1. 全域旅游新業(yè)態(tài)

1、創(chuàng)新理念觀，構(gòu)建全域旅游思維

全域旅游規(guī)劃要從“單一景點規(guī)劃建設(shè)”思維向“全域吸引物規(guī)劃開發(fā)”的思維模式轉(zhuǎn)變，以“全域旅游”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，融入“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)過時的景點旅游規(guī)劃的固有思維模式，運用全新的旅游開發(fā)理念，激活全域旅游開發(fā)的生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益，構(gòu)建全域旅游共享機制。

2、創(chuàng)新體例觀，變革規(guī)劃內(nèi)容供給

在“綠色發(fā)展”、“生態(tài)文明建設(shè)”與“供給側(cè)改革”的大背景下，全域旅游規(guī)劃將創(chuàng)新體例觀，立足于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，視全域為有機的生態(tài)系統(tǒng)，以現(xiàn)有旅游規(guī)劃的基本體例為依據(jù)，加入全域旅游發(fā)展過程中關(guān)注的旅游新業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)體系、旅游目的地營銷、旅游節(jié)能減排等內(nèi)容。。

3、創(chuàng)新要素觀，延伸旅游資源鏈條

將旅游要素的概念進行延伸與拓展，并對各要素加以整合。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考慮的不僅是將傳統(tǒng)的六要素進行重組，更要將旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、交通等融合發(fā)展，著力打造旅游精品，形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全方位、高質(zhì)量、高效率的旅游服務(wù)運行體系。

2. 全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈

賴潤星是 欣欣旅游創(chuàng)始人、董事長兼CEO

欣欣旅游網(wǎng)創(chuàng)辦于2009年2月，是一家以信息技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力、服務(wù)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)全域旅游運營公司。

欣欣旅游通過平臺、數(shù)據(jù)、金融互為一體的旅游信息化服務(wù)體系進行渠道歸集，以智慧旅游為切入點，深度整合目的地旅游資源，搭建線上線下一體化運營平臺，打通游客服務(wù)、企業(yè)運營、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)。旗下包含“旅游信息化服務(wù)”和“旅游目的地運營”2大業(yè)務(wù)體系。

3. 全域旅游產(chǎn)品體系

一般來說，全域旅游可以通過對一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全國各地已設(shè)立多個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習(xí)近平總書記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實踐證明，促進全域旅游發(fā)展可以作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

4. 旅游新業(yè)態(tài)

旅游新業(yè)態(tài)是指圍繞旅游市場的發(fā)展和消費需求而產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品及消費運營形式，主要包括新的旅游組織形態(tài)、新的旅游產(chǎn)品形態(tài)、新的旅游經(jīng)營形態(tài)三大類型。

產(chǎn)業(yè)間融合出現(xiàn)的業(yè)務(wù)融合型新組織形態(tài)，如會展旅游集團、景觀房產(chǎn)企業(yè)、旅游裝備制造業(yè)等。

二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與旅游融合形成的新組織形態(tài)，如攜程、e龍等在線旅游運營商。

三是新開發(fā)的特色組織形態(tài)，如家庭旅館、主題餐廳等。

5. 全域旅游背景下旅游新業(yè)態(tài)對旅游發(fā)展的影響

　內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳近日公布了首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，分別為鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。

　　近年來，內(nèi)蒙古各地堅持以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建上下聯(lián)動工作機制；全力推進內(nèi)蒙古非遺和旅游扶貧相結(jié)合，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進創(chuàng)建工作。同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供給，開發(fā)全新旅游線路，構(gòu)建現(xiàn)代化全域旅游業(yè)態(tài)群，堅持以旅游設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)帶動和宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進全域旅游向縱深發(fā)展

6. 全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全域旅游作為當代旅游業(yè)發(fā)展的重點方向產(chǎn)業(yè)，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作為全新的旅游發(fā)展觀，既是對過去我國旅游業(yè)發(fā)展的繼承和升華，也是對大眾旅游時代我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。全域旅游的關(guān)鍵所在是將區(qū)域特定的時間、空間、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、資本五大要素的系統(tǒng)整合，從而推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)化升級，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點進行說明： 1、一條普通的交通道路，通過生態(tài)改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀營造等手段，轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤狭私煌?、旅游觀光、旅游體驗、休閑度假、運動養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)多要素與主題的主題體驗道，實現(xiàn)沿線上的業(yè)態(tài)整合、景區(qū)整合、度假區(qū)整合以及旅游特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村整合，形成移步換景，處處有景、隨時可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯(lián)起沿線的旅游產(chǎn)品，形成全域旅游的升級！ 2、從產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)整合上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行融合，形成新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。

一方面，以區(qū)域旅游的十二要素（食住行游購娛商養(yǎng)學(xué)閑情奇）為基礎(chǔ)，進行資源整合與新業(yè)態(tài)培育，打造極致的旅游休閑體驗；

