1. 旅游扶貧項目實施方案

鄉(xiāng)村生活的這種閑適性，正是當下休閑旅游市場所追求的，具有無窮的吸引力。但是在打造鄉(xiāng)村旅游項目的過程中，仍然存在一些誤區(qū)，需要引起重視。

01太高大上

鄉(xiāng)村旅游的落腳點是鄉(xiāng)村，如果把鄉(xiāng)村開發(fā)的太過豪華，太過高大上，反而失去了鄉(xiāng)村旅游的意義。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，萬萬不能摒棄了鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然。

02太整齊劃一

現(xiàn)在去一些鄉(xiāng)村，總能看到整齊劃一、色彩樣式相同的房子，平整筆直的路面?？雌饋硭坪跽麧嵠?，其實與大自然不協(xié)調(diào)，與農(nóng)村本味不協(xié)調(diào)。對于看慣了城市整齊劃一的市民來說，再來農(nóng)村看同樣的復制品，又有什么意義呢？

03主題、內(nèi)容雷同

我國大部分的鄉(xiāng)村旅游或休閑農(nóng)業(yè)都基本呈現(xiàn)同質(zhì)化的問題。比如關(guān)于花海，除了規(guī)模不一樣外，其它可能大抵相同。再比如農(nóng)家樂的問題，幾乎就是簡單的餐飲，再加上棋牌、釣魚，就沒有其它的內(nèi)容了。觀光、體驗方面也幾乎是雷同的，不能體現(xiàn)一個地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。

04傳統(tǒng)文化挖掘不夠

現(xiàn)在玩鄉(xiāng)村旅游的，都開始注重文化的打造。特別注意挖掘本地古老的歷史傳說、名人、文物等等，試圖以文化的魅力來吸引游客。然而在文化挖掘方面，卻又存在淺顯、雷同的現(xiàn)象，使得一些文化缺乏生命力，激不起人們興趣。

05沒有招納人才

鄉(xiāng)村文化的提升，一定有賴于文化環(huán)境、氛圍的打造，既要提升本土人才，還要吸引外地人才。鄉(xiāng)村旅游要想從文化入手，就得營造吸引文化人才的環(huán)境，吸引那些對鄉(xiāng)村充滿激情的人才來玩、來生活、來休閑、來創(chuàng)作，讓他們有找到家的感覺。

06忽略了現(xiàn)代文化的培育與開發(fā)

一提到旅游文化打造，一般就注重傳統(tǒng)文化挖掘，試圖尋找歷史的內(nèi)涵。實際上，如果能夠在現(xiàn)代文化娛樂體系方面下功夫，也能產(chǎn)生巨大的吸引力。在這個方面，就要充分挖掘利用本地的各種文化人才，比如詩書畫唱舞文等各個方面。

07整個開發(fā)與村民無關(guān)

群眾才是最有思想的，因為他們最愛自己的家鄉(xiāng)，要激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村旅游是外來投資打造，就是建了幾個農(nóng)莊，或者打造一些娛樂設(shè)施，與老百姓似乎沒有多大關(guān)系。村民與鄉(xiāng)游融合不到一起去，也就無法形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村內(nèi)涵。只有真正讓農(nóng)民融入到景區(qū)、參與到景區(qū)，他們才會珍惜，野菜有主人翁的意識，這樣才能形成最美的風景。

08鄉(xiāng)村“原味”不夠

鄉(xiāng)村的原味不只是自然風光，更要融入鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活，鄉(xiāng)村的淳樸風俗，以及鄉(xiāng)村的社會治理方式。尤其是傳統(tǒng)的治理方式，宗族、家族，包括今天的村民自治、村規(guī)民約等等。這些原味是要結(jié)合鄉(xiāng)村的現(xiàn)實，不要刻意去打造，從而形成一個原汁原味的鄉(xiāng)村圖畫。

