1. 陜西旅游市場現(xiàn)狀
春節(jié)假期 西安接待游客881.69萬人次，咸陽2021春節(jié)假期旅游 接待游客493.77萬人次
2. 陜西旅游發(fā)展現(xiàn)狀
陜西鴻基集團(tuán)全稱是：陜西鴻基能源投資有限公司。集團(tuán)初創(chuàng)于2003年，旗下有德飛新能源科技有限公司、陜西鴻基實業(yè)有限公司、圣雅園林工程建設(shè)有限公司。條萊垍頭
新能源產(chǎn)業(yè)涉及鋰離子電池、鎳氫電池；園林景觀公司涉及園林綠化工程設(shè)計與施工；鴻基實業(yè)涉及房地產(chǎn)開發(fā)。集團(tuán)實力比較雄厚。頭條萊垍
3. 陜西旅游市場現(xiàn)狀如何
2021年，北京、國家首都、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心城市在全國各省旅游收入中排名第一，旅游資源豐富A景區(qū)位居全國第一，其次是上海、國家金融中心城市，其次是浙江省、江蘇省、四川省、福建省、廣西壯族自治區(qū)、河南省、陜西省、山西省、西藏自治區(qū)遼寧省 ，黑龍江省甘肅省、青海省、內(nèi)蒙古、新疆維吾爾自治區(qū)。
4. 陜西旅游市場分析
2021年西安的族游業(yè)在疫情的影響下，是很難恢復(fù)正常的。不過，從9月1日起，因疫情防控而停止游覽的眾多景區(qū)已經(jīng)全面恢復(fù)了正常，如大唐芙蓉園，曲江池遺址公園，曲江寒窯遺址公園，曲江極地海洋公園，西安城墻景區(qū)，大雁塔南北廣場，大唐不夜城步行街等等。使西安旅游業(yè)終于迎來了初步解凍。
5. 陜西旅游經(jīng)濟(jì)
陜西經(jīng)濟(jì)對于國家政府來說主要靠財政稅收，對于老百姓來說，主要靠打工<當(dāng)然上班的除外>，還有就是旅游，種地。另外還有少部分人靠養(yǎng)植，種植出售農(nóng)特產(chǎn)品收入。但最主要的收入是靠外出打工和本地種植。陜西本來是個農(nóng)業(yè)省，又少工業(yè)，最近些年發(fā)展旅游也還可以，加之南水北調(diào)工程，所以基本以旅游，農(nóng)業(yè)，外出務(wù)工這三大收入為主了。
6. 陜西旅游市場現(xiàn)狀調(diào)查
西安城墻、《大唐女皇》演出、奧斯卡國際影城（免費不限次觀影）、碑林博物館、西安幻太奇海洋館、漢陽陵景區(qū)、司馬遷祠、張良廟、紅堿淖、秦楚古道等
7. 陜西旅游市場現(xiàn)狀分析
陜西省適合哪個季節(jié)旅游？
馬上迎來十月一小長假了！給大家講解一下陜西的旅游季節(jié)：
陜西省旅游的最佳時間為每年的九月和十月，也就是秋季，氣候比較適宜，一般西安的旅游旺季從每年的三月到十一月，淡季是每年的11月到明年的三月，七月和八月因為天氣太熱，也是在伏里，所以相對于人少一點。
下面給大家推薦幾個陜西的景點
TOP1華山
古稱西岳，是我國著名的五岳之一，海拔2154.9米，位于陜西西安東120公里的華陰市境內(nèi)，憑借大自然風(fēng)云變幻的裝扮，華山的千姿百態(tài)被有聲有色的勾畫出來，素有奇險天下第一山之稱。華山上的觀、院、亭、閣都是依照山勢而建立，山澗的水簾瀑布更是妙趣橫生。
傳說沉香劈山救母斧劈華山就是在這！
TOP2秦始皇陵兵馬俑
堪稱世界第八大奇跡，1974年秦始皇陵兵馬俑坑的發(fā)現(xiàn)震驚世界，這一建，在公元前3世紀(jì)的地下雕塑群以輝煌磅礴的氣勢，威武的軍陣，形態(tài)逼真的陶傭向人們展示出古代東方文化的燦爛輝煌，無論建造年代，建造規(guī)模與藝術(shù)效果無不堪與世界七大奇跡媲美。于是世界八大奇跡由此誕生了！
TOP3大雁塔
大雁塔位于和平門外4公里的慈恩寺內(nèi)，相傳唐代永徽三年。赴印度取經(jīng)的玄奘法師。奏請在寺內(nèi)建塔，用于存放他自印度帶回來的經(jīng)籍。這座塔初名為經(jīng)塔。后世人稱它為大雁塔，此塔巍峨挺拔，引起世人的贊嘆。這座有著一千三百多年歷史的大雁塔，成為古城西安獨具風(fēng)格的標(biāo)志。大雁塔初建時只有5層，高60米，是仿照西域佛塔形式建的。后經(jīng)多次修葺至今塔高64米，共7層，底邊各長25米。大雁塔是中國樓閣式磚塔的優(yōu)秀典型。
我就是不知道陜西有沒有大海？玩水的地方？
8. 陜西旅游業(yè)現(xiàn)狀
第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省境內(nèi)的旅游企業(yè)、事業(yè)單位，包括經(jīng)營國際、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，各類旅游涉外飯店、賓館、餐館、旅游汽車公司，對外開放的旅游風(fēng)景區(qū)、游覽點、旅游商品經(jīng)銷店，及其他經(jīng)營涉外旅游業(yè)務(wù)的單位不論隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)如何，都必須接受旅游行政主管部門的行業(yè)管理。
航空、交通、文物、輕工、商業(yè)、公安、工商、行政、物價、稅務(wù)、外匯管理等有關(guān)部門，依照法定的職責(zé)，對旅游業(yè)實施相應(yīng)的管理。旅游部門要與上述部門搞好協(xié)調(diào)。
第三條 省旅游局作為省人民政府的旅游行政主管部門，統(tǒng)一管理全省旅游業(yè)。地、市、縣旅游行政主管部門分級管理轄區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)。
第四條 省旅游局負(fù)責(zé)：成立經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的一類旅行社的審核、二類旅行社的審批，導(dǎo)游人員資格的統(tǒng)考和導(dǎo)游證的頒發(fā)，涉外旅游飯店開業(yè)許可證的審批和星級的評定。
涉外旅游商店、餐館、汽車公司申請開業(yè)，應(yīng)按隸屬關(guān)系，分別由省、或地、市旅游行政主管部門進(jìn)行資格審查，獲準(zhǔn)后，方得向工商行政管理部門辦理登記。部屬和外地駐西安市的涉外旅游商店、餐館、汽車公司，掛靠在部屬或省屬單位的，由省旅游局審查。掛靠在西安市屬單位的，由西安市旅游局審查。
第五條 涉外旅游飯店、商店、餐館，一律實行定點管理。定點標(biāo)準(zhǔn)由省旅游局負(fù)責(zé)制定和頒發(fā)。
旅游飯店的定點，經(jīng)省旅游局會同有關(guān)部門進(jìn)行資格審查后，由省旅游局審批。涉外商店、餐館的定點，由所在地、市旅游局會同有關(guān)部門審批，報省旅游局備案。
定點單位的批準(zhǔn)證書和定點標(biāo)志牌，由省旅游局統(tǒng)一制作，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)。
定點單位由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審不合標(biāo)準(zhǔn)者，取消定點資格。
第六條 凡接待外國人、華僑、港澳臺胞的旅行社，對旅游團(tuán)隊購物和就餐均應(yīng)實行計劃管理。必須制定旅游團(tuán)隊購物、就餐計劃，列入各該旅游團(tuán)隊的活動計劃，嚴(yán)格依照執(zhí)行。對違反計劃管理制度的旅行社，處以二千元至一萬元的罰款，并點名通報批評單位主要負(fù)責(zé)人。對違反計劃管理制度的個人，由所在旅行社根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第七條 導(dǎo)游人員帶領(lǐng)旅游團(tuán)隊到所住飯店、賓館以外定點商店購物，要尊重旅游者的意愿。原則上每天限去一次。對隨意多次帶旅游團(tuán)去商店購物引起旅游者投訴的，由旅行社根據(jù)情節(jié)輕重，對導(dǎo)游人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，并可同時給予行政紀(jì)律處分。
第八條 導(dǎo)游人員、汽車駕駛?cè)藛T不得擅自帶領(lǐng)或運送旅游團(tuán)隊到非定點單位購物、就餐。如有違反，對專職導(dǎo)游人員吊銷導(dǎo)游證一年，實習(xí)導(dǎo)游人員取消轉(zhuǎn)正考試資格;兼職導(dǎo)游人員取消導(dǎo)游資格;汽車駕駛?cè)藛T取消涉外汽車駕駛資格;所帶領(lǐng)(運送)旅游團(tuán)隊的餐費，一律不予支付。
第九條 所有定點涉外旅游商店，不準(zhǔn)個人承包或向個體工商戶出租柜臺。違者取消定點資格。
每個對外開放的旅游參觀點內(nèi)，除經(jīng)特別批準(zhǔn)者外，只許開設(shè)一個定點涉外旅游商店。