另一方面，通過“旅游＋”，融合其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成融合發(fā)展，如“+鄉(xiāng)村”的鄉(xiāng)愁、“+城鎮(zhèn)”的特色旅游小鎮(zhèn)、“＋工業(yè)”工業(yè)文創(chuàng)體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學(xué)旅游、“+體育”的體育旅游小鎮(zhèn)與運動度假綜合體等等。

7. 打造旅游新業(yè)態(tài)

新業(yè)態(tài)包括15項產(chǎn)業(yè)

1.融合化在線教育

允許購買并使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系，并在部分學(xué)校先行先試。

2.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍；探索線上預(yù)約問診和線上預(yù)約檢驗制度，檢查結(jié)果、線上處方信息等互認制度。

3.線上辦公

在部分行業(yè)領(lǐng)域形成對線下模式的常態(tài)化補充；推動完善電子合同、電子認證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施。

4.數(shù)字化治理

構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設(shè)施智慧化改造。

5.產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)

支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺生態(tài)；鼓勵金融機構(gòu)在有效防范風(fēng)險的前提下，依法依規(guī)為平臺提供金融服務(wù)。

6.傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

建立政府-金融機構(gòu)-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”。

7.“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群

實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈。

8.基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟”

支持建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場智能化、工廠運營管理現(xiàn)代化；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

9.培育新個體

支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)，分時就業(yè)；鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)。

10.微經(jīng)濟

支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展；建立微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄。

11.多點執(zhí)業(yè)

探索適應(yīng)跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會保障等政策。

12.共享生活

鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新；完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標準。

13.共享生產(chǎn)

鼓勵企業(yè)開放平臺資源，共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺。

14.生產(chǎn)資料共享

健全完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的生產(chǎn)資料管理新制度；依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，盤活空余云平臺，開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源。

15.數(shù)據(jù)要素流通

依托國家數(shù)據(jù)共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)資源安全共享開放。

8. 旅游景區(qū)開發(fā)新業(yè)態(tài)新模式

補助（獎勵）標準

1、上述支持行業(yè)的從業(yè)單位采取租賃方式取得的經(jīng)營用房，按三年期和不同經(jīng)營面積進行支持：

（1）沿街（路）一樓經(jīng)營面積在 80 平方米以內(nèi)的，正式營業(yè)后第一年按每月 40 元/平方米，第二年按每月 30 元/平方米，第三年按每月 20 元/平方米進行租金補助。

（2）沿街（路）一樓經(jīng)營面積在 80 平方米以上的（含），正式營業(yè)后第一年按每月 50 元/平方米，第二年按每月 40 元/平方米，第三年按每月 30 元/平方米進行租金補助。

（3）房屋業(yè)主自行投資經(jīng)營的，租金補助參照上述標準執(zhí)行。

（4）租金補助原則上針對沿街(路)店面房；因經(jīng)營場地緊缺，確需使用單間式建筑的二樓一定面積的用房開展經(jīng)營活動的，按上述標準減半執(zhí)行。

（5）符合條件的新業(yè)態(tài)在 2021 年元旦前正式對外經(jīng)營的，一次性給予 2 萬元獎勵。

2、對符合支持條件的企業(yè)（個體工商戶）為突出主題特色，新投入的裝修和經(jīng)營設(shè)備達到 500 萬元以上的，按照營運前一次性投入的資金數(shù)額予以 10%補助，最高不超過 50 萬元。

3、核心景區(qū)范圍內(nèi)新投入建設(shè)或改造的民宿，被評定為浙江省白金級、金宿級、銀宿級民宿（國家五星級、四星級、三星級），按補助（獎勵）標準第 2 條執(zhí)行外，分別對應(yīng)榮譽級別一次性獎勵 10 萬元、5 萬元和 3 萬元核心景區(qū)內(nèi)的景點門票，用于民宿的旅游產(chǎn)品營銷組合。

4、鼓勵支持文旅融合，豐富景區(qū)文旅產(chǎn)品供給和文化氛圍營造。

（1）鼓勵在核心景區(qū)打造旅游文化創(chuàng)意園（街）區(qū)，文化創(chuàng)意街區(qū)獲評省、溫州市級榮譽的，分別給予一次性 50 萬元、20 萬元獎勵。經(jīng)認定，入駐文化產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的文旅企業(yè)、實體店，正常經(jīng)營滿一年的，其經(jīng)營用房（不包括生產(chǎn)用房和倉儲用房）按每月 20 元/平方米給予租金補助，租金補助年限為 1 年，最高不超過 5 萬元。

（2）鼓勵開發(fā)融合民俗、音樂、非遺等元素的文化旅游互動體驗產(chǎn)品，投入運營并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，經(jīng)認定，每個項目在投入運營前投資額達到 200 萬元的，按投資額的 20％給予補助，最高不超過 50 萬元。