09不懂傳播鄉(xiāng)愁

鄉(xiāng)村旅游，怎么進行傳播？傳播什么東西？當今時代，傳統(tǒng)媒體、新型媒體都有著不同的優(yōu)勢，尤其新型媒體更為快捷、直接，鮮明的構(gòu)圖、視頻，很能撞擊游客的沖動。但是這里主要傳播的是宏達的美景，以及好玩好吃的東西，往往一閃而過，難以激蕩人們內(nèi)心深處的心境。那么，真正讓人安放心靈、追求恬靜的鄉(xiāng)愁及鄉(xiāng)村意境，又該如何傳播？該如何展現(xiàn)？這是開發(fā)商需要重視的問題！

10忽視軟環(huán)境治理

地方抓旅游，往往注重硬環(huán)境的建設(shè)，卻忽視軟環(huán)境的治理。比如宰客、服務(wù)差，這些在大景區(qū)的通病，也在本應(yīng)淳樸的鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)，這就大煞風景了，使人感覺不到這是在鄉(xiāng)村了，從而失去了鄉(xiāng)村旅游的獨特價值。

鄉(xiāng)村旅游典型案例一：北京蟹島綠色生態(tài)度假村

從吃、住、玩、游、購各方面塑造綠色的鄉(xiāng)村生活體驗，成功吸引了大批消費者。

吃：蟹島實現(xiàn)了肉現(xiàn)宰現(xiàn)吃、螃蟹現(xiàn)撈現(xiàn)煮、蔬菜現(xiàn)摘現(xiàn)做等新鮮食材；

?。盒穽u農(nóng)莊是復原老北京風情，四合院群落、書齋雅室、酒肆作坊、大戲臺、古鐘亭等鄉(xiāng)村民居。

游：體驗羊拉車、馬拉車、牛拉車、狗拉車等交通工具。

玩：采摘、垂釣、捕蟹、溫泉浴、沖浪等各類娛樂項目。

購：可以在蟹島購買綠色食品

地址：朝陽區(qū)蟹島路1號（城市海景水上樂園西側(cè)200米處）

鄉(xiāng)村旅游典型案例二：成都五朵金花休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)

成都五朵金花景區(qū)是指三圣花鄉(xiāng)，離成都市區(qū)二環(huán)路5公里，集鄉(xiāng)村旅游、光觀光休閑農(nóng)業(yè)為主題的休閑度假勝地，主要是指：幸福梅林（幸福村）、花鄉(xiāng)農(nóng)居（紅砂村）、東籬菊園（駙馬村）、江家菜地（江家堰村）、荷塘月色（萬福村）等5個景區(qū)。

這5個鄉(xiāng)村各有特色，因此形成了“一村一品一業(yè)”的特色旅游景點：

幸福梅林：圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)

花鄉(xiāng)農(nóng)居：主要發(fā)展鮮切花、小盆、和旅游產(chǎn)業(yè)；

東籬菊園：3000余畝的菊花成群，突出了菊花的多種類，并形成“環(huán)境.人文.菊韻.花?！钡慕蝗?；

江家菜地：主要是城鄉(xiāng)互動，相結(jié)合，以認種的方式，將土地給城里人認種，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)。

荷塘月色：以花卉和蓮藕種植為主，以生態(tài)荷塘景觀為載體，以繪畫、音樂等藝術(shù)形態(tài)為主題，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式統(tǒng)一在一起，萬福村優(yōu)美的田園風光，成為了藝術(shù)創(chuàng)作、音樂開發(fā)的藝術(shù)村。

鄉(xiāng)村旅游典型案例三：梅縣雁南飛茶田度假村

梅縣雁南飛茶田度假村位于廣東省梅縣雁洋鎮(zhèn)，總面積450公頃。以茶葉、水果、園林綠化、鄉(xiāng)村旅游度假為一體的休閑度假村。景區(qū)主要景點：雁南飛神石、雁南飛大道、游客中心和茶情閣、茶藝表演、笑傲江湖瀑布、龍那山生態(tài)谷、仙茶閣、高級別墅區(qū)。雁南飛茶田度假村先后榮獲國家AAAA級旅游景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、全國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、全國青年文明號等二十多榮譽稱號。