涉外旅游餐館應(yīng)以經(jīng)營餐飲為主。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超越經(jīng)營與餐飲無關(guān)的商品。違者由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定分別處以罰款、停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
個體工商戶須經(jīng)所在地旅游主管部門批準(zhǔn)方得對國外來陜旅游者銷售商品，并須固定售貨攤點，亮照經(jīng)營，嚴(yán)禁無證經(jīng)營，強(qiáng)行兜售和游售商品。違者沒收其非法所得，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十條 涉外旅游經(jīng)營單位的外匯上繳數(shù)額，由外匯管理部門會同旅游主管部門核定年度結(jié)匯指標(biāo)。對完不成結(jié)匯指標(biāo)者，視具體情況，或予以降低外匯留成比例，或吊銷其準(zhǔn)收外匯券的許可證。
涉外個體工商戶的外匯上繳數(shù)額，由外匯管理部門和工商行政管理部門核定年度結(jié)匯指標(biāo)。對完不成結(jié)匯指標(biāo)者，由工商行政管理部門根據(jù)實際情況，分別予以警告、罰款、取消涉外商品經(jīng)營資格的處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門可以從上繳外匯中提取一定比例的外匯額度。具體比例由省外匯管理局會同省工商行政管理局另行規(guī)定。
第十一條 嚴(yán)禁在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費。從一九八七年八月十七日國務(wù)院批準(zhǔn)國家旅游局頒發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定》起，凡經(jīng)查明接待外國人，華僑、港澳臺胞的商店、餐館、汽車公司等經(jīng)營單位，付給私人回扣金額累計在一千元及其以下的，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對單位主要負(fù)責(zé)人予以點名通報批評;付給私人回扣金額累計超過一千元的，取消單位的定點資格，并處以相當(dāng)于其所付回扣等值五倍至二十倍的罰款。
所有旅行社不得以任何形式從餐館提取回扣。違者除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對雙方單位處以相當(dāng)于其所收授回扣等值十倍至二十倍的罰款。并對雙方主要負(fù)責(zé)人予以點名通報批評。
旅游行業(yè)工作人員凡私收回扣和小費者，從一九八七年八月十七日起，凡經(jīng)查明累計私收金額在五百元至一千元的，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，同時取消其涉外服務(wù)資格;累計私收金額超過一千元的，沒收其非法所得，并開除公職。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
凡涉外旅游企事業(yè)單位的工作人員私收回扣和小費情況嚴(yán)重的，要對該單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，直至追究行政責(zé)任。
第十二條 對拒絕私自收授回扣、小費，在檢查揭發(fā)以及查處不正之風(fēng)中作出顯著成績的單位和個人予以適當(dāng)獎勵。獎勵基金從上繳給同級財政的罰沒款中列支。
第十三條 陜西省旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查評比委員會，負(fù)責(zé)全省旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽的檢查和評比工作。
第十四條 本規(guī)定由省旅游局負(fù)責(zé)解釋，并組織和監(jiān)督實施。
第十五條 本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行。本省以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
9. 陜南旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
第一名，西安市，陜西省省會，國際化經(jīng)濟(jì)金融科教文化中心，新一線城市。
第二名，榆林市，陜北最大的城市，西北部能源工業(yè)中心之一，土豪多，經(jīng)濟(jì)增長速度快。
第三名，咸陽市，陜西省第三大城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，靠近西安，發(fā)展速度快。
第四名，寶雞市，陜西第二大城市，西部工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但是距離西安偏遠(yuǎn)。
第五名，延安市，紅色城市，旅游業(yè)非常發(fā)達(dá)，也是能源工業(yè)城市之一。
第六名，渭南市，西安的東大門，工業(yè)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)后勁足。
第七名，漢中市，西北小江南，陜南最大的城市，旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)正在逐步完善。
第八名，安康市，風(fēng)景優(yōu)美，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，但是工業(yè)比較落后，但是最近五年來發(fā)展速度快。
第九名，商洛市，著名作家賈平凹的故鄉(xiāng)，風(fēng)景優(yōu)美，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，但是總體經(jīng)濟(jì)水平比較靠后。
第十名，銅川市，曾經(jīng)因為煤炭工業(yè)的快速發(fā)展輝煌過，但是后來衰落了。
10. 西安旅游市場前景分析
陜西旅游集團(tuán)公司成立于1998年，是陜西省政府國資委直屬的國有大型旅游集團(tuán)企業(yè)，是陜西省政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和資本運營機(jī)構(gòu)。 目前，集團(tuán)公司擁有16家全資子公司，3家控股公司，1家參股公司，形成了融“食、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。2005年，公司入圍“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”；2007年，公司圖形注冊商標(biāo)獲評陜西省和西安市著名商標(biāo)，陜旅集團(tuán)被博鰲國際旅游論壇評為“中國最具影響力旅游集團(tuán)”；2008年在陜西日報等組織的紀(jì)念改革開放30年輝煌成就展活動中，被授予“陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出成就獎”；在陜西省商務(wù)廳等10余家單位主辦的“首屆陜商大會?創(chuàng)業(yè)財富論壇——2008陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度峰會”上，集團(tuán)公司被評為“陜西紅旗先鋒單位”；2009年，被2009世界旅游精英博鰲峰會組委會授予“最具發(fā)展?jié)摿β糜渭瘓F(tuán)”榮譽(yù)。 過去十年中，陜西旅游集團(tuán)公司累計接待海內(nèi)外旅游者5228萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入82.95億元，實現(xiàn)稅利9.9億元。 集團(tuán)公司經(jīng)營的國家5A級景區(qū)華清池享譽(yù)海內(nèi)外，2008年被文化部授予“中國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號，精心打造的國內(nèi)首臺“真山真水真歷史”大型實景歷史舞劇《長恨歌》，被譽(yù)為陜西旅游文化產(chǎn)品的扛鼎之作、陜西旅游的另一張金邊名片。