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1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧調(diào)查方案設(shè)計(jì)

普查內(nèi)容

(一)查義務(wù)教育保障存在的問題。是否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。對(duì)不能到校就讀、需要專人護(hù)理的重度殘疾兒童、少年，有無保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育資助政策，做到應(yīng)助盡助、及時(shí)資助。

(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實(shí)對(duì)建檔立卡貧困人口參保個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政定額資助政策。是否落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對(duì)患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙4類慢性病的，是否實(shí)行家庭簽約服務(wù)管理;對(duì)患有大病、重病的，是否落實(shí)醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持住房安全保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)(鑒)定為C級(jí)或D級(jí)的危房，進(jìn)行加固維修或拆除重建改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》安全性要求，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具房屋安全評(píng)定性結(jié)果。

(四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持飲水不愁保障標(biāo)準(zhǔn)，人均日用水量要達(dá)到35升以上。集中供水的，供水設(shè)施是否運(yùn)行正常，水質(zhì)是否達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的，缺水時(shí)間是否連續(xù)超過30天，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo);供水未入戶的，人力取水往返時(shí)間是否超過20分鐘，或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離是否超過100米。

(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設(shè)任務(wù)，搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個(gè)體系”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。

(七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成。“人畜混居”問題是否得到有效治理。房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。

(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，邏輯正確)和“賬實(shí)相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實(shí)情況相符)。

普查方式

各村支書做為村普查工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)普查工作，對(duì)本區(qū)域內(nèi)普查結(jié)果負(fù)責(zé)。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組，分村入戶開展普查，實(shí)行“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰核實(shí)誰負(fù)責(zé)”的原則，普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況，普查人員通過“貴州扶貧云”手機(jī)APP錄入系統(tǒng)，由縣行業(yè)主管部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)存在邏輯錯(cuò)誤的，反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門，由普查工作組核準(zhǔn)更正錄入;對(duì)確屬“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”短板的，反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報(bào)黨委政府協(xié)調(diào)解決，采取有力措施補(bǔ)齊短板，使攻堅(jiān)打法更加精準(zhǔn)。

2. 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研方案

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。

旅游者可在鄉(xiāng)村（通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村）及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。

該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一號(hào)文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

3. 鄉(xiāng)村旅游扶貧調(diào)查問卷

答：三必看是指：“日常表現(xiàn)必看”“重大事項(xiàng)必看”“小事細(xì)節(jié)必看”。

“日常表現(xiàn)必看”即將表現(xiàn)納入干部日?？己朔秶?，建立完善平時(shí)考核臺(tái)賬，全面考察干部在日常工作、生活中的立場、方向和原則。

“重大事項(xiàng)必看”，即注重識(shí)別干部堅(jiān)持基本路線、堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律等大是大非面前的定力；注重考察干部在扶貧、征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的擔(dān)當(dāng)；注重掌握干部在集中換屆、干部調(diào)整、重大節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。

“小事細(xì)節(jié)必看”，即注重從細(xì)言微行處觀察干部，看其是否將知敬畏、守規(guī)矩內(nèi)化為思想自覺，外化為具體行動(dòng)。同時(shí)，通過實(shí)地走訪、談心談話、問卷調(diào)查等方式，全面掌握干部能不能自覺在面對(duì)不良社會(huì)風(fēng)氣時(shí)堅(jiān)決抵制、挺身而出。

4. 鄉(xiāng)村旅游扶貧調(diào)查方案設(shè)計(jì)思路

結(jié)合鄉(xiāng)村歷史文化、地理位置和特色資源等條件，運(yùn)用旅游資源的評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行綜合評(píng)估，以確定鄉(xiāng)村旅游的模式，最后規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，借助地理優(yōu)勢和當(dāng)?shù)靥厣?，開發(fā)鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)旅游者吃、住、行、游、購、娛。

資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者，讓其體驗(yàn)別處沒有的感覺。

產(chǎn)業(yè)依托型借助農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗(yàn)等功能，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)。

5. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研方案

旅游交通線路的規(guī)劃，

第一，將沿線旅游景點(diǎn)串聯(lián)到一起，拐點(diǎn)彎，繞點(diǎn)遠(yuǎn)并不是問題，景點(diǎn)都串聯(lián)上很重要，景點(diǎn)越多，感覺旅游線路更豐富，游起來有興致不乏味！線路曲折多彎，線路本身也是一個(gè)個(gè)景點(diǎn)！

第二，線路沿線要多設(shè)停車場，露營地，涼亭，衛(wèi)生間，方便游客停留，拍照游玩！

第三，線路盡量做到WIFI覆蓋，方便網(wǎng)紅打卡直播。

第四，線路多設(shè)農(nóng)產(chǎn)品售賣點(diǎn)兒，方便附近農(nóng)民出售土特產(chǎn)！

第五，路標(biāo)，指示牌詳盡清晰，方便游客索引。

第六，多做苗木綠化，讓每個(gè)季節(jié)都有花兒開。

6. 旅游扶貧項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

隨著大成都的發(fā)展，成都金堂及其農(nóng)村周圍地區(qū)發(fā)展越來越好，旅游玩樂的地方也是越來越多，故在金堂農(nóng)村地區(qū)開旅行社還是有發(fā)展前景的！