鄉(xiāng)村旅游典型案例四：廣東順德長鹿旅游休博園

長鹿旅游休博園被評為國家5A旅游景點，建于2002年，是集嶺南歷史文化、順德水鄉(xiāng)風情、農(nóng)家生活情趣，休閑旅游的景點。主要以五大主題公園組成，各具特色，精彩紛呈；分別是尖叫樂園、童話動物王國、長鹿休閑度假村、農(nóng)家樂主題公園、動感玩水區(qū)

吃：嶺南特色農(nóng)家美食

玩：五大主題公園，尖叫樂園、童話動物王國、長鹿休閑度假村、農(nóng)家樂主題公園、動感玩水區(qū)

賞：特色表演有動感四維電影、海陸空行為展示、大舞臺劇場表演、木偶劇場

?。禾厣r(nóng)家別墅

娛:度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、藥浴溫泉購：特色購物一條街，匯聚東西南北地區(qū)各種馳名特產(chǎn)

鄉(xiāng)村旅游典型案例五：成都花舞人間

花舞人間是四川希望農(nóng)業(yè)科技博覽園有限公司打造的，占地3000余畝，位于成都南郊新津縣，距離成都市區(qū)僅30余公里，是賞花、玩水，體驗低碳休閑度假的國家4A級旅游景區(qū)。引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)旅游的新時尚，花舞人間四大主題花卉，使得景區(qū)四季花開不斷。春看杜鵑映山紅，夏賞荷花幽香隨，秋覓芳菊滿山野，冬賞紅葉染層林。

花舞人間除了可以賞花外，還有就是四季玩水，金沙溝花海、森林漂流、半山運河、擊鼓噴泉、同心潭等鄉(xiāng)村旅游特色景點。

鄉(xiāng)村旅游典型案例六：昆山星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊

位于昆山市巴城鎮(zhèn)迎賓西路，，毗鄰陽澄湖，占地約700余畝，集休閑、觀光、旅游為一體，并獲得“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”稱號。園內(nèi)設(shè)有果園區(qū)、動物觀賞區(qū)、水果大棚區(qū)、蔬菜區(qū)、花藝區(qū)、育苗區(qū)、燒烤垂釣區(qū)、咖啡棋牌娛樂區(qū)等九大區(qū)。水彎流曲，游客泛舟其上可眾覽兩岸風光或循島漫步，可盡情觀賞奇異花卉和采摘高品質(zhì)特色的水果，享受悠然的休閑時光。吃：瓜果蔬菜豐盛，1-6月，番茄、桑椹、南瓜、草莓、水蜜桃等。7--12月，梨、葡萄、木瓜、網(wǎng)紋甜瓜、火龍果、柑桔等。玩：垂釣、跑馬、游船、燒烤

鄉(xiāng)村旅游典型案例七：深圳青青世界

青青世界位于深圳南山區(qū)月亮灣是一家以休閑度假為主題的觀光農(nóng)場，為“鵬城十景”之一。園區(qū)占地面積約20萬平方米，景區(qū)為分侏羅紀公園、中餐廳、蝴蝶谷、陶藝館、瓜果園、園藝館等，歐陸風情的木屋別墅、酒店客戶、游泳池、釣魚池等。

游樂：熱帶雨林、侏羅紀公園、蝴蝶農(nóng)場、瓜果公園、果園、森林樂園、花卉超市、游藝場、孔雀園、親水廣場

文化體驗：陶藝館、榨油坊、環(huán)保作品、豆腐坊、茶寮、竹林茶藝、生態(tài)園藝、創(chuàng)意表演

鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游業(yè)，講究創(chuàng)新，保持鄉(xiāng)土特色的時候，在游玩項目中更具有創(chuàng)意的鄉(xiāng)村娛樂項目。

2. 鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案

（一）編制鄉(xiāng)村旅游扶貧實施方案。制定并提供項目建設(shè)推進方案、業(yè)態(tài)引進、運作模式、品牌營銷、人才培訓、技術(shù)輔導等一條龍服務(wù)，打造鄉(xiāng)村旅游精品。鼓勵專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，參與鄉(xiāng)村風貌設(shè)計、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計等工作。

（二）改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。優(yōu)先將重點村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求，重點實施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化，保持村莊原有形態(tài)和鄉(xiāng)土氣息。

