1. 鄉(xiāng)村全域旅游研究意義和價值
產(chǎn)城一體:將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構(gòu)建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”,新的一個五年,成都經(jīng)濟社會發(fā)展站在新的歷史起點上。成都已經(jīng)進入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段,經(jīng)濟社會面臨巨大變化,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,城市影響力和競爭力顯著提升,經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動將極大增強。 產(chǎn)業(yè),作為城市發(fā)展的支柱和動力源泉;城市,則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構(gòu)筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐 “一個區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進程,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在!”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪時給記者舉例:在金堂淮口鎮(zhèn)的成阿工業(yè)園發(fā)展過程中,將配套居住的巴德小鎮(zhèn)和整個產(chǎn)業(yè)園相鄰建設,產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時間不會超過半個小時,“宜居宜業(yè),同時也帶動該區(qū)域的經(jīng)濟社會快速發(fā)展!” 據(jù)吳安平介紹,今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求,堅持一個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就是一座新城的理念,將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進一步完善產(chǎn)城一體規(guī)劃,主動對接和配合規(guī)劃、國土部門的工作,盡快完成城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。尤其結(jié)合戰(zhàn)略功能區(qū)和富士康、仁寶等重大項目建設,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。同時,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,形成“五位一體”規(guī)劃體系。力爭年內(nèi)完成全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展的規(guī)劃編制。 同時,探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃,科學管理,協(xié)調(diào)聯(lián)動,產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運行機制,把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。今年將重點抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等區(qū)域產(chǎn)城一體的規(guī)劃和建設試點示范工作,在全市建成一批產(chǎn)城融合對標示范區(qū)。 產(chǎn)業(yè)強區(qū) 更要宜居新區(qū) “一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區(qū)和功能區(qū)的建設!”市人大代表、新都區(qū)委書記楊羽告訴記者,結(jié)合自身實際,新都區(qū)將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū),環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)。 楊羽稱,從本次政府工作報告中可以看出,成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見,“十二五”期間,成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢頭將更加強勁,新都則全面深入推進城鄉(xiāng)一體化,奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū),環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū),傳承創(chuàng)新、獨具魅力的文化名區(qū),依托新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部機電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)新都經(jīng)濟社會全面發(fā)展,為建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實基礎(chǔ)。 在功能區(qū)建設方面,將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),如著力建設中丹商學院、3G 創(chuàng)意園等;提升發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎(chǔ)設施建設,扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益,提升企業(yè)品牌價值等;拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面,如繼續(xù)抓好設施農(nóng)業(yè)示范片和重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設等,最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)融合,工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃住宅、超市、街區(qū)、游園等生活配套服務以及學校、醫(yī)院等公共配套設施,成都市蒲江縣壽安新城將來就是產(chǎn)城一體的樣板。”市人大代表、置信集團董事長楊毫認為,產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻實踐上的?!拔覍Ρ冗^國內(nèi)一些其他城市發(fā)現(xiàn),成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面率先探索,積累了豐富的經(jīng)驗,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進一步深化中,提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?!? 楊毫說,壽安新城走的是現(xiàn)代印務綠色發(fā)展之路,工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)融合,打破了過去工業(yè)區(qū)單一的狀態(tài),避免了一到晚上就毫無生氣,通過相關(guān)服務配套,園區(qū)的利用率大幅提高,人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕,在交通上浪費大量時間,生活的便捷性會有很大提高?!案匾氖?,像蒲江壽安這樣產(chǎn)城一體發(fā)展,可以節(jié)約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成本,避免城市和農(nóng)村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)的資源也規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)內(nèi),而不再一味地集中到中心城區(qū)。這樣,通過工業(yè)園區(qū)相關(guān)生活服務的配套,城市里的人根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到一片集中區(qū)域,最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合?!? 據(jù)介紹,在2010年4月,以“政企合作、市場化運作”方式,成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動,以“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設一座城市”為目標,項目計劃市政基礎(chǔ)設施、公建配套總投資45億元,通過5-8年的努力,將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠郊最美現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)樣板! 優(yōu)勢錯位 展現(xiàn)區(qū)域特色 “成都的各個區(qū)域都具有不同的優(yōu)勢,結(jié)合當?shù)貙嶋H發(fā)展,并通過不同的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,每個地方都能獲得更好的發(fā)展。”