西安唐樂宮是一家集文娛和餐飲為一體的文化旅游企業(yè)，主要經(jīng)營仿唐歌舞表演、唐宮廷宴和中餐，因首開中國“劇院餐廳”之先河而蜚聲中外，始終保持著旺盛的生命力和影響力，成為陜西旅游與文化產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展當(dāng)之無愧的始祖和典范。西安賓館、唐城賓館、東方大酒店等四星級飯店管理規(guī)范，接待能力強(qiáng)。陜西旅游飯店管理公司是為業(yè)主提供規(guī)范的飯店管理服務(wù)的專業(yè)公司，連續(xù)三年被中國旅游飯店業(yè)協(xié)會評為“中國最具規(guī)模的30家本土飯店集團(tuán)”。陜西省旅游汽車公司為國家二級客運企業(yè)，有較強(qiáng)的接待能力。陜西省中旅、陜西海外旅行社是陜西具有經(jīng)營入境、出境和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的大型綜合旅行社。陜西省旅游設(shè)計院是具有國家乙級資質(zhì)的專業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)。陜西省文物總店、文物復(fù)仿制公司是具有文物經(jīng)營和仿制資質(zhì)的企業(yè)。 陜西旅游集團(tuán)公司將以深化改革為動力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即由管理型向投資型轉(zhuǎn)變，由資產(chǎn)經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由全要素經(jīng)營向做強(qiáng)做精山水景區(qū)、管理輸出、高端紀(jì)念品、旅游文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮國有大型企業(yè)在陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)推動、骨干支撐和高端引領(lǐng)作用。 公司正在實施華山西線索道及甕峪公路項目、唐華清宮溫泉沐浴項目、少華山潛龍寺佛事文化中心及索道項目、樓觀臺道溫泉項目、《長恨歌》劇場版項目、飯店管理輸出業(yè)務(wù)等。公司正在采取收購、托管、合作開發(fā)等方式，尋求新的資源接替，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。這些項目完成后，將極大改善公司旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)陜西目的地景區(qū)點的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。將使陜旅集團(tuán)投資主體地位和產(chǎn)業(yè)帶動作用進(jìn)一步突顯，規(guī)模實力步入全國同行業(yè)前列。
11. 陜西文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過
2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 規(guī)劃與促進(jìn)
第四章 資源保護(hù)與開發(fā)
第五章 經(jīng)營與服務(wù)
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第七章 旅游安全
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的和在本省內(nèi)組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動，以及進(jìn)行旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢和地方特色，堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預(yù)算，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級以上人民政府及其相關(guān)部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護(hù)利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護(hù)等工作?！?/p>
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點工作和跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游規(guī)劃建設(shè)，以及旅游市場的綜合監(jiān)管執(zhí)法等需要綜合協(xié)調(diào)的工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜喂ぷ鲗嶋H情況建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第六條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級以上人民政府其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，倡導(dǎo)和鼓勵健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。
旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開展活動，完善行業(yè)自律管理，加強(qiáng)會員信用建設(shè)，引導(dǎo)會員誠信服務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益。
第二章 旅游者
第九條 旅游者享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬ο嚓P(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格、注意事項等信息享有知情權(quán)；
?。ǘ┯凶灾鬟x擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項目的權(quán)利；
?。ㄈ┯袡?quán)利拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為，人身自由不受侵犯；
?。ㄋ模┯袡?quán)利要求旅游經(jīng)營者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證；
（五）人身、財產(chǎn)遇有危險時，有請求救助和保護(hù)的權(quán)利；
?。┤松?、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利；
?。ㄆ撸┤烁褡饑?yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀?/p>
?。ò耍埣踩恕⒗夏耆?、未成年人、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠；
?。ň牛┞糜魏贤头?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷厣鐣刃蚝蜕鐣?，愛護(hù)旅游設(shè)施，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，文明旅游；
（二）尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定；
?。ㄈ┫蚵糜谓?jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息；
?。ㄋ模┎坏脫p害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益、干擾他人的旅游活動、損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹覒?yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合；
（六）出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)；
?。ㄆ撸┤刖陈糜握卟坏梅欠簦S團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)；
?。ò耍┞男新糜魏贤s定的義務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時，旅游者可以通過下列途徑解決：