（三）培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導村集體、村民、外來投資者開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光類、文化體驗類、民俗農(nóng)莊類、科普教育類、鄉(xiāng)村度假類、休閑運動類、特色餐飲類等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（四）加強鄉(xiāng)村旅游人才培訓。采取就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)直接組織職業(yè)培訓，或采取購買服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、經(jīng)營戶，對重點村農(nóng)民開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計、市場營銷等技能培訓。

（五）加強鄉(xiāng)村旅游宣傳推介。旅游部門會同宣傳部門以形象品牌為核心，通過旅游節(jié)慶和媒體專欄專題等多種方式，為重點村開展“美麗鄉(xiāng)村游”等系列品牌創(chuàng)建活動。

3. 旅游扶貧項目實施方案模板

扶貧項目就是脫貧攻堅保護貧困戶合法權(quán)益，消除貧困負擔的項目，主要包括1、就近就業(yè)補貼

　　為了解決農(nóng)村貧困農(nóng)民的生計問題，國家給予就業(yè)支持，幫助他們在附近找到工作，比如雇傭他們在當?shù)氐恼婢鷾厥夜ぷ?，在養(yǎng)雞市場就業(yè)，以及道路綠化。

　　2、教育補貼

　　國家對農(nóng)村經(jīng)濟貧困農(nóng)民子女的教育發(fā)展給予補助，符合條件的農(nóng)村貧困學生在九年義務(wù)教育工作期間可以享受兩免一補政策。免除學雜費，免費提供教科書，對農(nóng)村困難家庭寄宿生給予生活補助。小學生1000元，初中生1250元。

　　3、九種重疾專項治療補貼

　　符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民可以享受專項治療補貼，主要包括直腸癌、兒童先天性室間隔缺損、兒童急性早幼粒細胞白血病等九種嚴重疾病。

　　4、整村促進

　　全村扶貧是國家在新一輪扶貧開發(fā)項目中采取的一項扶貧措施。主要是在資金的全面支持下，改變貧困村落后的面貌，促進貧困村整體的社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。整村推動在自然村修建道路、飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉渠、沼氣、種植和養(yǎng)殖項目。

　　5、產(chǎn)業(yè)的扶貧工作

　　招商引資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)農(nóng)村是加快我國經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧致富的有效途徑。吸引投資的主要領(lǐng)域是邊境貿(mào)易開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、水力發(fā)電、旅游資源開發(fā)、特色農(nóng)副產(chǎn)品和民族手工藝品加工等。

4. 旅游扶貧計劃書

吉首市域?qū)用?/p>

落實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念。重點解決經(jīng)濟發(fā)展不足、地區(qū)發(fā)展不平衡、扶貧攻堅任務(wù)艱巨、科技創(chuàng)新能力偏弱、環(huán)境保護壓力大等難點問題，開辟吉首發(fā)展新天地。

規(guī)劃打造“吉首城市經(jīng)濟圈”，精心建設(shè)“鳳凰-吉首-花垣”城市帶，體現(xiàn)“先行先試”建設(shè)理念。圍繞“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市”及“武陵山區(qū)旅游中心城、商貿(mào)物流中心、民族民俗文化教育中心、區(qū)域工業(yè)加工中心”的發(fā)展思路和定位，堅持“山區(qū)特點、民族特色、時代特征”，全面加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，引領(lǐng)全州新型城鎮(zhèn)化進程。

四、規(guī)劃主要內(nèi)容

1、市域城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)與等級規(guī)模

市域城鎮(zhèn)形成“一中心，兩軸線，三極點”的空間布局結(jié)構(gòu)。一中心為吉首市中心城區(qū)，通過極化中心城區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟增長的極核，并借助城區(qū)發(fā)展，帶動州域經(jīng)濟的全面發(fā)展。兩軸線為東西向高速公路經(jīng)濟發(fā)展軸和南北向沿G209國道、S229省道經(jīng)濟發(fā)展軸，形成市域發(fā)展的交通走廊及經(jīng)濟走廊，成為支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。三極點為河溪、馬頸坳和矮寨三個重點建制鎮(zhèn)，分別作為東南、北、西的中心節(jié)點，帶動周邊鎮(zhèn)村的發(fā)展。

