資金到位的難度,給投資商好的項(xiàng)目前景預(yù)期。設(shè)計(jì)良好的投資環(huán)境現(xiàn)在一些招商引資的投資環(huán)境的設(shè)計(jì)上一味的在優(yōu)惠政策上讓步,并不一定能吸引投資商,而且還造成了惡性競爭。良好的投資環(huán)境,一方面要有優(yōu)惠政策,一方面要考慮到項(xiàng)目提供者本身的利益。所以優(yōu)惠政策應(yīng)該是主要針對降低投資者在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),針對項(xiàng)目具體資源匱乏、豐富,不同時(shí)段,設(shè)計(jì)相應(yīng)的優(yōu)惠政策時(shí)間序列。在各項(xiàng)資源的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和相關(guān)的法律法規(guī)上為投資商提供利益的保護(hù),堅(jiān)持規(guī)范的市場化運(yùn)作,這才是投資環(huán)境建立的根本。從降低風(fēng)險(xiǎn)的角度設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)在項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,本著保證資金籌集全部到位和資金成本最小化的原則,從降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的角度,從各個(gè)融資市場上融資,通過轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)的等各種形式引入資本,確定各個(gè)融資方式的比例和序列,配合項(xiàng)目的投資模式達(dá)到最好的現(xiàn)金流模式。
3.采用標(biāo)準(zhǔn)流程包裝融資方案在項(xiàng)目的融資方案的設(shè)計(jì)上,聘請旅游行業(yè)的投資銀行對項(xiàng)目進(jìn)行包裝。改變傳統(tǒng)招商引資的做法,采用公開融資的流程進(jìn)行操作,對項(xiàng)目進(jìn)行各個(gè)方面的包裝,制作規(guī)范的商業(yè)計(jì)劃書,組織有資格的中介機(jī)構(gòu)如:會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估事務(wù)所等在盡職調(diào)查基礎(chǔ)上,由其提供相應(yīng)的履行誠信義務(wù)的財(cái)務(wù)報(bào)告、評估報(bào)告、法律意見書、投資分析報(bào)告等。經(jīng)過這些具有可信度的資料包裝之后,可以吸引海內(nèi)外的尋求最大程度的項(xiàng)目價(jià)值最大化和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化。多種方式結(jié)合推介融資方案采用媒體推介,活動(dòng)推介的方式對項(xiàng)目的融資方案進(jìn)行推介。在媒體上推介可利用報(bào)紙、網(wǎng)站、電視等手段,包括建立自己的網(wǎng)站、發(fā)行自己的刊物和在大型有影響的網(wǎng)站上、報(bào)紙上、電視頻道上發(fā)布項(xiàng)目等。活動(dòng)推介包括路演和招商會的方式。通過各種形式,一方面推介項(xiàng)目,讓不同背景有意向的投資商了解項(xiàng)目,另一方面擴(kuò)大項(xiàng)目的影響,提升項(xiàng)目周邊的土地價(jià)值。
4. 打造招商引資的項(xiàng)目平臺旅游行業(yè)是綜合了人們的吃、穿、住、行各個(gè)方面,因此每個(gè)旅游項(xiàng)目下會有多個(gè)子項(xiàng)目。又因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)投資商所擁有資本資源、信息資源等不同;其投資戰(zhàn)略、投資回報(bào)要求不同;同一個(gè)項(xiàng)目對于不同的投資商會有不同的投資回報(bào);所以招商引資前提是根據(jù)旅游項(xiàng)目評估系統(tǒng)提供一個(gè)詳盡、規(guī)范的項(xiàng)目庫,為投資商對有意向的目標(biāo)項(xiàng)目投資評估提供資料,也為項(xiàng)目提供者挑選合適的投資商提供資料。這個(gè)平臺為投資商和項(xiàng)目提供者著降低了投融資的風(fēng)險(xiǎn),降低了整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。打造招商引資的資本平臺由于旅游行業(yè)良好的前景,眾多的資本都對旅游項(xiàng)目擁有濃厚的投資興趣,但是旅游行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)讓他們投鼠忌器。建立一個(gè)配備了旅游行業(yè)專家服務(wù)的資本平臺,能夠?yàn)椴煌馁Y本找到一個(gè)最適合他們的風(fēng)險(xiǎn)最小的介入點(diǎn)。整個(gè)涉及了國內(nèi)國際的資本平臺,同時(shí)為資本的進(jìn)入和退出提供了通道,為投資商的不同時(shí)段的投資要求提供了多種選擇。整合整個(gè)招商引資的流程以投融資市場化操作為理念,以最大化項(xiàng)目價(jià)值,最大程度降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)為原則,整合整個(gè)招商引資的流程,使得項(xiàng)目都能在合適的時(shí)機(jī)引入適量的資本,為投資者帶來其最優(yōu)的收益,為項(xiàng)目所在的當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益
5. 旅游區(qū)招商引資會如何開辦
答:開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),是我們黨和國對農(nóng)村發(fā)展的重要部暑,這對三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)?需要你發(fā)現(xiàn)挖掘你村的歷史特點(diǎn),如:歷史名人,紅色歷史事件,你村在地理位置中,存在著哪些美麗風(fēng)景等等,來進(jìn)行再造開發(fā)利用,把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作大作強(qiáng)。
這里我介紹一下我村的經(jīng)驗(yàn):
我村在黨的歷史上岀了一位名人,林一山,他是新中國成立后,毛主席周總理指派林一山,開展長江水利工程的主要領(lǐng)導(dǎo)人,他又是山東膠東地區(qū),天福山起義的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,所以,村兩委研究決定,開發(fā)紅色旅游文化。
(一)和長江委合作,把林一山出生地林村,建成紅色教育基地,發(fā)展紅色旅游文化。
(二)現(xiàn)在農(nóng)村閑置農(nóng)房比較多,進(jìn)行側(cè)所衛(wèi)生間改造,房間進(jìn)行裝修,達(dá)到城市化標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)利用這些民用閑置房屋設(shè)施,成為紅色旅游文化度假村。
(三)林一山遺產(chǎn)開發(fā),林一山生前他把房產(chǎn)都捐給了林村人民,園子里有一棵百年老樹流蘇,我們叫他四月雪,是珍貴流蘇品種,我們每年要在四月份,開一個(gè)四月雪節(jié),吸引游客,拍照留念。
總之,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),要根據(jù)自己村的實(shí)際情況,找出亮點(diǎn),進(jìn)行開發(fā),絕對不可以塑造虛擬工程,我是這樣認(rèn)為的。
6. 旅游區(qū)招商引資方案
1.旅游策劃的概念
旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維,整合旅游資源,實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過程。
2.旅游策劃的基本任務(wù)