?。ㄒ唬┡c旅游經(jīng)營者協(xié)商；
?。ǘ┫蛳M者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)投訴或者向有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解；
（三）旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的，申請仲裁；
?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三章 規(guī)劃與促進(jìn)
第十二條 省旅游行政主管部門根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展的實際需要，會同有關(guān)部門編制省旅游發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
設(shè)區(qū)的市、旅游資源豐富的縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門根據(jù)本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、省旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
對跨兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的，由省人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，對跨兩個以上縣（市、區(qū)）行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以對重大旅游建設(shè)項目、重點旅游資源的開發(fā)利用編制專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套以及旅游資源保護(hù)作出專門規(guī)定。
第十四條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并公開征求社會公眾、專家以及當(dāng)?shù)貑挝缓途用竦囊庖姟?/p>
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃及時予以公布。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估的結(jié)果及時調(diào)整和修編規(guī)劃的內(nèi)容，并及時向社會公布。
進(jìn)行評估應(yīng)當(dāng)按照公平、公正的原則，以第三方和公眾評價為主，合理選擇參與評估的單位和人員。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域融合發(fā)展，重點扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展；支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢資源發(fā)展工業(yè)旅游；鼓勵依托民間藝術(shù)活動、手工藝產(chǎn)品、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地旅游資源實際情況，制定并組織實施有利于特色旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵提升以及扶持促進(jìn)旅游相關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策措施。
第十七條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，消除區(qū)域間旅游服務(wù)障礙，推進(jìn)跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。任何單位和個人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地的合法旅游經(jīng)營活動。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，建立跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵旅行社和旅游客運企業(yè)跨地區(qū)連鎖經(jīng)營。鼓勵企業(yè)、其他組織和個人投資旅游產(chǎn)業(yè)。
第十九條 省人民政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項目和重大文化旅游項目建設(shè)。
縣級以上人民政府用于扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項資金，應(yīng)當(dāng)將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入支持范圍。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和模式，鼓勵和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定申報上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券，面向資本市場直接融資，鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十條 各級人民政府編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。對利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項目的，可以通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目、政府貼息貸款等措施予以支持。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)，需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十一條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和旅游資源富集地方的供水、排水（污）、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
重點旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和旅游資源富集地方的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目，合理規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、中轉(zhuǎn)站、旅游客運專線、自駕車營地等交通設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)旅游道路、步行道、停車場建設(shè)，推進(jìn)旅游交通無障礙設(shè)施建設(shè)與改造，為旅游者提供便捷的交通服務(wù)。
縣級以上交通運輸部門應(yīng)當(dāng)將游客運輸納入公共交通系統(tǒng)，合理布局旅游交通線路、旅游交通服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)以關(guān)中環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線路，完善旅游交通標(biāo)志、主要旅游景區(qū)指示標(biāo)志牌等道路標(biāo)識。
縣級以上交通運輸部門在審批旅游線路、旅游客運企業(yè)和旅游汽車指標(biāo)投放時，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游行政主管部門意見。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施本省旅游形象推廣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作，完善旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。
