1. 全域旅游資源觀
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求?!叭蚵糜巍彼非蟮?,不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。
2. 全域旅游視角下旅游資源開發(fā)
“全域旅游”是一個(gè)全新的概念。以“全域旅游”的理念指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。以旅游為導(dǎo)向,文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn),對(duì)國(guó)土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程。
3. 全域旅游內(nèi)涵解析
一、全域旅游的全局性
二、全域旅游的空間性
三、全域旅游的帶動(dòng)性
四、全域旅游的整合性
五、全域旅游的共享性
4. 全域旅游資源整合
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。
全域旅游實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。 在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。
5. 全域旅游要素
千里山海自駕旅游公路是大環(huán)線,所以沒有起點(diǎn)和終點(diǎn)。
環(huán)海的近千公里海岸線和西部沿昆崳山、馬石山等山景線構(gòu)成的獨(dú)特自然景觀,打造的中國(guó)第一條標(biāo)準(zhǔn)化自駕旅游公路,第一條全域旅游創(chuàng)建示范路,第一條全要素集聚融合發(fā)展示范公路。
該公路總長(zhǎng)度1001公里,其中主線長(zhǎng)501公里,支線長(zhǎng)500公里,將延伸至境內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)、房車營(yíng)地、特色民宿等,覆蓋全市90%以上的旅游資源。沿線還有4個(gè)滑雪場(chǎng)、9處天然溫泉、11個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)和50家
6. 全域旅游發(fā)展觀
全域資源是一種資源價(jià)值觀,就是把區(qū)域內(nèi)所有要素均作為旅游資源或其構(gòu)成要素、或影響要素的資源觀。規(guī)劃需在識(shí)別、評(píng)判的基礎(chǔ)上,對(duì)有利要素采取改造、利用、組合、提升等手法,使其發(fā)揮旅游資源價(jià)值;對(duì)不利要素采取屏蔽、轉(zhuǎn)化等手法,消除其負(fù)面影響。
全域資源包括已評(píng)定的各類景區(qū)、旅游區(qū)、森林公園等,也包括大量“編外”的“非景區(qū)”、“非旅游區(qū)”。這些編外資源,包括山川、水系、道路、村落、城鎮(zhèn)、田園、林地、野生動(dòng)植物、各類設(shè)施等;還包括非區(qū)域性的星空、云天、海域等資源;以及各類生產(chǎn)活動(dòng),如農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、礦業(yè)等。
全新價(jià)值觀,是認(rèn)為全域資源具有新的休閑旅游價(jià)值的觀點(diǎn)。
理論上,每一處資源都有自身的價(jià)值。以村莊為例,雖然區(qū)域內(nèi)大量的村莊有著較高的相似性,但隨著其離城市的距離不同,分別具有了人流大小、安靜等不同的價(jià)值屬性,再結(jié)合不同的自然地理特征、人文歷史背景,便可以針對(duì)不同的市場(chǎng)客群,策劃不同的旅游產(chǎn)品。
3、全域景觀,追求藝術(shù)美
全域資源要求區(qū)域內(nèi)所有可見形象具有基本的、背景化的、最低限度的美感,盡量避免消極畫面、消極因素,并主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、營(yíng)造若干具有藝術(shù)性、美觀性的畫面、景觀以及觀景點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)形成的不利景觀要素進(jìn)行改造提升。
以大量村莊民房為例,由于普遍采用瓷磚、限定宅基地面積,導(dǎo)致農(nóng)宅成為最大的負(fù)面景觀。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的郊區(qū)度假村,普遍呈現(xiàn)出藝術(shù)性和美感,這當(dāng)然有其長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)和平環(huán)境和歷史傳承因素。我國(guó)農(nóng)村新建筑的文化藝術(shù)、美學(xué)積累還普遍不足,需要有一個(gè)改造提升的過程。
其他方面,如道路橋涵、水系駁岸、電力線纜、行道樹等,均需從景觀營(yíng)造和展示的角度提升設(shè)計(jì)理念、重新設(shè)計(jì)視覺形式。比如,行道樹就不必全程種滿,遇到兩側(cè)景觀面,就應(yīng)打斷、放開,免得照相都被樹擋住。
7. 生態(tài)旅游與全域旅游
全域旅游有哪些重要意義?四個(gè)方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。
(1)創(chuàng)新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長(zhǎng)極,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。
(2)協(xié)調(diào)發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)供需協(xié)調(diào);有利于推動(dòng)區(qū)域特色化發(fā)展,促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào);有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素,促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào);有利于提升整體服務(wù)水平,促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。
(3)綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來,把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。
(4)開放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。
(5)共享發(fā)展方面
實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質(zhì)量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
2、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
一個(gè)區(qū)域的旅游質(zhì)量,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,而是由整個(gè)區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。
當(dāng)前,一些地方旅游市場(chǎng)秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng),旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求不相適應(yīng),企業(yè)對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題,都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。
四川晟景文旅:石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃
3、推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè),有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;可以聚集人氣商機(jī),帶動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),能使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè),就地市民化。
發(fā)展全域旅游,能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融,促進(jìn)農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì),加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。