規(guī)劃結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展狀況和行政區(qū)劃的調(diào)整，將市域城鎮(zhèn)劃分為3個等級。一級為中心城區(qū)，即吉首市區(qū)，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口50萬人。二級為3個中心鎮(zhèn)，即馬頸坳鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)、河溪鎮(zhèn)，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口分別為1萬、0.4萬、0.35萬人。三級為3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即丹青鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)和己略鄉(xiāng)，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口分別為0.24萬、0.2萬、0.2萬人。

5. 旅游扶貧項目有哪些

在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，《通知》指出，依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，整合分散的鄉(xiāng)村旅游資源，強化線上推廣、品牌建設(shè)和數(shù)字化賦能，帶動鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；將休閑娛樂、文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等緊密結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式；發(fā)揮大企業(yè)帶動作用，整合農(nóng)旅文養(yǎng)教資源，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，引入社會資本，激活鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

6. 旅游扶貧項目實施方案范本

基本原則

一、堅持實事求是、如實上報的原則。村委會和駐村工作隊一定要結(jié)合本村實際情況，按照相關(guān)政策，實事求是，著眼當下，放眼未來，通盤考慮。

二、堅持群眾參與表達意愿的原則。讓群眾參與項目遴選工作，充分表達群眾意愿，使各項目建設(shè)源于群眾需求。

三、堅持逐級上報、規(guī)范流程的原則。項目申報要從村級上報開始，然后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實核準，最后縣級核查立項報批。

四、堅持公示、公告的原則。項目確定后，要在項目實施村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行公示，提高群眾的知情權(quán)和滿意度。

五、堅持申報主體承擔主體責任的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為項目申報主體，對項目工程的有序申報和順利實施，負有主體責任。

重點產(chǎn)業(yè)

一、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合貧資源優(yōu)勢，著力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強的特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。重點擴大樹莓、金銀花、無公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展花生、油用牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。

二、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，促進生豬生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、良種化。大力發(fā)展牛羊草食動物養(yǎng)殖，實現(xiàn)秸稈過腹還田的經(jīng)濟環(huán)保經(jīng)營模式。

三、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴大強筋優(yōu)質(zhì)專用小麥比重。擴大小麥良種種植面積及供應(yīng)基地建設(shè)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

四、設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極擴大名特優(yōu)新蔬菜、食用菌生產(chǎn)規(guī)模和多肉植物種植規(guī)模。運輸便利的村重點發(fā)展速生綠葉菜類和精細菜類蔬菜生產(chǎn)，運輸不便的村重點發(fā)展耐貯運的茄果類蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目區(qū)實施產(chǎn)地預冷工程，大力開發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。

五、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，加強鄉(xiāng)村風貌和民俗遺產(chǎn)保護，挖掘鄉(xiāng)村資源，延伸拓展民俗風情文化，打造特色旅游村。加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵發(fā)展特色民宿、創(chuàng)意農(nóng)園、健身運動等旅游項目，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)品。挖掘鄉(xiāng)村文化資源發(fā)展旅游經(jīng)濟。

六、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)。采取扶持政策，充分調(diào)動全社會力量，支持有帶貧能力的企業(yè)直接到鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧就業(yè)點，積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產(chǎn)品、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴大貧困村就業(yè)承載能力。

七、特色加工產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢特色加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展食品加工、服裝加工等產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)在貧困村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，與貧困戶形成“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展模式，通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至貧困戶生產(chǎn)。

八、智慧扶貧與電商流通產(chǎn)業(yè)。實施電商扶貧工程，圍繞提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進電子商務(wù)進農(nóng)村活動，建設(shè)縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持村服務(wù)點開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)資代售、快遞代理等服務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，對貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開辦網(wǎng)店給予適當補助和貸款扶持，免費對村服務(wù)點和農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)營戶進行專業(yè)培訓，擴大農(nóng)產(chǎn)品和特色商品網(wǎng)上銷售渠道。