省旅游行政主管部門具體負(fù)責(zé)本省旅游形象推廣工作，可以采取政府購買服務(wù)等方式推進(jìn)旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化，建立多語種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強(qiáng)陜西旅游形象宣傳。
廣播電視、文化、商務(wù)、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執(zhí)法、機(jī)場、鐵路（城市軌道交通）等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關(guān)工作。
第二十四條 縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善旅游信息統(tǒng)計、發(fā)布以及假日旅游預(yù)報系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供旅游市場信息服務(wù)?？h級以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運輸、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好旅游信息統(tǒng)計相關(guān)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，鼓勵發(fā)展旅游電子商務(wù)，提升旅游信息化服務(wù)水平。
第二十五條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務(wù)平臺，完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)旅游信息共享和實時更新。
縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過信息服務(wù)平臺、旅游咨詢中心，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和投訴、咨詢服務(wù)。
第二十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)編制旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化人才發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)旅游學(xué)科體系建設(shè)，發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游人才教育培訓(xùn)基地，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立完善旅游人才評價制度，將符合資助條件的旅游經(jīng)營管理高層次人才納入省人才專項資金扶持范圍?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計劃，將符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。
第四章 資源保護(hù)與開發(fā)
第二十七條 旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持依法保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)與開發(fā)。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)項目及旅游配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游景區(qū)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。
重點旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)突出文化特色并對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第二十九條 對自然資源和文物、宗教等人文資源進(jìn)行旅游利用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、文物安全、宗教文化的要求，尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。
利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。
第三十條 鼓勵使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。
任何單位和個人不得在旅游景區(qū)內(nèi)非法采石、開礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項目。
旅游資源開發(fā)建設(shè)項目廢棄物處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三十一條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外，可以依法轉(zhuǎn)讓。
國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，鼓勵、扶持開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、文化性、實用性和地方特色的旅游商品，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。
第三十三條 省旅游行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)依法組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第五章 經(jīng)營與服務(wù)
第三十四條 設(shè)立旅行社，從事招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，依法辦理工商登記。從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營活動需要組織旅游的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的旅行社進(jìn)行，不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務(wù)。
第三十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照取得的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量等級，向服務(wù)對象提供服務(wù)。
旅游經(jīng)營者不得超越取得的服務(wù)質(zhì)量等級進(jìn)行宣傳，未取得服務(wù)質(zhì)量等級的，不得使用相關(guān)服務(wù)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。
第三十六條 旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包，接受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、會議等服務(wù)。
第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為：
?。ㄒ唬┏胶硕ǖ慕?jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動；
?。ǘ┏鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；
?。ㄈ┪唇?jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán)；
?。ㄋ模┫蚵糜握咛峁┨摷俾糜涡畔?、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實情況或者提供質(zhì)價不符的服務(wù)；
?。ㄎ澹┱T導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；
?。┫蚵糜握咚魅⌒≠M，向其他旅游經(jīng)營者給予或者收受回扣；
?。ㄆ撸┥米宰兏糜涡谐贪才呕蛘咧兄孤糜畏?wù)，拒絕履行合同；
