1. 西安旅游市場(chǎng)的整頓措施

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為加快推動(dòng)全域旅游示范市建設(shè)，提升西安旅游業(yè)現(xiàn)代化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，建設(shè)居游共享型大西安，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

大力實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“旅游國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃”，加快國(guó)際一流旅游目的地建設(shè)。到2020年，全域旅游示范市成功創(chuàng)建。旅游公共服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，旅游國(guó)際化品牌進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，把旅游業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，接待海內(nèi)外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

① 加快精品景區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)復(fù)核和退出機(jī)制，進(jìn)一步提升景區(qū)建設(shè)與管理水平。積極推動(dòng)朱雀—太平森林公園景區(qū)、大明宮景區(qū)、王順山國(guó)家森林公園、湯峪旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

② 打造絲路精品線路。搶抓國(guó)家“一帶一路”機(jī)遇，依托絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)、絲路沿線精品旅游線路為紐帶，充分發(fā)揮絲綢之路沿線城市旅游聯(lián)盟的作用，完善絲路探秘游等8條線路產(chǎn)品，加快西咸新區(qū)絲綢之路風(fēng)情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造絲路風(fēng)情走廊。

③ 推進(jìn)旅游融合發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列實(shí)施意見(jiàn)為指引，全面融入旅游發(fā)展“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新要素，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)深度融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著力打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

④ 加快休閑旅游發(fā)展。以秦嶺人文生態(tài)旅游度假和渭河濕地休閑觀光為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)山水旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂(lè)、夜游等旅游特色產(chǎn)品的內(nèi)涵和影響力。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅(jiān)持保護(hù)革命舊址與挖掘紅色文化資源相結(jié)合，持續(xù)推介中華文明標(biāo)識(shí)之旅精品線路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項(xiàng)目，提升藍(lán)田葛牌景區(qū)、臨潼華清宮景區(qū)、西安八路軍辦事處景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能。積極發(fā)揮我市位于省紅色文化旅游長(zhǎng)廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)與延安等沿線城市紅色旅游線路產(chǎn)品組合。

⑥ 發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)臨潼旅游度假區(qū)、秦文化旅游特區(qū)、樓觀旅游度假區(qū)、浐灞旅游度假區(qū)等精品景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全力推進(jìn)文化旅游系列項(xiàng)目落地實(shí)施，突出抓好小雁塔歷史文化街區(qū)、秦嶺國(guó)家植物園和奧體、絲路會(huì)展會(huì)議“三中心”等重大項(xiàng)目建設(shè)。

三、提升旅游品質(zhì)

① 提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定與西安全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范企業(yè)。開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)和以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)西安旅游的“滿意度”和“美譽(yù)度”。

② 構(gòu)建多元旅游住宿體系。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級(jí)商務(wù)酒店集群為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進(jìn)高品質(zhì)旅游住宿設(shè)施改造升級(jí)，帶動(dòng)旅游全要素品質(zhì)提升。

③ 打造誠(chéng)信消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)西安旅游信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)旅游服務(wù)明星企業(yè)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。開(kāi)展志愿者服務(wù)公益活動(dòng)，為全社會(huì)提供文明引導(dǎo)、瀏覽講解、信息咨詢(xún)和應(yīng)急救援等服務(wù)。

④ 壯大旅游市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)重組、投資合作及運(yùn)營(yíng)上市，吸引民營(yíng)資本投資旅游，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮好西旅集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成集團(tuán)效應(yīng)，引導(dǎo)中小型旅游企業(yè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

四、完善公共服務(wù)

① 健全公共服務(wù)體系。將旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)融入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中同步推進(jìn)。加快推進(jìn)景區(qū)交通無(wú)縫對(duì)接，開(kāi)通城市新能源觀光巴士，啟動(dòng)景區(qū)直通車(chē)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。完善信息咨詢(xún)、游客服務(wù)、旅游集散三級(jí)服務(wù)中心體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游咨詢(xún)服務(wù)集散全域覆蓋。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完善通景道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，增加國(guó)際標(biāo)識(shí)和外語(yǔ)標(biāo)識(shí)，滿足游客對(duì)便捷舒適服務(wù)的需求。