針對明確而具體的目標(biāo),形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式,從而形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品,或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力,或建構(gòu)有效的營銷促銷方案,并促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。旅游策劃必須具有創(chuàng)新性、可操作性。
3.旅游策劃的重要性
旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)和對市場需求的滿足較多依賴于旅游策劃,旅游行為的特殊性是靜態(tài)的旅游要用動(dòng)態(tài)的方法來進(jìn)行推廣。
4.旅游規(guī)劃前的旅游策劃--總體旅游策劃
在規(guī)劃之前導(dǎo)入總體旅游策劃,可以解決深度研究,準(zhǔn)確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力;擬合資源與市場,形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài);落實(shí)戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)計(jì)劃。
5.旅游規(guī)劃后的旅游策劃―深度旅游策劃
旅游規(guī)劃完成了,需要進(jìn)一步進(jìn)行旅游策劃,來將規(guī)劃的大理念,轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、項(xiàng)目、行動(dòng)計(jì)劃。依托旅游策劃報(bào)告,就可以編制詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)行建設(shè)了。
6.旅游策劃的落地策劃
針對單個(gè)旅游產(chǎn)品,旅游策劃要比規(guī)劃切實(shí)、有力!旅游產(chǎn)品的生命周期也決定了規(guī)劃一個(gè)景區(qū)而其生命力還沒有它的規(guī)劃期長,旅游策劃能立刻帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長,當(dāng)游客口味發(fā)生變化時(shí),旅游策劃又能靈活的調(diào)整,是旅游策劃的優(yōu)勢所在。
7.旅游策劃的營銷策劃
品牌規(guī)劃、品牌定位、品牌形象、品牌口號、整合品牌傳播是當(dāng)前旅游企業(yè)策劃缺失的種種表現(xiàn)。
8.旅游策劃的招商融資策劃(包裝)
旅游規(guī)劃不針對單個(gè)項(xiàng)目,無法真正招商引資。有了單項(xiàng)旅游策劃對規(guī)劃的分解,使投資者有了投資的機(jī)會點(diǎn),而旅游策劃追求商業(yè)化盈利的目標(biāo),符合投資者利益目的,旅游策劃的創(chuàng)造性思維給投資者帶來了豐厚的回報(bào)!
9.旅游策劃中的定位
旅游策劃的定位是旅游策劃的核心步驟,是抓綱的動(dòng)作,可分為以下五個(gè)方面: 1. 旅游策劃的主題定位:項(xiàng)目按照清晰獨(dú)特、引人入勝主題進(jìn)行整合打造; 2. 旅游策劃的目標(biāo)定位:決定將項(xiàng)目獨(dú)特吸引力提升到何種程度,才具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ) 3. 旅游策劃的市場定位:按照細(xì)分結(jié)構(gòu),形成重要性、營銷時(shí)序、區(qū)域劃分、類別劃分四維構(gòu)造的綜合形態(tài)?! ?. 旅游策劃的功能定位:圍繞六要素、結(jié)合游憩方式,構(gòu)建系統(tǒng)的綜合功能結(jié)構(gòu)?! ?. 旅游策劃的開發(fā)戰(zhàn)略定位:確定開發(fā)中輕重緩急、先后時(shí)序、結(jié)構(gòu)配合投資分配等重大問題的綱領(lǐng)與方針。
10.旅游策劃分類
旅游策劃的產(chǎn)品策劃?
包括產(chǎn)品的整合、產(chǎn)品的盈利模式的設(shè)計(jì)、游憩方式的設(shè)計(jì)、核心吸引力的打造、投入產(chǎn)出分析、營銷模式設(shè)計(jì)等等 旅游策劃的管理與企業(yè)文化咨詢策劃:旨在建立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在后勁和高效運(yùn)作、價(jià)值協(xié)同的組織團(tuán)隊(duì)而進(jìn)行的咨詢策劃?! ÷糜尾邉澋耐度谫Y策劃:投資咨詢策劃是企業(yè)與政府在資本運(yùn)作和資金運(yùn)作中的謀劃。
總之結(jié)合實(shí)地文化背景開發(fā)不同的IP
7. 旅游區(qū)招商市場調(diào)研表
招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo),輿論宣傳,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流投資環(huán)境,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
招商引資是經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)物,屬市場經(jīng)濟(jì)的范疇??梢哉f哪里有經(jīng)濟(jì)區(qū),哪里就有招商引資活動(dòng)。招商引資隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展而發(fā)展,同時(shí)也推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
招商引資的概念在不同的歷史時(shí)期有不同的內(nèi)容。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價(jià)的勞動(dòng)力,就可以吸引投資者,就是招商引資了。簡言之,用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動(dòng)力換取投資者的投資,就是招商引資,其交換的過程就是招商引資的過程。
這是狹義的招商引資概念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展,投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)的勞動(dòng)力上,還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境,招商引資活動(dòng)存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過程,這是一個(gè)廣義的招商引資概念,可用下列簡單公式表示:(1) 經(jīng)濟(jì)要素==土地資源+基礎(chǔ)設(shè)施+知識產(chǎn)權(quán)+優(yōu)惠政策+歷史文化+人文環(huán)境+民風(fēng)民俗+政府部門的服務(wù)質(zhì)量; (2) 招商引資==經(jīng)濟(jì)要素+投資力+投資欲望系數(shù);
[編輯本段]招商引資的一般形式
1、有項(xiàng)目->找資金;
2、有資金->找項(xiàng)目;
3、有項(xiàng)目、有資金->找地方落戶。
4、有項(xiàng)目、有技術(shù)、有品牌->找資金
[編輯本段]引進(jìn)外資的成效
1、彌補(bǔ)了企業(yè)資金來源不足,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展;
?。?、引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)了中國生產(chǎn)力水平的提高;
?。场a(chǎn)品綜合質(zhì)量明顯提高,國際競爭力有明顯增強(qiáng);
?。础⑻岣吡宋覈髽I(yè)的管理水平,加快了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)換;
5、利用本地先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)資金,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
[編輯本段]怎樣在實(shí)際工作中做一個(gè)優(yōu)秀的招商人員?