在市人大代表帥學術(shù)眼中,產(chǎn)城一體就是將全域成都統(tǒng)籌起來,分門別類地規(guī)劃好各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在區(qū)域內(nèi)做好相關(guān)生活配套,將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。 “這幾年我最深刻的感受就是,成都農(nóng)村的發(fā)展特別大,7年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展越來越深化,成都的城鎮(zhèn)化水平越來越高。我覺得,在老百姓的生活條件得到顯著提高之后,大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續(xù)化,尤其是一些失地農(nóng)民,他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的,這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?!睅泴W術(shù)認為,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展讓更多的農(nóng)村變?yōu)榱顺擎?zhèn),而產(chǎn)城一體的提出,則讓這些城鎮(zhèn)的未來更加令人期待?!斑@樣一來,人們所生活的城鎮(zhèn)也因產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出特色鮮明,比如一些地方是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等,各個區(qū)域具備鮮明的特色后,也會吸引更多的人才、資源自覺向這些區(qū)域集中?!睅泴W術(shù)表示,他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來一個蓬勃時代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會議審議的《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達到5551.33億元,比2005年增長95.9%,年均增長14.4%。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,工業(yè)發(fā)展步伐加快,服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)實力進一步提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,節(jié)能減排取得進展,自主創(chuàng)新能力增強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施明顯改善,城市 功能不斷完善提升。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化,城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務之一將加強全域成都規(guī)劃編制實施,積極參與“天府新區(qū)”規(guī)劃,深化完善各類戰(zhàn)略功能區(qū)和示范線規(guī)劃,提升做實城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快戰(zhàn)略功能區(qū)建設,按照“西部領(lǐng)先、全國一流”標準,健全管理體制和推進機制,創(chuàng)新開發(fā)建設模式,完善基礎(chǔ)設施配套,強力推進高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。
2. 全域旅游和鄉(xiāng)村振興旅游的專題研究
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果,如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū),其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客,才會有較多的機會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時,應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能,同時注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作,追求回報率的,任何觀光產(chǎn)品都應該具有市場賣點。就我國當前發(fā)展趨勢來看,觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此,觀光農(nóng)業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”,即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游,作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶,具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好,特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近,可利用景區(qū)的客源市場,吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍,開展農(nóng)業(yè)度假形式。
3. 鄉(xiāng)村旅游的休閑價值研究
休閑農(nóng)業(yè)就是為了延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,就是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民價值的再創(chuàng)造。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值的再創(chuàng)造,把以前不值錢的變得值錢了,把以前不能賣錢的都賣掉了。2015年的一號文件也提出:推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入,必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值;積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值;加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設施建設的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務質(zhì)量;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
4. 鄉(xiāng)村旅游與全域旅游的關(guān)系
2017年“5·19中國旅游日”活動主題是“旅游讓生活更幸福”。
通知要求,各地要緊緊圍繞旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)這一主題核心,按照2017年政府工作報告中對于“完善旅游設施和服務,大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”的重點工作部署,通過廣泛深入宣傳和組織開展豐富多彩、特色鮮明、注重實效、利民惠民的“中國旅游日”系列活動,充分展示旅游業(yè)在全面建成小康社會中的積極作用,推動“5·19中國旅游日”成為全域旅游發(fā)展成果的“展示日”、全民分享旅游幸福的“惠民日”和旅游業(yè)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的“宣傳日”。
5. 鄉(xiāng)村全域旅游的意義
鄉(xiāng)村民宿方興未艾,大有可為;全域旅游如火如荼,大有作為。并提出,要充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的重要意義;要牢牢把握鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的正確方向;切實抓好鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重點工作,強化“規(guī)劃先行”意識;強化鄉(xiāng)村民宿綜合保障;統(tǒng)籌推進全域旅游各項工作。要積極探索以旅游規(guī)劃為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”,逐步完善“全域旅游發(fā)展規(guī)劃+實施方案+專項規(guī)劃”規(guī)劃體系,建立健全旅游投融資等工作機制,努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。
鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費的重點領(lǐng)域,鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要內(nèi)容和新熱點,是推進全域旅游發(fā)展的重要抓手,是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道,也是促進文化和旅游消費的重要途徑。
6. 全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究
鄉(xiāng)村旅游業(yè)特征是:
1、鄉(xiāng)村旅游已超越農(nóng)家樂形式,向觀光、休閑、度假復合型轉(zhuǎn)變。
2、個性化休閑時代到來,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進入創(chuàng)意化、精致化發(fā)展新階段。
3、鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出全域化、特色化、精品化特征。
4、從鄉(xiāng)村旅游到鄉(xiāng)村生活的新理念的轉(zhuǎn)變。