② 加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“一中心、三平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)應(yīng)用，服務(wù)指揮決策、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客，提供安全預(yù)警。大力推進(jìn)智慧旅游城市、景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村建設(shè)，以全域旅游化、全面景區(qū)化為抓手，和知名應(yīng)用平臺(tái)深度合作，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)知古都、一機(jī)游西安”。積極推進(jìn)“無(wú)線西安”建設(shè)，重要涉旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋。

③ 持續(xù)推進(jìn)旅游“廁所革命”。加快實(shí)施“旅游廁所”新三年革命，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長(zhǎng)制”管理模式，進(jìn)一步提升落實(shí)廁所管理責(zé)任。鼓勵(lì)支持賓館、星級(jí)酒店的公廁面向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。把5A級(jí)旅游景區(qū) “第三衛(wèi)生間”建設(shè)向全市A級(jí)以上景區(qū)延伸，進(jìn)一步體現(xiàn)旅游廁所人文關(guān)懷。

五、塑造品牌形象

① 實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃和工作方案，深耕市場(chǎng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。將商貿(mào)活動(dòng)、科技發(fā)展、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等納入目的地宣傳推介的重要內(nèi)容，持續(xù)打造“西安年、最中國(guó)”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)及VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等高科技在宣傳中的應(yīng)用，提升宣傳效果。充分認(rèn)知旅游宣傳口號(hào)和旅游標(biāo)識(shí)對(duì)旅游宣傳的放大效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)品、線路的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、包裝和推廣。鞏固傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷(xiāo)成效，擴(kuò)大與網(wǎng)絡(luò)新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)節(jié)慶賽事和四季旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級(jí)各類(lèi)宣傳資源，構(gòu)建政府、行業(yè)、媒體、公眾“四位一體”的營(yíng)銷(xiāo)體系，推動(dòng)旅游與其它行業(yè)的融合宣傳。建立多樣化、專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)渠道和第三方旅游營(yíng)銷(xiāo)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)高效。緊盯傳統(tǒng)熱點(diǎn)旅游市場(chǎng)，開(kāi)展與“一帶一路”、高鐵沿線等新興旅游市場(chǎng)合作，開(kāi)展跨區(qū)域、智慧化、精準(zhǔn)化的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。

六、優(yōu)化旅游環(huán)境

① 加強(qiáng)環(huán)境整治。將全域旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)域、主要線路周邊風(fēng)貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開(kāi)展凈化、綠化、美化、景觀化行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)治理和節(jié)能減排，加大新型生活垃圾處理設(shè)施使用力度，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境。

② 化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、要素環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理提升。建立完善旅游企業(yè)調(diào)研走訪制度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)土地、稅收等方面的扶持政策。創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)集規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

③ 推進(jìn)旅游惠民。建立完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)其它旅游景區(qū)合理確定景區(qū)門(mén)票價(jià)格，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等具有公共資源建設(shè)的景區(qū)門(mén)票應(yīng)體現(xiàn)公益性。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

七、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

① 加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推動(dòng)完善綜合監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)市、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的執(zhí)法和監(jiān)管責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的工作機(jī)制，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化無(wú)縫聯(lián)接。探索旅游監(jiān)管長(zhǎng)效模式，實(shí)施旅游企業(yè)等級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和旅游從業(yè)人員、游客信用記錄制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)、共享，凈化旅游市場(chǎng)。突出旅游重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域集中專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規(guī)范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務(wù)熱線，進(jìn)一步整合涉旅問(wèn)題統(tǒng)一受理能力，規(guī)范處理流程。對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、重點(diǎn)旅游線路、熱點(diǎn)區(qū)域等采取隨機(jī)化明查與常態(tài)化暗訪相結(jié)合，對(duì)投訴集中、整改不力的旅游企業(yè)、個(gè)體實(shí)行通報(bào)、約談、重點(diǎn)督辦、綜合執(zhí)法等手段進(jìn)行整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

③ 切實(shí)保障旅游安全。落實(shí)地方政府屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立旅游安全隱患臺(tái)賬制度。提升旅游從業(yè)人員安全防風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)出游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)旅行社、酒店、景區(qū)安全規(guī)范。推動(dòng)旅游安全信息發(fā)布和應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務(wù)機(jī)制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按市場(chǎng)化方式設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。明確旅游用地政策，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障旅游項(xiàng)目用地