做一個(gè)優(yōu)秀的招商人員,應(yīng)該做到:
?。薄⒅匾暤谝挥∠?;
?。病⒂兄鲃?dòng)、耐心的工作態(tài)度和堅(jiān)持不懈的毅力;
?。?、在對外洽談中,充分體現(xiàn)“靈活”。
?。础⒓訌?qiáng)對項(xiàng)目談判的組織工作;
?。?、尊重外商的一些通常做法;
?。?、善于站在投資者的角度思考問題;
7、高度重視信息的搜集和分析;
?。浮⑹煜げ煌愋晚?xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn);
9 、了解項(xiàng)目產(chǎn)品的前后產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展方向和市場前景;
10、介紹情況、回答問題實(shí)事求是。
[編輯本段]常用的招商手段有哪些?
常用的招商手段有:
1、利用傳媒招商;
?。?、舉辦或參加各種專題招商會議和文體活動(dòng)招商;
3 、利用會節(jié)慶典活動(dòng)招商;
4、借助中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道招商;
5、派出招商小組主動(dòng)上門招商;
6、以商招商;
7、聘請招商顧問。
[編輯本段]招商引資的二十個(gè)發(fā)展趨勢
一、招商引資隨著西部大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快將深入下去。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快,資本跨區(qū)域流動(dòng)、跨所有制合作日益頻繁,外商投資“西進(jìn)北上”步伐逐步加快,產(chǎn)業(yè)投資由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)、由大城市向城市郊區(qū)與周邊地區(qū)的轉(zhuǎn)移十分明顯。
用地用工用電用水緊張開始凸現(xiàn),較高的土地價(jià)格和水電等生產(chǎn)成本上升,技術(shù)人才與普通勞動(dòng)力短缺,企業(yè)膨脹速度與當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的承載力發(fā)生矛盾,造成了東部沿海企業(yè)飽和性外溢。這為西部地區(qū)招商引資,加快發(fā)展提供了良好的潛在性發(fā)展機(jī)遇?!?/p>
二、招商引資向招商選資開始轉(zhuǎn)變。
隨著投資的增多,越來越多的地方政府從片面追求招商引資額,轉(zhuǎn)向追求招商引資質(zhì)量。我國正逐步從“招商引資”進(jìn)入“招商選資”的新階段,重點(diǎn)引進(jìn)高質(zhì)量的企業(yè),摒棄高能耗、高污染企業(yè)?!?/p>
三、從盲目招商到科學(xué)招商。地方政府招商引資從來者不拒到加以選擇,從只重?cái)?shù)量到也重質(zhì)量,從粗放型到集約型,從忽略項(xiàng)目結(jié)構(gòu)到優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。
四、既招外資又招內(nèi)資。對內(nèi)與對外招商業(yè)務(wù)將逐步統(tǒng)一,招商引資將變?yōu)閮?nèi)外資項(xiàng)目兼招,對內(nèi)外資項(xiàng)目平等對待。
五、從優(yōu)惠型演變?yōu)橐?guī)則型和比較優(yōu)勢型。中國對外商投資逐步從非國民待遇過渡到國民待遇。今后主發(fā)靠良好的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和比較優(yōu)勢。
因?yàn)閮?yōu)惠政策正在普及化,作用在弱化。
六、從地區(qū)傾斜變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)傾斜為主。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》均已公布實(shí)行。
七、中西部地區(qū)到東部地區(qū)招商。中西部地區(qū)地方政府會組團(tuán)到東部沿海發(fā)達(dá)省市,以舉辦招商洽談會、招商項(xiàng)目推介會等多種形式進(jìn)行招商,吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源,這種招商應(yīng)注意避免承接?xùn)|部“兩高項(xiàng)目”西進(jìn)。
八、招商引資活動(dòng)專業(yè)化。為了從資本市場爭取更多的份額,即成立專門部門,下拔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安排專門人員,工作人員逐步專業(yè)化和專家化。招商引資的運(yùn)作方式日趨專業(yè)化、規(guī)范化、國際化。這一趨勢要求政府從臺前退到幕后,把精力用于改善投資環(huán)境上,而把企業(yè)推向招商外資的主戰(zhàn)場,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、圖發(fā)展。
九、越來越重視三個(gè)層次的投資環(huán)境。指工業(yè)和服務(wù)業(yè)的配套能力。政府須做的是分的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢,制定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選出一定階段的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),給予支柱產(chǎn)業(yè)政策扶持,加快發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈和培育服務(wù)體系。
十、從只招產(chǎn)業(yè)資本到也招其它行業(yè)資本。
從只招產(chǎn)業(yè)資本(實(shí)業(yè)資本)創(chuàng)辦工廠或生產(chǎn)車間,發(fā)展到既招產(chǎn)業(yè)資本,也招商業(yè)資本、金融資本、知識資本和風(fēng)險(xiǎn)資本。
十一、招商載體越來越專業(yè)化。專一化主要是指開發(fā)區(qū)傾向于發(fā)展單一行業(yè)的趨勢。開發(fā)區(qū)經(jīng)歷綜合化階段、功能化階段后,已經(jīng)轉(zhuǎn)變到專一化階段,如軟件園、數(shù)碼園、中藥園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技園等等。
十二、招商引資與各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略密切結(jié)合。一個(gè)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或戰(zhàn)略往往需要借助招商引資實(shí)現(xiàn),如會展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、候鳥型產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)就需要招商引資為之服務(wù)。
十三、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。
改革開放之前,國內(nèi)資本市場以引進(jìn)外資為主的“引進(jìn)來”為主,隨著改革開放的深入的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沿海地區(qū)“走出去”開始變得活躍起來,深圳在“走出去”中走在前列。國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來,深圳發(fā)揮外向型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,“走出去”工作已經(jīng)取得了初步成效。
十四、投資促進(jìn)與外交活動(dòng)相結(jié)合。中國駐個(gè)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處擔(dān)負(fù)著管理和協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)亻_展的招商引資和投資促進(jìn)活動(dòng)的任務(wù),今后,投資進(jìn)活動(dòng)將進(jìn)一步配合外交活動(dòng),