估計(jì)金堂會(huì)成為成都人的居住和養(yǎng)老的地方，這里生活節(jié)奏慢，環(huán)境優(yōu)美，三面環(huán)水，有天府水城之稱，是成都的東北明珠，而且在金堂還會(huì)修建機(jī)場，將來的發(fā)展前景是很好的。

未來金堂發(fā)展趨勢一趙鎮(zhèn)篇金堂的政治文化中心，主要發(fā)展旅游業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)．十里壩基本上開發(fā)完畢，以后主要發(fā)展三星和金廣路那邊，老菜市場要拆重新修．未來還要增加幾座橋．居住環(huán)境非常好，如果純粹居住選趙鎮(zhèn)．二淮口篇金堂的經(jīng)濟(jì)中心，成都市工業(yè)發(fā)展核心區(qū)．以后主要發(fā)展（同興河西）工業(yè)新區(qū)的建設(shè)和成都市工業(yè)發(fā)展區(qū)的建設(shè)．以及成都第二機(jī)場相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．按照規(guī)劃，機(jī)場離淮口很近．河西壩架橋到白果到機(jī)場，使機(jī)場和淮口新區(qū)相連接，老城區(qū)靠成南路口和機(jī)場相連．以及規(guī)劃的輕軌和快速通道由市上規(guī)劃．淮口買地是沒錯(cuò)的．三竹篙篇金堂經(jīng)濟(jì)第三極．主要輻射金堂末尾周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)．成南路通車后這幾年發(fā)展也不錯(cuò)，縣上也在積極規(guī)劃．未來竹篙的發(fā)展也相當(dāng)不錯(cuò)．和趙鎮(zhèn)淮口形成三足鼎立局面，是金堂三大核心區(qū)域．另外高扳也是未來發(fā)展的重點(diǎn)之一目前，金堂縣在產(chǎn)業(yè)布局方面已經(jīng)提出了“三點(diǎn)一線、十字交叉、組團(tuán)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”的產(chǎn)業(yè)部署。根據(jù)縣城、淮口鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、五鳳鎮(zhèn)、福興鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，形成五大組團(tuán)。其中，縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成集休閑、會(huì)務(wù)、旅游于一體的山水生態(tài)城組團(tuán)；以淮口鎮(zhèn)為中心形成以航空、能源、現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)為主的綜合型現(xiàn)代化工業(yè)城；以竹篙鎮(zhèn)為中心形成集紡織、制衣、制鞋，農(nóng)副產(chǎn)品深加工于一體的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)城；以福興鎮(zhèn)為中心，組成以商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、居住為主的商貿(mào)重鎮(zhèn)；而五鳳鎮(zhèn)將打造以旅游、休閑為主的山地歷史文化古鎮(zhèn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沈青院長指出，金堂縣應(yīng)該確定“三點(diǎn)一線、十字交叉、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的規(guī)劃布局。應(yīng)該牢牢抓住產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，以產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局，否則只能是概念而不能落實(shí)。縣城組團(tuán)應(yīng)該注重發(fā)展地產(chǎn)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；而淮口組團(tuán)應(yīng)該注重第二機(jī)場的建設(shè)，發(fā)展航空配套服務(wù)、航空建筑、航空物流等產(chǎn)業(yè)；而竹篙鎮(zhèn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的概念不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，這個(gè)組團(tuán)應(yīng)該成建制地承接成都女鞋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，打造時(shí)尚女裝和女鞋產(chǎn)業(yè)基地。在工業(yè)方面，沈青院長指出，金堂縣首先要對(duì)紡織制鞋、新型建材、裝備制造、食品等四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級(jí)，同時(shí)要依托成都第二機(jī)場、成都規(guī)劃工業(yè)發(fā)展后備區(qū)的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)：一是大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展航空電子、航空座椅等門類的航空零部件制造及維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展航空食品、航空百貨等航空服務(wù)業(yè)；發(fā)展航空展覽業(yè)，圍繞新型建材、新型裝備、新型體育運(yùn)動(dòng)器材、時(shí)尚女裝女鞋女包、臨空工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭在金堂縣舉行各類具有國際影響力的專業(yè)展覽；發(fā)展航空培訓(xùn)業(yè)，將各大航空公司司乘人員的培訓(xùn)基地放在金堂縣。二是要建立西南地區(qū)最大的百萬輛汽車報(bào)廢和零部件再利用中心，依據(jù)成都、重慶加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，金堂要差異化地進(jìn)行廢舊汽車的回收加工；三是金堂縣要大力發(fā)展汽車用鋁產(chǎn)業(yè)；四是金堂縣要大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床、模具、量具、刃具等裝備產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)成都產(chǎn)業(yè)空白；五是金堂縣要大力發(fā)展新型體育運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)。