2. 如何整頓旅游市場(chǎng)

以水為主的風(fēng)景區(qū)一般是指濕地公園或是以河湖為主的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，也是當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自然資源實(shí)際，因地制宜而建設(shè)的風(fēng)景區(qū)，主要以南方山區(qū)為主要建設(shè)項(xiàng)目的旅游區(qū)，以水為主的風(fēng)景區(qū)的整治，首先必須加大對(duì)水質(zhì)的治理，確保水質(zhì)不受污染，不能影響游客的心情；

其次就是周邊旅游項(xiàng)目的垃圾整治，防止垃圾污染河水；

第三水必須要建設(shè)成活水，流水不腐戶樞不蠹；

第四定期打撈水中漂浮物，進(jìn)一步減少水質(zhì)污染等等政治措施。

3. 西安市旅游市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

西安旅游資源是得天獨(dú)厚的，集文化，歷史，自然風(fēng)光與人文風(fēng)光于一體，特別是西安的燈光工程更是獨(dú)一無(wú)二，絢爛輝煌

大唐不夜城在《2021抖音春節(jié)數(shù)據(jù)報(bào)告》中的打卡量位列全國(guó)景點(diǎn)首位，其他景區(qū)景點(diǎn)也迎來(lái)如織游人，活動(dòng)繽紛。

但是由于疫情的影響，西安上半年旅游業(yè)是虧損的，　挖貝網(wǎng)7月13日，西安旅游（000610）近日發(fā)布2021年半年度業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)虧損。報(bào)告期內(nèi)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損1,550.00萬(wàn)元-1,850.00萬(wàn)元，上年同期虧損1,884.72萬(wàn)元；基本每股收益虧損0.0655元/股-0.0781元/股。

4. 西安旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略

#西安雁塔區(qū)科技二路的柘里藝術(shù)生活館，與價(jià)值過(guò)億的各類(lèi)藏品貼身親近，館內(nèi)有適合情侶秀恩愛(ài)的古裝輕奢攝影，也可以為情侶量身定制劇本拍微電影，室外露臺(tái)更是有四季生機(jī)盎然的各類(lèi)過(guò)冬植物環(huán)繞左右，讓坐在小橋流水旁邊的你仿佛身處世外桃源一般的感覺(jué)。

5. 西安旅游市場(chǎng)的整頓措施有

第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 凡在本省境內(nèi)的旅游企業(yè)、事業(yè)單位，包括經(jīng)營(yíng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，各類(lèi)旅游涉外飯店、賓館、餐館、旅游汽車(chē)公司，對(duì)外開(kāi)放的旅游風(fēng)景區(qū)、游覽點(diǎn)、旅游商品經(jīng)銷(xiāo)店，及其他經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的單位不論隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)如何，都必須接受旅游行政主管部門(mén)的行業(yè)管理。

航空、交通、文物、輕工、商業(yè)、公安、工商、行政、物價(jià)、稅務(wù)、外匯管理等有關(guān)部門(mén)，依照法定的職責(zé)，對(duì)旅游業(yè)實(shí)施相應(yīng)的管理。旅游部門(mén)要與上述部門(mén)搞好協(xié)調(diào)。

第三條 省旅游局作為省人民政府的旅游行政主管部門(mén)，統(tǒng)一管理全省旅游業(yè)。地、市、縣旅游行政主管部門(mén)分級(jí)管理轄區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)。

第四條 省旅游局負(fù)責(zé)：成立經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的一類(lèi)旅行社的審核、二類(lèi)旅行社的審批，導(dǎo)游人員資格的統(tǒng)考和導(dǎo)游證的頒發(fā)，涉外旅游飯店開(kāi)業(yè)許可證的審批和星級(jí)的評(píng)定。

涉外旅游商店、餐館、汽車(chē)公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，應(yīng)按隸屬關(guān)系，分別由省、或地、市旅游行政主管部門(mén)進(jìn)行資格審查，獲準(zhǔn)后，方得向工商行政管理部門(mén)辦理登記。部屬和外地駐西安市的涉外旅游商店、餐館、汽車(chē)公司，掛靠在部屬或省屬單位的，由省旅游局審查。掛靠在西安市屬單位的，由西安市旅游局審查。