十五、招商引資借助經(jīng)貿(mào)洽談會、文化節(jié)會成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)常性工作。在深圳,重要的節(jié)會如高交會、文博會都安排有地方政府的招商洽談活動(dòng)。
十六、龍頭企業(yè)是招商引資的重點(diǎn)對象。這種以產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)為特征的項(xiàng)目推介是先進(jìn)理念、先進(jìn)招商方式的體現(xiàn)。對于產(chǎn)業(yè)招商來說,有了龍頭企業(yè),更為需要的是配套支撐條件。
十七、地方政府評估引資效果從簽約金額轉(zhuǎn)向到位金額。在媒體關(guān)于招商引資的報(bào)道中,越來越多的地方政府,不再把招商引資的效果放在簽約資金數(shù)額的追求上,而是以實(shí)際到位資金數(shù)額做為招商引資所追求的目標(biāo)。
十八、招商引資出現(xiàn)許多新形式。如扶貧招商、飛地招商方興未艾。委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商等多種形式招商,不斷推動(dòng)招商引資工作向縱深發(fā)展。
十九、投洽會成為國內(nèi)招商促進(jìn)的行業(yè)盛會。中國國際投資貿(mào)易洽談會經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),于每年9月8日至11日在中國廈門舉辦。
投洽會以“引進(jìn)來”和“走出去”為主題,以“突出全國性和國際性,突出投資洽談和投資政策宣傳,突出國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,突出對臺經(jīng)貿(mào)交流”為主要特色,是中國目前唯一以促進(jìn)雙向投資為目的的國際投資促進(jìn)活動(dòng),也是唯一通過國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認(rèn)證的全球規(guī)模最大的投資性展覽會。
二十、網(wǎng)絡(luò)招商越來越活躍,前景可觀。這種招商方式不僅拓寬了招商領(lǐng)域,還大大降低了招商成本,受到投資雙方青睞。全國各地地方政府,以及一些招商園區(qū)都建有招商網(wǎng)站,通過招商網(wǎng)站展示區(qū)域投資環(huán)境,招商優(yōu)惠政策以及重點(diǎn)招商項(xiàng)目。令人矚目的當(dāng)屬中國招商資網(wǎng),它搭建了政府招商機(jī)構(gòu)招商項(xiàng)目和投資機(jī)構(gòu)投資意向?qū)拥钠脚_,通過"中國招商投資網(wǎng)"龐大的行業(yè)資訊。
[編輯本段]與招商有關(guān)的知識
一、如何評價(jià)外資質(zhì)量?
外資質(zhì)量評價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)有十條:
?。薄⑹欠穹蠂业漠a(chǎn)業(yè)政策;
?。?、是否符合國家的區(qū)域外資政策;
?。?、技術(shù)水平是否先進(jìn)適用;
4、項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求;
5、能否提高原有企業(yè)的經(jīng)營管理水平;
6、是否創(chuàng)出了中國自己的品牌;
7、合資企業(yè)是否由本國資本掌握控股權(quán);
8、合資產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化;
9、合資是否有利于增強(qiáng)原有企業(yè)的活力;
10、合資企業(yè)的利稅指標(biāo)是否達(dá)到要求;
11、合資企業(yè)是否具有長期持續(xù)發(fā)展的后勁。
二、什么叫生地、毛地、熟地?
生地是指不具備城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地。
毛地是指城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、地上有房屋拆遷的土地。
熟地是指具備完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地平整能直接進(jìn)行建設(shè)的土地。
三、什么叫三通一平,五通一平,七通一平?
三通一平:通電、通路、通水、土地平整。
五通一平:通電、通路、通水、通訊、排污、土地平整。
七通一平:通電、通路、通水、通訊、排水、排污、有線電視、土地平整。
四、合同有哪些主要內(nèi)容?
?。?、標(biāo)的?。?、數(shù)量 3、質(zhì)量 4、價(jià)款或酬金?。?、履行期限?。丁⒙男械攸c(diǎn)?。贰⒙男蟹绞?、8、違約責(zé)任。
五、我國利用外資有哪些原則?
?。?、主權(quán)原則;
2、自力更生為主,爭取外資為輔的原則;
?。?、平等互利的原則;
4、積極、合理、有效地利用外資的原則;
?。怠?chuàng)造良好的投資環(huán)境,給外商以普遍優(yōu)惠的原則。
六、怎樣有效地利用外資?
1、以有發(fā)展前途的骨干企業(yè)為主,主動(dòng)選擇有實(shí)力的跨國公司、財(cái)團(tuán)合作,充分利
用外資企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、管理、營銷和資金等多方面的優(yōu)勢,在互補(bǔ)互利中提高、發(fā)展和壯大自己。逐步形成上水平、上規(guī)模、多元化、外向型的現(xiàn)代化企業(yè)。
?。?、在同外資的談判合作中,首先要以優(yōu)秀干練且有些涉外工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家作為中方代表(還應(yīng)聘請有涉外法律、會計(jì)知識的專家當(dāng)顧問)選好條件較適合地外資合作企業(yè)對象,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和談判工作。雙方要合作做好項(xiàng)目可行性研究。特別要重視風(fēng)險(xiǎn)分析和投資回報(bào)率,進(jìn)行實(shí)事求是的分析。
要做到項(xiàng)目有真正的可行性,而不是“可批性”。這是企業(yè)合資經(jīng)營后能否產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的保證。
?。?、在同外資合作中,要采取科學(xué)方法,實(shí)事求是地正確評估企業(yè)原有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。既要防止國有資產(chǎn)的貶價(jià)流失,也不能漫天要價(jià),使外方難于接受,或影響我方信譽(yù)。
4、在合資經(jīng)營中,要努力利用外方所提供的有利條件,把大力培養(yǎng)和建立一支優(yōu)秀的中方管理和技術(shù)人員隊(duì)伍作為辦好合資企業(yè)和為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要條件。各級政府和主管部門也要把外商投資企業(yè)的培訓(xùn)工作當(dāng)作為國家培養(yǎng)人才的一個(gè)組成部分,積極協(xié)助他們商調(diào)和招聘人員、辦理出國培訓(xùn)手續(xù)并做好這些人員的政治思想工作。
?。?、實(shí)解決中方的配套資金問題。建議國家在基建投資中,撥出一部分作為重點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目吸收外資合營的中方股本。凡是國家批準(zhǔn)的合資項(xiàng)目,可向國家開發(fā)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行或其他專業(yè)銀行申請中方股本貸款。銀行對于有發(fā)展前途、經(jīng)濟(jì)效益好的老合資企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮給予股本貸款。
有條件發(fā)行股票上市的合資企業(yè),可在國內(nèi)或海外上市籌資。
七、什么叫外資?什么叫內(nèi)資?