?。ò耍臉I(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)；
?。ň牛┮缘陀诔杀镜膬r格招徠、組織、接待旅游者；
（十）向旅游者介紹和提供含有損害國家利益、民族尊嚴(yán)，違反社會公德，以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項目；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動合同、按月足額支付勞動報酬，足額繳納社會保險費用，應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游提供職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對女性導(dǎo)游實行特殊勞動保護(hù)。鼓勵旅行社與導(dǎo)游進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂集體合同。
旅行社應(yīng)當(dāng)建立和完善導(dǎo)游的勞動報酬分配辦法，合理確定導(dǎo)游的基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼、獎金等。建立依據(jù)導(dǎo)游的職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、游客評價、從業(yè)貢獻(xiàn)為主要測評內(nèi)容的導(dǎo)游績效獎勵制度。
旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц都s定的導(dǎo)游服務(wù)費用。
旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。
第三十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同，推薦使用國家旅游行政主管部門和工商行政管理部門制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù)，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意。
第四十條 依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。
第四十一條 旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、明確，字跡清晰，貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、 計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)的價格水平、差價率、利潤率，不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率的合理幅度。
第四十二條 從事旅游客運經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證。從事旅游客運的車輛按照旅游合同和旅游包車合同的行程安排，在車籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個人不得限制、阻礙。
旅游客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸，不得擅自變更運行線路，不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊無關(guān)的人員。
第四十三條 旅行社開展旅游活動租用客運車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險的車輛、船舶。
旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育，保障服務(wù)質(zhì)量和運輸安全。
承擔(dān)旅游客運的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并不得超過核定的載客人數(shù)。旅游者應(yīng)當(dāng)提高安全意識，遵守安全警示規(guī)定，按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。
第四十四條 在不影響道路通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在市區(qū)內(nèi)景區(qū)周邊劃定旅游客運車輛臨時停車點，旅游客運車輛可以在該停車點即停即走，方便旅游者乘車。
第四十五條 景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，不符合開放條件的，不得接待旅游者：
?。ㄒ唬┯斜匾穆糜闻涮追?wù)和輔助設(shè)施；
?。ǘ┯斜匾陌踩O(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；
?。ㄈ┯斜匾沫h(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
景區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對景區(qū)是否具備前款規(guī)定的開放條件進(jìn)行審查，并聽取設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門的意見。
第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布依法核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。
旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門和景區(qū)主管部門報告，景區(qū)和縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。
第四十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)公開門票價格，公開服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費或者優(yōu)惠開放，公示減免票價的對象和標(biāo)準(zhǔn)。
政府投資的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場（館）等，實行免費開放。免費開放確有困難的，應(yīng)當(dāng)實行價格優(yōu)惠或者設(shè)立免費開放日，逐步實行免費開放。
第四十八條 鼓勵旅游景區(qū)通過委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、參股入股等形式，引入管理公司進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化運營。
第四十九條 旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單等經(jīng)營信息，任何單位和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十條 賓館飯店用水、用電和用氣價格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價格政策。
第五十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向縣級以上旅游行政主管部門以及有關(guān)部門提供旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計、財務(wù)報表等資料。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為旅游經(jīng)營者提供的資料保密。
第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設(shè)施完善為重點，結(jié)合實際，突出特色，編制并實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。