九、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、養(yǎng)老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。

十、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。通過扶貧專項資金、投融資平臺、商業(yè)化投資企業(yè)、政策性銀行優(yōu)惠貸款等多種途徑籌措資金，建設(shè)以集中式電站為主，村級電站和戶用光伏為輔的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)電收益、土地租金和新增就業(yè)等方式為貧困群眾提供長期可持續(xù)收入，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困地區(qū)增收的重要途徑，共同促進貧困人口脫貧。

申報項目類別及條件

一、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目指以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主體，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，組織帶動20戶以上貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或吸納貧困人口就業(yè)、增加收入的項目。

二、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目指由貧困村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施的直接扶持20戶以上貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的項目。

三、扶貧就業(yè)點建設(shè)項目以吸納貧困勞動力效果明顯的勞動密集型加工企業(yè)以及種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等為主，單個產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點安置貧困就業(yè)人數(shù)、收入達到一定標準，達到安全生產(chǎn)條件的項目。

四、貧困人口就業(yè)獎補項目單個產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點安置貧困就業(yè)人員占用工總數(shù)的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上；或者建檔立卡貧困人口在15人以上，收入達到一定標準的項目。

五、冷庫建設(shè)項目吸納建檔立卡貧困戶30戶以上并已發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)，根據(jù)需要建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)冷庫項目。

六、產(chǎn)業(yè)扶貧項目區(qū)道路、機井、灌溉及電力配套設(shè)施建設(shè)項目吸納貧困戶達到一定規(guī)模、帶貧效果明顯的種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目區(qū)可以根據(jù)帶貧情況和實際需要申報道路、機井、灌溉及電力配套設(shè)施建設(shè)項目。

上述項目都需要根據(jù)村情及貧困戶數(shù)，先確定項目建設(shè)內(nèi)容，再通過四議兩公開工作法研究上報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。項目申報材料，重點是幫扶貧困戶資料，必須真實完整，凡弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報資格。

項目申報流程

一、村初選貧困村要充分發(fā)揮駐村工作隊的主體作用，充分征集群眾意見，結(jié)合本村實際，確定具體扶貧項目申報方案。初選項目后，書寫項目申請和說明材料，填寫項目匯總表，報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核實。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專人核實勘驗后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職的工作人員對所申報的扶貧項目信息進行匯總，然后經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子會議研究，確定符合要求的項目，并對這些項目進行留檔備案；對于不符合要求的項目，向申報人員做出解釋說明，且對該項目不予申報。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實對于符合要求的項目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排專職人員對項目進行實地考察，并召集項目負責人詢問詳細的項目情況、項目的可行性、項目實施后能夠達到的預期效益，以及項目實施的相關(guān)應(yīng)急預案。通過對申報項目全面深入了解后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作會議中，向參會人員匯報項目考察情況。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子會議研究，確定初選項目，會后對初選的項目進行公示。公示結(jié)束后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職人員匯總項目申報材料，上報縣級部門。

三、縣核查縣扶貧辦專職人員接收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目申報材料后，檢查文字材料是否表述清楚、項目材料是否齊全、申報項目是否符合相關(guān)文件的精神，并詳細了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報、審核項目過程是否符合規(guī)定，有無公示等。待各項核查工作完成后，對符合規(guī)定的項目進行留檔備案，并留存電子版材料。對于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報材料不完善，在規(guī)定時間內(nèi)又未能補齊材料的項目，不予以留檔、上報；對于在核查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，退回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并追究相關(guān)人員責任。

四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核準針對核查通過的項目，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導會同工作人員對項目進行核準，向項目負責人再次核實項目信息。如需信息調(diào)整，要求項目負責人及時向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報項目調(diào)整信息，并做出調(diào)整情況說明及調(diào)整方案；無需調(diào)整的項目，按原上報信息匯總。確保項目信息準確無誤。

五、縣報批。對于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報的符合要求的扶貧項目，縣扶貧辦再進行分類匯總。由縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局組織進行評審論證。根據(jù)項目核查后的真實性、準確性和可行性，上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議研究確定，并經(jīng)主要領(lǐng)導批準后，印發(fā)領(lǐng)導小組批復文件，然后在縣級媒體上進行項目公告。