外資嚴(yán)格意義上講是指引進(jìn)的國外、境外的資金,有些地方政府為加大本地區(qū)考核力度將引進(jìn)的市外資金也視為外資,這類市外的國內(nèi)資金不能統(tǒng)計(jì)為外資,只能作為招商引資的成果。
但是已投產(chǎn)的外商投資企業(yè)在境內(nèi)以實(shí)現(xiàn)利潤再投資,且投資比例不低于項(xiàng)目總投資25%的, 法律上承認(rèn)其外資企業(yè)身份,并可作為外資統(tǒng)計(jì)。
內(nèi)資嚴(yán)格意義上講是指引進(jìn)的國內(nèi)公司、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在本地投資發(fā)展的資金。
八、內(nèi)資項(xiàng)目審核時(shí)需要交哪些材料?
1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
?。病⒎ǘù砣撕屯鈦硗顿Y者個(gè)人身份證明;
3、資金到賬證明或有關(guān)單據(jù)憑證;實(shí)際已投入沒有單據(jù)憑證的,由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)人員驗(yàn)審;
?。?、項(xiàng)目合同文本復(fù)印件;
?。?、外地投資企業(yè)出具的引薦證明。
九、外資項(xiàng)目審核時(shí)需提交哪些材料?
?。?、批準(zhǔn)證書復(fù)印件;
?。病I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
?。?、企業(yè)進(jìn)資報(bào)表;
?。础⑼鈪R管理局出具的外資到位證明;
5、開戶銀行外資進(jìn)賬單復(fù)印件;
6、項(xiàng)目合同文本復(fù)印件;
7、合資企業(yè)章程;
8、外商投資企業(yè)出具的引薦證明。
十、外來客商哪些投資可以計(jì)算實(shí)際進(jìn)資?
?。薄⑥r(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目,當(dāng)年實(shí)際投入的生產(chǎn)成本;
2、房地產(chǎn)開發(fā)(含市場建設(shè)開發(fā))項(xiàng)目,受讓土地投資、基礎(chǔ)工程費(fèi)和拆遷安置費(fèi);
?。?、以設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)的資金;
?。?、在銀行長期貸款(一年及以上)用于企業(yè)發(fā)展投入的資金;
5、與駐市大中型企業(yè)合作開發(fā)項(xiàng)目的投資額;
?。丁⒕栀?zèng)用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和社會公益事業(yè)的資金;
?。?、企業(yè)的流動(dòng)資金(按當(dāng)年投資某月份的財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算),但流通、咨詢、中介服務(wù)類企業(yè)只認(rèn)定固定資產(chǎn)投資;
?。?、各部門爭取上級計(jì)劃之外的資金。
十一、什么是中外合資經(jīng)營企業(yè)?
中外合資經(jīng)營企業(yè)是指由外國公司、企業(yè)和其他組織或個(gè)人,按照平等互利的原則,經(jīng)
中國政府批準(zhǔn)在中國境內(nèi)同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的股權(quán)式經(jīng)濟(jì)組織。
十二、什么是中外合作經(jīng)營企業(yè)?
中外合作經(jīng)營企業(yè)是指由外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,按照平等互利的原則,經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中國境內(nèi),同中國的公司、企業(yè)或春它經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦的按協(xié)議約定各自權(quán)利與義務(wù)的契約式經(jīng)濟(jì)組織。
十三、什么是外資企業(yè)?
外資企業(yè)是指外國的企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依據(jù)我國的有關(guān)法律,在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資,并由外國投資者獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)。
十四、外商投資企業(yè)如何辦理退稅手續(xù)?
?。?、納稅人申請減稅、免稅,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請,并按規(guī)定附送有關(guān)資料;
?。?、減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批;
?。?、納稅人在享受減稅、免稅待遇期間,仍應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報(bào),并按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)送減免稅金統(tǒng)計(jì)報(bào)告;
?。?、納稅人必須按照法律、行政法規(guī)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用減免稅金。
對不按規(guī)定用途使用的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)取消減稅、免稅,并追回已減免的稅款;
?。?、納稅人享受減稅、免稅的條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后停止其減稅、免稅,對不報(bào)告的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)追回已相應(yīng)減免的稅款;
?。?、減稅、免稅期滿,納稅人應(yīng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。
十五、哪些土地可以免繳土地使用稅?
下列土地免繳土地使用稅:
?。?、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地;
?。?、由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地;
?。?、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;
4、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
?。?、直接用于農(nóng)林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;
?。?、經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。
?。?、由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。
十六、哪些土地可以減免土地使用稅?
下列土地由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局確定減免土地使用稅:
?。?、個(gè)人所有的居住房屋及院落用地;
?。病⒎慨a(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前已租的居民住房用地;
?。?、免稅單位職工家屬的宿舍用地;
?。础⒚裾块T舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地;
?。怠⒓w和個(gè)人開辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。
十七、興辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?