在旅游方面，沈青院長提出了打造金堂“天府門戶、山水名城、幸福金堂”的城市品牌，同時(shí)提出名山、名寺、名鎮(zhèn)、名江、名城、名吃、名橋、名文化的“八大旅游名牌”規(guī)劃思路。圍繞“八大品牌”，金必德將策劃創(chuàng)意“金堂十景”旅游景觀景點(diǎn)新亮點(diǎn)：一是創(chuàng)意建立金堂九龍名塔和恢復(fù)蟠龍寺；二是創(chuàng)意建立金堂五鳳名樓；三是創(chuàng)意建立十國民俗村，舉辦具有震撼力的十國民族文化藝術(shù)演出；四是完善沱江自然風(fēng)光旅游航道；五是完善云頂佛教旅游，建立觀光索道；六是舉辦中國·金堂國際臍橙節(jié)，拉動(dòng)大影響力的金堂魅力鄉(xiāng)村五鎮(zhèn)環(huán)線旅游；七是創(chuàng)意建立十大中外名人別墅；八是創(chuàng)意建立金堂書院中外國際企業(yè)家俱樂部，開展文化避暑度假高端旅游；九是建立金堂主題文化廣場和金堂歷史文化博物館、文化藝術(shù)劇院；十是創(chuàng)意建立十國花卉園。金堂：“天府門戶、山水名城、幸福金堂”，是最適合金堂的城市品牌定位，而“三點(diǎn)一線、十字交叉、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，為金堂提出了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。

7. 鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)方案

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣（市、區(qū)）項(xiàng)目主管部門接到項(xiàng)目批復(fù)后，立即按照批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施。對(duì)到戶扶持項(xiàng)目，按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，在村兩委、幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，由貧困戶自行實(shí)施；對(duì)到村項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣（市、區(qū)）項(xiàng)目主管部門組織實(shí)施。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施単位必須按照批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，并在實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示，不得擅自變更建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十四條項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，要盡快由項(xiàng)目實(shí)施單位組織實(shí)施，除有農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，超過60日未開工的項(xiàng)目不再實(shí)施，由縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金，重新安排扶貧項(xiàng)目。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施和管理過程中有關(guān)事項(xiàng)屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未達(dá)到政府釆購和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照公開、公正、公平的要求實(shí)行陽光操作。專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工程類項(xiàng)目須聘用專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理人員可以由項(xiàng)目實(shí)施單位聘請(qǐng)，也可由縣（市、區(qū)）扶貧辦統(tǒng)一聘請(qǐng)。

8. 旅游扶貧調(diào)研方案

鄉(xiāng)村旅游是2003年提出來的，鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉(xiāng)村（通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村）及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

9. 鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目策劃方案

一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體以規(guī)模化、特色化、專業(yè)化經(jīng)營為融合點(diǎn)，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。

3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng)建一批主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

4、促進(jìn)加工裝備升級(jí)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機(jī)器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織推介中國100強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5、加強(qiáng)精深加工基地建設(shè)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設(shè)一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，使產(chǎn)品通過后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵(lì)縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)好的全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。

6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養(yǎng)加循環(huán)一體化，建立鄉(xiāng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。集成推廣智能化、信息化設(shè)施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、多次增值、節(jié)能減排。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。

三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

7、加快開發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿足市場多元化需求。開發(fā)鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，保護(hù)傳統(tǒng)技藝，傳承鄉(xiāng)村文化根脈。

8、加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色種養(yǎng)，加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項(xiàng)目實(shí)施范圍，建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。

9、培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開展差異化競爭，推進(jìn)整村開發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，厚植區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

10、創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌。發(fā)布一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、營銷電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營銷扁平化、質(zhì)量可追溯。

四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

11、擴(kuò)大龍頭企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉(xiāng)村，向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚。完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，新認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建原料基地優(yōu)、加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體。引導(dǎo)聯(lián)合體共同制定章程、明確權(quán)利責(zé)任、完善治理機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農(nóng)戶參與度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機(jī)制和政策支持體系。

13、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門《關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行選點(diǎn)開展試點(diǎn)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實(shí)現(xiàn)形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

14、打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，挖掘蘊(yùn)含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。

15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等手段，提升“農(nóng)家樂”、“農(nóng)事體驗(yàn)”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗(yàn)、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、文旅、教育等部門，改造提升一批鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營人才。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的聚集區(qū)開展督促檢查，保障服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續(xù)推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動(dòng)。

六、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

17、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺(tái)，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

18、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營平臺(tái)、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，宣傳推介第三批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家典型和第二批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

19、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。整合政府、企業(yè)、社會(huì)等多方資源，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”要求，推動(dòng)各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地），引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)云平臺(tái)，發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門建設(shè)100個(gè)國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），確認(rèn)100個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，展示新成就，交流新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，開發(fā)有獨(dú)特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡可能向集中連片貧困地區(qū)傾斜。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，要支持貧困地區(qū)建設(shè)儲(chǔ)藏、烘干、保鮮等設(shè)施。

21、引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。

22、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)等博覽、會(huì)展等活動(dòng)，舉辦扶貧專場，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)品牌提升。組織國內(nèi)大型加工、采購銷售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區(qū)開展縣企、村企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)直銷直供、原料基地建設(shè)、招商引資等項(xiàng)目對(duì)接。