申報材料及時限要求

一、項目申報村兩委和駐村工作隊，要編寫簡要的項目說明材料，包括項目初選過程、項目種類、項目個數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、項目效益及施工位置圖。填寫項目申報匯總表后，報主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核實。

二、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)項目申報村的申報材料，參照申報條件，安排專人實地勘驗，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符合標準的項目進行匯總，以紅頭文件形式將整套材料上報縣扶貧辦。內(nèi)容包括：項目申請、項目說明材料、匯總表格和施工位置圖。

三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報送的項目申報材料，需提供紙質(zhì)版和電子版各一套。

7. 扶貧旅游計劃通知

按照2015年國務(wù)院出臺的進一步促進旅游投資和消費若干意見，要求實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間，并大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。到2020年，全國建成6000個以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游未來具有巨大的發(fā)展空間。

8. 旅游扶貧措施

我國精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。

這其中，既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓等“傳統(tǒng)項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等新手段新方法。

9. 旅游扶貧項目實施方案范文

1.旅游扶貧和全面建設(shè)小康社會提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點，不僅能夠帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進廁所革命、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉，還能提升城市人口的生活質(zhì)量，并形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進供給側(cè)改革發(fā)展全域旅游，是解決旅游供給側(cè)不足的有力抓手。有利于統(tǒng)籌出臺鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村用地政策；有利于創(chuàng)新金融產(chǎn)品，盤活旅游資產(chǎn)；有利于按旅游人口需求創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃。有利于統(tǒng)籌域內(nèi)各類資源，進行高效配置。

3.推進旅游轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)過多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，成為綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻大幅提升。但旅游業(yè)仍然存在諸多問題，包括管理體制、行業(yè)隊伍水平、公共服務(wù)設(shè)施、旅游收入結(jié)構(gòu)、旅游投資和經(jīng)營環(huán)境等，落后于當今社會發(fā)展需求，這些問題，大都需要通過發(fā)展全域旅游、深化改革、擴大開放去解決。

4.順應(yīng)全民旅游，自助游，自駕游趨勢現(xiàn)代人的生活方式、旅游方式都發(fā)生了很大變化，在出游方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%，一個區(qū)域的旅游質(zhì)量、口碑，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)等服務(wù)質(zhì)量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。推進全域旅游，整體優(yōu)化旅游的全過程，才能有效滿足人民群眾的旅游需求，才能將旅游業(yè)發(fā)展成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

10. 旅游扶貧示范村建設(shè)方案

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要因地制宜，有風景名勝的重點打造風景名勝，有民俗文化的重點打造民俗文化，有古村落老傳統(tǒng)的要保持，有鄉(xiāng)村美食特產(chǎn)的要保質(zhì)保量，不要千篇一律搞統(tǒng)一標準的美麗鄉(xiāng)村，讓人走到每個村莊都似曾相識。我曾在我老家的一個美麗鄉(xiāng)村投票公眾號里留言：“美麗鄉(xiāng)村不能制定統(tǒng)一標準，道路百分百硬化的要求就不適合，古老的石板路覆蓋了厚厚的水泥，古樸的美沒有了，悠久的歷史也掩埋了”。這段留言引起很多人的共鳴，現(xiàn)代人看膩了鋼筋水泥，你讓原本充滿鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村也硬生生的變了味，我就在搞山村旅游項目，很多被水泥鋼筋等現(xiàn)代化建材修建的道路房屋我們又重新按照古老的方式恢復回去。打造好村莊的賣點以后就是如何吸引客流，要熟練運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，比如今日頭條，抖音等熱門平臺，要學會講故事講有創(chuàng)意的故事吸粉然后轉(zhuǎn)化為客戶。

11. 關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態(tài)保護扶貧、七是兜底保障。國精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。

法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導意見》 黨的十九屆五中全會提出，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。近年來，在各級各部門的引導推動下，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不斷探索創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、能力不強、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高、引導支持力度不夠等問題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平，進一步引領(lǐng)小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。為此，提出以下意見。