在興辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面國務(wù)院及其有關(guān)部門的行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的優(yōu)惠政策有:
1、對工業(yè)企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以給予定期減稅、免稅照顧;
2、對于企業(yè)綜合利用產(chǎn)品的盈利,在投產(chǎn)三年內(nèi)經(jīng)同級財(cái)政部門審查批準(zhǔn),可以留給企業(yè)繼續(xù)用于“三廢”治理;
?。场⒕C合利用項(xiàng)目的折舊基金,全部留給企業(yè),專項(xiàng)用于綜合利用設(shè)施的更新改造;
?。?、對微利和生產(chǎn)國家急需原料的綜合利用項(xiàng)目,各專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極給予貸款扶持,還貸期限可以適當(dāng)延長。
十八、什么是資產(chǎn)評估?資產(chǎn)評估應(yīng)遵循哪些原則?
資產(chǎn)評估是指由專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和調(diào)查研究所獲得的資料,根據(jù)特定目的,遵循一定的工作原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),采用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)原則和適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法,重新確定某種資產(chǎn)價(jià)值的工作,簡要就是對資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行估算。
資產(chǎn)評估的原則:
?。薄⒐叫栽瓌t 資產(chǎn)評估涉及到有關(guān)各方的利益關(guān)系,評估工作必須堅(jiān)持公正的態(tài)度和獨(dú)立的立場,才能使其結(jié)果真實(shí)可靠地反映資產(chǎn)價(jià)值。中外合資經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)評估要按照國貫慣例公正鑒定外商投資財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,維護(hù)投資各方的合法權(quán)益。
?。病⒖茖W(xué)性原則 評估資產(chǎn)時(shí)必須掌握足夠的資料,選擇適用的標(biāo)準(zhǔn),采取適當(dāng)?shù)姆椒?,制定科學(xué)的評估方案,綜合考慮各種可能影響資產(chǎn)價(jià)值的因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,從而對資產(chǎn)價(jià)值做出合乎邏輯的判斷,保證資產(chǎn)評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
?。?、獨(dú)立性原則 獨(dú)立性是科學(xué)性和真實(shí)性的基礎(chǔ),評估人員及評估機(jī)構(gòu)應(yīng)排除來自任何一方的干擾對被評估資產(chǎn)的價(jià)值出完全獨(dú)立的結(jié)論。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)享有法人地位,只要其結(jié)論是在科學(xué)性的原則下取得的,符合國家法規(guī)的要求,則評估結(jié)論就應(yīng)受到法律的保護(hù)。
?。础⒖尚行栽瓌t 一是評估方法要簡便易行,使大家都能掌握和了解。二是評估機(jī)構(gòu)是合法的,評估程序是規(guī)范的,所用方法是科學(xué)的,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)是可信的并具有法律效力的。
?。怠⑻娲栽瓌t 當(dāng)同時(shí)存在幾種效能相同的資產(chǎn)時(shí),價(jià)格最低的資產(chǎn)需求最大。在評估時(shí)考慮某一資產(chǎn)的選擇性或有無替代性是評估的一個(gè)重要因素。
?。?、變化原則 資產(chǎn)的價(jià)值不僅由于本身的使用和自然的作用而改變其價(jià)值,而且還受外界社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)明等因素的影響。
因此資產(chǎn)的評估價(jià)值不是指資產(chǎn)在一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)值,而是指其在某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值,資產(chǎn)的價(jià)值隨時(shí)間而變化。
?。?、期望原則 資產(chǎn)的價(jià)值不是按照過去的生產(chǎn)成本或銷售價(jià)格而確定的,而是根據(jù)對未來收益的期望值來確定的。未來收益不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù),是評估人員根據(jù)多種因素進(jìn)行分析預(yù)測得來的。
8、平衡原則 各種因素在經(jīng)濟(jì)生活中是相互制約的,一個(gè)因素發(fā)揮多大的作用依賴于其他因素發(fā)揮作用的程度。當(dāng)各經(jīng)濟(jì)因素處于平衡關(guān)系昱,資產(chǎn)價(jià)值就高,反之則相應(yīng)降低。
9、貢獻(xiàn)原則 構(gòu)成資產(chǎn)的每一部分的價(jià)值的大小取決于它對資產(chǎn)的整體所起作用的大小,每一部分資產(chǎn)的價(jià)值是以它存在時(shí)能為該項(xiàng)資產(chǎn)增加多少價(jià)值或者它不存在時(shí)使該資產(chǎn)減少多少值來測定的。
這一原則對于整體資產(chǎn)的評估十分重要,有的單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值貢獻(xiàn)幾乎等于整體資產(chǎn)的總價(jià)值,而有的卻幾乎為零。
10、外部經(jīng)濟(jì)原則 資產(chǎn)的價(jià)值經(jīng)常受本身以外的經(jīng)濟(jì)、政治、人文地理、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等各種經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性因素的影響。因此在資產(chǎn)評估時(shí)除了分析資產(chǎn)本身外還要注意這些外在因素對資產(chǎn)價(jià)值的影響及其變化趨勢。
?。保?、最高最佳使用原則 在市場經(jīng)濟(jì)中資產(chǎn)總是趨向最佳用途。如果資產(chǎn)目前未達(dá)到最佳利用,進(jìn)行評估時(shí)可按照資產(chǎn)在最佳狀況下獲得最高利益的能力來確定其價(jià)值。
?。保?、供求原則 資產(chǎn)的價(jià)值評估必須分析市場上的供求關(guān)系,當(dāng)某項(xiàng)資產(chǎn)的需求增長時(shí),資產(chǎn)的價(jià)值呈上漲的趨勢,而對該資產(chǎn)的供應(yīng)增加時(shí),資產(chǎn)的價(jià)值呈下降的趨勢。
?。保?、技術(shù)進(jìn)步原則 如果資產(chǎn)的功能落后則要按低價(jià)估價(jià),有的甚至按報(bào)廢處理,只計(jì)算殘值。
十九、申報(bào)福利企業(yè)需報(bào)送哪些材料?