第五十四條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、通訊網(wǎng)絡(luò)、給（排）水、綠化以及其他公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、游覽標(biāo)識牌，為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，組織開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動，改善鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生。
第五十五條 縣級以上人民政府對具有旅游資源的革命老區(qū)和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設(shè)，給予資金和政策扶持。
第五十六條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定并推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和等級評定體系。
縣級以上旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，鼓勵開發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項目，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、突出鄉(xiāng)村特色，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。
第五十七條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營管理服務(wù)水平。
第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證。接待游客住宿的，還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，配備必要的消防設(shè)施，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?，核實登記游客身份證件，發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者開設(shè)旅游項目、提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)的危險地帶開展旅游經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的旅游安全教育和監(jiān)督檢查。
第六十條 縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項目等方面進(jìn)行等級綜合評定，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。
第七章 旅游安全
第六十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機(jī)制，按照屬地管理原則建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，并將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。
縣級以上旅游、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國旅游法》和國家有關(guān)規(guī)定，做好旅游目的地安全風(fēng)險提示工作。
第六十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定，制定旅游安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專門人員，配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求配備專業(yè)醫(yī)療和救援隊伍。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取必要的救助和處置措施，對旅游者作出妥善安排，并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時組織救援。
第六十四條 經(jīng)營涉及人身安全的特殊旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)依法定期檢測。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時消除安全隱患，保證安全運行。
第六十五條 旅游經(jīng)營者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項，應(yīng)當(dāng)向旅游者事先作出真實的說明和明確的警示，并采取安全防護(hù)措施。
涉及人身安全的旅游活動，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以明示的方式向旅游者說明或者警示可能出現(xiàn)的危險，提出應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。
第六十六條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)識；對具有危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)識，并采取必要的防護(hù)措施。
第六十七條 在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方，組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險提示，并應(yīng)當(dāng)提前五日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應(yīng)急方案等向縣級以上體育行政部門備案。地點、路線涉及軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及旅游景區(qū)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險，提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險。
第八章 監(jiān)督管理
第六十九條 縣級以上旅游行政主管部門和民族宗教、公安、交通運輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)旅游市場實施監(jiān)督管理，依法查處旅游違法行為。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法體制，完善旅游執(zhí)法信息共享機(jī)制，維護(hù)旅游市場秩序。
第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴受理地點、電話、網(wǎng)絡(luò)地址，受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺的投訴。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者及時移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門處理的，受移交部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得再移交其他部門處理。受移交部門認(rèn)為依法確屬其他部門處理職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交，并跟蹤負(fù)責(zé)投訴處理情況和答復(fù)投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)、受移交部門和其他有權(quán)處理部門之間不得相互推諉。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者投訴受移交部門對事實清楚能夠當(dāng)場處理的投訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場處理；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將有關(guān)處理情況告知投訴者。