第五條 涉外旅游飯店、商店、餐館，一律實(shí)行定點(diǎn)管理。定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由省旅游局負(fù)責(zé)制定和頒發(fā)。

旅游飯店的定點(diǎn)，經(jīng)省旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審查后，由省旅游局審批。涉外商店、餐館的定點(diǎn)，由所在地、市旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，報(bào)省旅游局備案。

定點(diǎn)單位的批準(zhǔn)證書(shū)和定點(diǎn)標(biāo)志牌，由省旅游局統(tǒng)一制作，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)。

定點(diǎn)單位由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審不合標(biāo)準(zhǔn)者，取消定點(diǎn)資格。

第六條 凡接待外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)胞的旅行社，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物和就餐均應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理。必須制定旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物、就餐計(jì)劃，列入各該旅游團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行。對(duì)違反計(jì)劃管理制度的旅行社，處以二千元至一萬(wàn)元的罰款，并點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)違反計(jì)劃管理制度的個(gè)人，由所在旅行社根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第七條 導(dǎo)游人員帶領(lǐng)旅游團(tuán)隊(duì)到所住飯店、賓館以外定點(diǎn)商店購(gòu)物，要尊重旅游者的意愿。原則上每天限去一次。對(duì)隨意多次帶旅游團(tuán)去商店購(gòu)物引起旅游者投訴的，由旅行社根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)導(dǎo)游人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，并可同時(shí)給予行政紀(jì)律處分。

第八條 導(dǎo)游人員、汽車(chē)駕駛?cè)藛T不得擅自帶領(lǐng)或運(yùn)送旅游團(tuán)隊(duì)到非定點(diǎn)單位購(gòu)物、就餐。如有違反，對(duì)專(zhuān)職導(dǎo)游人員吊銷(xiāo)導(dǎo)游證一年，實(shí)習(xí)導(dǎo)游人員取消轉(zhuǎn)正考試資格;兼職導(dǎo)游人員取消導(dǎo)游資格;汽車(chē)駕駛?cè)藛T取消涉外汽車(chē)駕駛資格;所帶領(lǐng)(運(yùn)送)旅游團(tuán)隊(duì)的餐費(fèi)，一律不予支付。

第九條 所有定點(diǎn)涉外旅游商店，不準(zhǔn)個(gè)人承包或向個(gè)體工商戶出租柜臺(tái)。違者取消定點(diǎn)資格。

每個(gè)對(duì)外開(kāi)放的旅游參觀點(diǎn)內(nèi)，除經(jīng)特別批準(zhǔn)者外，只許開(kāi)設(shè)一個(gè)定點(diǎn)涉外旅游商店。

涉外旅游餐館應(yīng)以經(jīng)營(yíng)餐飲為主。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超越經(jīng)營(yíng)與餐飲無(wú)關(guān)的商品。違者由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定分別處以罰款、停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

個(gè)體工商戶須經(jīng)所在地旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)方得對(duì)國(guó)外來(lái)陜旅游者銷(xiāo)售商品，并須固定售貨攤點(diǎn)，亮照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)行兜售和游售商品。違者沒(méi)收其非法所得，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十條 涉外旅游經(jīng)營(yíng)單位的外匯上繳數(shù)額，由外匯管理部門(mén)會(huì)同旅游主管部門(mén)核定年度結(jié)匯指標(biāo)。對(duì)完不成結(jié)匯指標(biāo)者，視具體情況，或予以降低外匯留成比例，或吊銷(xiāo)其準(zhǔn)收外匯券的許可證。

涉外個(gè)體工商戶的外匯上繳數(shù)額，由外匯管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)核定年度結(jié)匯指標(biāo)。對(duì)完不成結(jié)匯指標(biāo)者，由工商行政管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，分別予以警告、罰款、取消涉外商品經(jīng)營(yíng)資格的處罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門(mén)可以從上繳外匯中提取一定比例的外匯額度。具體比例由省外匯管理局會(huì)同省工商行政管理局另行規(guī)定。