4、全面提升我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
旅游業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過了10%,早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界,美國(guó)、西班牙、德國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、巴西、印度、南非等眾多國(guó)家紛紛實(shí)施旅游國(guó)家戰(zhàn)略。
8. 全域旅游的價(jià)值和途徑
1、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型
依托龍頭景區(qū)作為吸引核和動(dòng)力源,按照發(fā)展全域旅游的要求,圍繞龍頭景區(qū)部署基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,配置旅游產(chǎn)品和景區(qū),調(diào)整各部門服務(wù)旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責(zé),形成“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的工作機(jī)制,推進(jìn)“景城一體化發(fā)展”。以龍頭景區(qū)帶動(dòng)地方旅游業(yè)一體化發(fā)展,以龍頭景區(qū)推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,以龍頭景區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其典型代表有湖南張家界、四川都江堰。
2、城市全域輻射型
以城市旅游目的地為主體,依托旅游城市知名旅游品牌、優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品、便利的旅游交通、完善的配套服務(wù),以都市旅游輻射帶動(dòng)全域旅游,推動(dòng)旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”;促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。按照“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、共建共享、提升價(jià)值”的思路,推動(dòng)旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”,以旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化。其典型代表有遼寧大連、福建廈門等地。
3、全域景區(qū)發(fā)展型
把整個(gè)區(qū)域看作一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)、管理和營(yíng)銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與的原則,深入開展全域旅游建設(shè),推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)、旅游村落、風(fēng)景庭院、風(fēng)景園區(qū)、風(fēng)景廠礦、風(fēng)景道等建設(shè),實(shí)現(xiàn)“處處是景、時(shí)時(shí)見景”的城鄉(xiāng)旅游風(fēng)貌。其典型代表有浙江桐廬、河南欒川、寧夏中衛(wèi)等地。
4、特色資源驅(qū)動(dòng)型
以區(qū)域內(nèi)普遍存在的高品質(zhì)自然及人文旅游資源為基礎(chǔ),推動(dòng)自然資源與民族文化資源相結(jié)合,與大眾健康、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮,謀劃一批健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營(yíng)等旅游新業(yè)態(tài),帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展,形成特色旅游目的地。其典型代表有重慶武隆、云南撫仙湖、貴州花溪等。
5、產(chǎn)業(yè)深度融合型
以“旅游+”和“+旅游”為途徑,大力推進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,以及與文化、商貿(mào)、科教、體育、宗教、養(yǎng)生、教育、科研等行業(yè)的深度融合,規(guī)劃開發(fā)出一批文化休閑、生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等跨界產(chǎn)品,推動(dòng)全域旅游要素深度整合,進(jìn)一步提升區(qū)域旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。其典型代表有南京江寧、北京昌平。
9. 全域旅游內(nèi)容
一般來說,全域旅游可以通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,全國(guó)各地已設(shè)立多個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習(xí)近平總書記所指出的,“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實(shí)踐證明,促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,通過資源整合等有效方式,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
10. 全域旅游資源觀評(píng)報(bào)告
一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源,充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。
全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置,而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置,既宜居又宜游,處處是風(fēng)景,處處可旅游。
二是全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。
發(fā)展全域旅游,就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)“圍墻”,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化,以游客體驗(yàn)為中心,以提高游客滿意度為目標(biāo),按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)多規(guī)合一,整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀,優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程。
三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。
在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域,整個(gè)區(qū)域的管理體制設(shè)計(jì),都應(yīng)有旅游理念,圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求,即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求,創(chuàng)新區(qū)域治理體系,提升治理能力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。
四是全域發(fā)揮旅游+功能。
通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài);通過旅游+信息化,將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè),用信息化武裝旅游;通過推進(jìn)旅游+生態(tài)化,大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進(jìn)旅游生態(tài)化,使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)鏈條全域化,旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。
五是全民共建共享全域旅游。
全域旅游形成新型的目的地,要求是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì)環(huán)境構(gòu)成,這就要求全域旅游必須走共建共享道路。