一般的投訴應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)處理完畢，情況復(fù)雜的投訴應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)處理完畢，并告知投訴者。確因其他特殊情況無法在上述期限內(nèi)處理完畢的，經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限。法律、法規(guī)對處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十一條 縣級以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)對旅行社以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經(jīng)營者及其經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，并有權(quán)行使下列權(quán)力：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入旅游場所進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。ǘ┰儐柈?dāng)事人及相關(guān)人員，調(diào)查了解情況；
（三）依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)；
（四）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等相關(guān)資料。
縣級以上旅游行政主管部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)利拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。
第七十二條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目實行政府定價或者政府指導(dǎo)價；另行收費項目已收回投資成本的，縣級以上價格部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。
縣級以上價格部門擬制定或者提高旅游景區(qū)的門票價格，應(yīng)當(dāng)召開價格聽證會，聽取旅游者、旅游經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。旅游景區(qū)門票價格提高的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向社會公布調(diào)整后的價格。
縣級以上價格部門應(yīng)當(dāng)依法查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐等違法行為，維護(hù)旅游價格市場秩序。
第七十三條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障部門、有關(guān)工會組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促旅行社按照旅游法、勞動法、勞動合同法等法律、法規(guī)規(guī)定與導(dǎo)游簽訂勞動合同，保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。對不與導(dǎo)游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬、不按時足額繳納社會保險費用的用人單位，縣級以上人力資源與社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第七十四條 縣級以上旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場誠信體系建設(shè)，建立和完善旅游經(jīng)營者的誠信記錄，公開旅游經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴(yán)重違法的旅游經(jīng)營者名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第九章 法律責(zé)任
第七十五條 違反本條例第十七條和第四十二條第一款規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)置區(qū)域間旅游服務(wù)障礙的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；其他單位和人員限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地合法旅游經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的，由縣級以上旅游行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，未明碼標(biāo)價的，處五百元以上五千元以下罰款；使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個體經(jīng)營者，處一萬元以上十萬元以下罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十八條 旅游客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上交通運輸部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游客運的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，未公開、明碼標(biāo)價的，處五百元以上五千元以下罰款；強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，退還違法收取的費用，處二千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；拒不改正的，由縣級以上旅游行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證。
第八十二條 違反本條例第六十七條規(guī)定，組織開展健身探險旅游活動未依法備案的，由縣級以上體育行政部門或者旅游行政主管部門責(zé)令停止違法活動，對組織者處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處五千元以上二萬元以下罰款；給參與者造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動，造成嚴(yán)重后果的，對參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十三條 各級人民政府和縣級以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游專項規(guī)劃，造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的；
?。ǘ┎灰婪男邪踩O(jiān)管職責(zé)，造成重大旅游安全事故的；
?。ㄈ┪粗付ɑ蛘咴O(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，或者未公布受理地點、電話、網(wǎng)絡(luò)地址的；
（四）未按照規(guī)定時限受理和處理旅游投訴或者對投訴互相推諉不及時處理的；
（五）超越定價權(quán)限、范圍或者違反法定程序，擅自提高景區(qū)門票和服務(wù)價格的；
?。┎灰婪男新糜涡姓?zhí)法職責(zé)，不及時查處違法行為的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國旅游法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十五條 依照《中華人民共和國旅游法》和本條例的規(guī)定，對個人作出五千元以上罰款，對單位作出十萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第八十六條 違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十章 附 則
第八十九條 本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《陜西省旅游管理條例》同時廢止。