申辦福利企業(yè)需報(bào)送下列材料:
?。?、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)原發(fā)照機(jī)關(guān)同意的復(fù)印件;
?。?、法定代表人及主辦單位申請辦理福利企業(yè)的報(bào)告;
?。?、殘疾證明復(fù)印件(縣級以上醫(yī)院出具的疾病證明書);
4、“四表一冊”:即企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用表、殘疾職工名冊;
?。?、福利企業(yè)年檢審批表;
?。?、辦廠方案:資金來源,生產(chǎn)經(jīng)營場地,生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告。
7、縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)市民政、國稅、地稅部門要求確認(rèn)的報(bào)告。
二十、設(shè)立有限公司辦理驗(yàn)資時(shí)應(yīng)提交哪些資料?
以貨幣資金投資設(shè)立的有限公司應(yīng)提交:1、經(jīng)批準(zhǔn)的合同、協(xié)議、章程;2、開立的銀行正式賬戶或臨時(shí)賬戶,銀行進(jìn)賬單(回單);3、銀行函證;4、審驗(yàn)單位法定代表人的任職文件(董事會決議或股東會決議)和身份證明;5、工商行政管理部門核準(zhǔn)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;;6、股東身份證;7、單位設(shè)立登記申請書。
另外,以實(shí)物資產(chǎn)投資設(shè)立的有限公司還應(yīng)提交:1、實(shí)物資產(chǎn)出資清單填列的實(shí)物資產(chǎn)品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和評估作價(jià)報(bào)告;2、實(shí)物資產(chǎn)的權(quán)益證明;3、各投資者對實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量和作價(jià)的確認(rèn)函;4、各投資者承諾在規(guī)定的期間內(nèi)辦妥財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的承諾函。
以無形資產(chǎn)投資設(shè)立的有限公司還應(yīng)提交:1、以土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的清單;2、提交相關(guān)的專利證書、商標(biāo)證書、土地使用權(quán)證、有效狀況、評估作價(jià)報(bào)告;3、各投資者確認(rèn)函,承諾辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
上述內(nèi)容不適用于募集設(shè)立的股份有限公司和外商投資企業(yè)的設(shè)立驗(yàn)資。
二十一、哪些收入不計(jì)入工資、薪金所得項(xiàng)目?
有些收入雖然直接發(fā)給個(gè)人,但不屬于工資、薪金性質(zhì)或者不屬于納稅人本人的工資、薪金所得,不用繳納個(gè)人所得稅;獨(dú)生子女補(bǔ)貼,托兒補(bǔ)助費(fèi),差旅費(fèi)津貼,誤餐補(bǔ)助,執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼,按國家規(guī)定比例實(shí)際繳付的住房公只金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金。
二十二、哪些所得可以免稅?
下列所得,可以免稅:
1、省、部、軍級以上單位以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境、保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金;
2、國債和國家發(fā)行的金融債券利息;
?。场凑諊医y(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼;
?。?、福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;
?。?、保險(xiǎn)賠款;
?。?、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);
?。贰凑諊医y(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)。
?。浮€(gè)人舉報(bào)、協(xié)查各種違法、犯罪行為而獲得的獎(jiǎng)金;
?。?、個(gè)人辦理代扣代繳稅款手續(xù),按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費(fèi);
?。保啊€(gè)人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得;
?。保?、對于個(gè)人購買社會福利有獎(jiǎng)募捐獎(jiǎng)券、體育彩票一次中獎(jiǎng)收入不超過1萬元的,暫免征收個(gè)人所得稅;對于一次中獎(jiǎng)收入超過1萬元的,應(yīng)按稅法規(guī)定全額征收個(gè)人所得稅;
?。保病乙?guī)定的其他免稅所得。
二十三、哪些項(xiàng)目可減征個(gè)人所得稅?
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅:
1、殘疾、孤老人員和烈屬的勞動(dòng)所得;
?。病⒁驀?yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的;
?。?、其他經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)減稅的。
8. 旅游區(qū)招商公告
目前各地政府都注重綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首當(dāng)其沖的就是旅游項(xiàng)目。但由于很多項(xiàng)目苦于資金的問題無法進(jìn)行,很多旅游項(xiàng)目都采取了招商的方式?,F(xiàn)介紹一下旅游招商項(xiàng)目招商中應(yīng)注意的一些事情。
一、旅游招商項(xiàng)目招商前期準(zhǔn)備工作
1、旅游招商項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)劃書、策劃書
此類文件可幫助客商盡快了解熟悉項(xiàng)目的整體情況,便于雙方對項(xiàng)目的溝通,在大思路上形成共識。這樣使得客戶對旅游招商項(xiàng)目有深刻的理解,能根據(jù)規(guī)劃、策劃對旅游招商項(xiàng)目的發(fā)展充分認(rèn)識。而且,通過審批的規(guī)劃可以使客戶加強(qiáng)對旅游招商項(xiàng)目的投資信心。
2、旅游招商項(xiàng)目可行性報(bào)告
此類文件可從各項(xiàng)具體指標(biāo)上闡述清晰項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),使客戶更能科學(xué)的了解旅游招商項(xiàng)目。通過可行性分析加強(qiáng)客戶對項(xiàng)目的信任度,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
3、各項(xiàng)旅游招商項(xiàng)目政策
應(yīng)向客戶詳盡的介紹當(dāng)?shù)卣鼍叩母黜?xiàng)旅游招商項(xiàng)目政策,使客戶了解投資能享受到得優(yōu)惠政策。特別是一些專項(xiàng)針對旅游項(xiàng)目的招商政策、扶植政策,這些可促進(jìn)旅游招商項(xiàng)目招商工作。
4、旅游招商項(xiàng)目手冊
把重點(diǎn)招商項(xiàng)目的資料,招商信息整合成招商手冊,使客戶能有針對性的閱覽選取,便于客戶了解旅游招商項(xiàng)目的信息。
5、旅游招商項(xiàng)目各項(xiàng)電子文檔
把旅游招商項(xiàng)目的資料準(zhǔn)備好相應(yīng)的電子文檔,便于與客戶的交流傳輸。
6、旅游招商項(xiàng)目PPT
把旅游招商項(xiàng)目制作成PPT,使客戶能在短時(shí)間內(nèi)了解項(xiàng)目,同時(shí)也便于交流。
7、旅游招商項(xiàng)目專業(yè)人員
安排專職的人員負(fù)責(zé)旅游招商項(xiàng)目招商的整體工作,這樣會使客戶對項(xiàng)目了解準(zhǔn)確。而且,可以提高項(xiàng)目的整體服務(wù)水平,使旅游招商項(xiàng)目招商工作成功性強(qiáng)。
8、旅游招商項(xiàng)目各項(xiàng)工作表格
通過規(guī)范的共組表格記錄旅游招商項(xiàng)目相關(guān)信息,便于工作匯報(bào),客戶溝通,信息留存。
二、發(fā)布旅游招商項(xiàng)目信息
1、專業(yè)的旅游招商項(xiàng)目網(wǎng)站
可通過各級政府網(wǎng)站、公司網(wǎng)站、社會專業(yè)招商網(wǎng)站(如樂商網(wǎng))等發(fā)布旅游招商項(xiàng)目信息,使得傳播面廣。
2、參加專項(xiàng)旅游招商項(xiàng)目會
通過這些會可有針對性的接觸客戶,在社會層面造成宣傳,加大旅游招商項(xiàng)目招商力度。
3、與各大企業(yè)交流
通過與有可能、有意向的公司接觸,使旅游招商項(xiàng)目招商信息更針對的投放。
4、召開當(dāng)?shù)厣探绲慕涣鲿?/p>
從周邊的成功企業(yè)入手,使旅游招商項(xiàng)目更加深入人心。
5、與各海外機(jī)構(gòu)交流
針對旅游招商項(xiàng)目特色,與相應(yīng)的海外機(jī)構(gòu)建立關(guān)系,介紹項(xiàng)目,使海外投資者了解旅游招商項(xiàng)目信息。
6、與各代理機(jī)構(gòu)交流
與各招商、投資代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,借助優(yōu)化渠道旅游招商項(xiàng)目招商。
三、旅游招商項(xiàng)目考察
1、安排好考察行程
讓客戶能真實(shí)、快捷、詳細(xì)的了解整個(gè)項(xiàng)目,把各重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目按怕成特色的考察線路。特別是當(dāng)?shù)氐拿袼住⒉惋?、土特產(chǎn)、接待設(shè)施等綜合性考察。
2、旅游招商項(xiàng)目交流會
考察會安排雙方的交流會,使客戶能及時(shí)解決問題,同時(shí)可安排好下步工作。
3、旅游招商項(xiàng)目回訪
到客戶的公司進(jìn)行回訪考察,使其了解客戶的情況,便于更深的了解。
4、安排旅游招商項(xiàng)目洽談工作
對有意向的客戶按雙方的意思安排洽談,就合作達(dá)成共識。
9. 旅游區(qū)招商合作合同
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第七條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條 旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級別劃分及建設(shè)要求》(JT/T 200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十三條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十四條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請道路客運(yùn)班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和??空竞炗嗊M(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路客運(yùn)經(jīng)營申請、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地、途經(jīng)路線及??空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限,其中對成立線路公司的道路客運(yùn)班線或者實(shí)行區(qū)域經(jīng)營的,其??空军c(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營者自行決定,并告知原許可機(jī)關(guān);并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見給受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的意見作出許可或者不予許可的決定。
相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
跨省客運(yùn)班線經(jīng)營者申請延續(xù)經(jīng)營的,受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)再次征求意見。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十二條 已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請。