第十一條 嚴(yán)禁在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)。從一九八七年八月十七日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家旅游局頒發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》起，凡經(jīng)查明接待外國(guó)人，華僑、港澳臺(tái)胞的商店、餐館、汽車(chē)公司等經(jīng)營(yíng)單位，付給私人回扣金額累計(jì)在一千元及其以下的，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng);付給私人回扣金額累計(jì)超過(guò)一千元的，取消單位的定點(diǎn)資格，并處以相當(dāng)于其所付回扣等值五倍至二十倍的罰款。

所有旅行社不得以任何形式從餐館提取回扣。違者除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對(duì)雙方單位處以相當(dāng)于其所收授回扣等值十倍至二十倍的罰款。并對(duì)雙方主要負(fù)責(zé)人予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。

旅游行業(yè)工作人員凡私收回扣和小費(fèi)者，從一九八七年八月十七日起，凡經(jīng)查明累計(jì)私收金額在五百元至一千元的，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，同時(shí)取消其涉外服務(wù)資格;累計(jì)私收金額超過(guò)一千元的，沒(méi)收其非法所得，并開(kāi)除公職。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

凡涉外旅游企事業(yè)單位的工作人員私收回扣和小費(fèi)情況嚴(yán)重的，要對(duì)該單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至追究行政責(zé)任。

第十二條 對(duì)拒絕私自收授回扣、小費(fèi)，在檢查揭發(fā)以及查處不正之風(fēng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金從上繳給同級(jí)財(cái)政的罰沒(méi)款中列支。

第十三條 陜西省旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查評(píng)比委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽的檢查和評(píng)比工作。

第十四條 本規(guī)定由省旅游局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒔M織和監(jiān)督實(shí)施。

第十五條 本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行。本省以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

6. 西安旅游市場(chǎng)的整頓措施是什么

娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例

(2006年1月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第458號(hào)公布

根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。

第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章設(shè)立

第五條有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：

(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；

(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

(三)因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；

(四)因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

第七條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：

(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；

(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?/p>

(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；

(四)建筑物地下一層以下；

(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。

娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第八條娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積，不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。

第九條娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)；中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查，公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第十條文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條娛樂(lè)場(chǎng)所依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)批準(zhǔn)文件、許可證后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。

第十二條娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

第三章經(jīng)營(yíng)

第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容：

(一)違反憲法確定的基本原則的；

(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；

(三)危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

(六)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；

(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十四條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：

(一)販賣(mài)、提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；

(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼；

(三)制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品；

(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；

(五)賭博；

(六)從事邪教、迷信活動(dòng)；

(七)其他違法犯罪行為。

娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣(mài)淫、嫖娼；娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。

第十五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

第十六條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。

第十七條營(yíng)業(yè)期間，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。

第十九條游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。

第二十條娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十一條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。

第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。

迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。

第二十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。

第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人；招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。

第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)；營(yíng)業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。

第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專(zhuān)業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。

第二十七條營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。

第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品。

第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。

第三十一條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。

第四章監(jiān)督管理

第三十二條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第三十三條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第三十四條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并加大監(jiān)督檢查力度。

第三十五條文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用監(jiān)管制度，建立健全信用約束機(jī)制，并及時(shí)公布行政處罰信息。

第三十六條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。

第三十七條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時(shí)依法調(diào)查、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

第三十八條上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí)，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。

下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。

第三十九條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。

第四十條娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化主管部門(mén)依法予以取締；公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

第四十二條違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十三條娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的；

(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；

(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；

(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的；

(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。

第四十五條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；

(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。

第四十六條娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十七條娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的，由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。

第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；

(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的；

(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。

第四十九條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

(一)變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的；

(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；

(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

第五十條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

第五十一條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。

第五十二條娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

第五十三條因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。

第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。

文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。

第五十六條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的；

(四)利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

(五)利用職務(wù)之便，參與、包庇違法行為，或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的；

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章附則

第五十七條本條例所稱(chēng)從業(yè)人員，包括娛樂(lè)場(chǎng)所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂(lè)場(chǎng)所工作的其他人員。

第五十八條本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。