第二十三條 向不同級別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十五條 道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十六條 客運(yùn)班線經(jīng)營及包車客運(yùn)許可原則上應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。申請人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按許可條件擇優(yōu)確定客運(yùn)經(jīng)營者。
相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十七條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。按照第十九條規(guī)定由經(jīng)營者自行決定??空军c(diǎn)及日發(fā)班次的,車輛數(shù)量的變更不需提出申請,但應(yīng)當(dāng)告知原許可機(jī)關(guān)。
客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營。
第二十九條 客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十條 客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十一條 客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會公告??瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章 客運(yùn)經(jīng)營管理
第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第三十四條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司,其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級營運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第三十五條 道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第三十六條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第三十七條 省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途??空军c(diǎn)客運(yùn)站,應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)(以下統(tǒng)稱實(shí)名制管理)。其他客運(yùn)班線及客運(yùn)站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級交通運(yùn)輸主管部門確定。
第三十八條 實(shí)行實(shí)名制管理的,售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購票人提供旅客的有效身份證件原件,并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的,應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)名購票的,購票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息,并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。
旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦客票。
第三十九條 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第四十條 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第四十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第四十四條 鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。
第四十五條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第四十六條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第四十七條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十八條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第四十九條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線及客運(yùn)站,旅客應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗(yàn)。旅客乘車前,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對車票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡稱票、人、證)進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,不得允許其乘車。
第五十條 實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線經(jīng)營者及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備,并加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理,確保符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第五十一條 客運(yùn)班線經(jīng)營者及客運(yùn)站經(jīng)營者對實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息,應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對旅客身份信息及乘車信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。
客運(yùn)班線經(jīng)營者及客運(yùn)站經(jīng)營者對實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十二條 客運(yùn)班線經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)針對客流高峰,惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障,重大安保活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應(yīng)急預(yù)案。
第五十三條 客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌??瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。
第五十四條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第五十五條 憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第五十六條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第五十七條 省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。
第五十八條 在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于二級的營運(yùn)客車和社會非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第四章 客運(yùn)站經(jīng)營
第五十九條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十條 客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十一條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十二條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第六十三條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第六十四條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十五條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六十六條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第六十七條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第六十八條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第六十九條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第七十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十一條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)等級評定情況;
(三)客車類型等級評定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者IC卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第七十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第七十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第七十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第七十六條 客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十七條 客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運(yùn)經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第七十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第七十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營的。
第八十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十二條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十三條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十四條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十五條 省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途??空军c(diǎn)客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定對旅客身份進(jìn)行查驗(yàn),或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營業(yè)務(wù);造成嚴(yán)重后果的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營許可證件。
第八十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營的,不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十七條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第八十八條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。
第八十九條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。
第九十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附 則
第九十一條 出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十二條 客運(yùn)經(jīng)營者從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第九十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會同同級交通運(yùn)輸主管部門核定。
第九十四條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號)同時(shí)廢止。