1. 旅游景區(qū)的服務(wù)管理辦法
旅游景區(qū)的構(gòu)成要素就是通常所謂的旅游六要素——吃、住、行、游、購(gòu)、娛的相關(guān)內(nèi)容。
具體內(nèi)容,引用如下:
1、游覽
游覽又稱觀光游覽,是最基本而又廣泛的旅游活動(dòng),游山玩水這一成語(yǔ)表明游覽活動(dòng)歷史悠久。游覽的對(duì)象包括美麗、優(yōu)雅的自然風(fēng)景,包括歷史悠久、造型獨(dú)特的文物古跡和現(xiàn)代化的建設(shè)成就,包括民俗風(fēng)情展示,包括高科技的農(nóng)業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程?,F(xiàn)存的問(wèn)題是游覽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深化程度不夠,要改變僅限于觀光水平。
2、娛樂(lè)
旅游景區(qū)娛樂(lè)是借助景區(qū)工作人員和景區(qū)活動(dòng)設(shè)施向游客提供的表演欣賞和參與性活動(dòng),可以使游客得到視覺及身心的愉悅。娛樂(lè)形式大體可分為設(shè)施型游樂(lè)、歌舞表演型游樂(lè)、競(jìng)賽型游樂(lè)、制作型游樂(lè)、采摘型游樂(lè)、尋寶型游樂(lè)、角色轉(zhuǎn)換型游樂(lè)等
3、旅行
此處的“旅行”指的是景區(qū)內(nèi)的交通,即游客在景區(qū)內(nèi)為了觀賞、接觸、體驗(yàn)更多的新鮮事物而發(fā)生的空間位移。
4、飲食
美國(guó)旅游基金會(huì)與寶潔公司聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查研究表明,旅游者對(duì)景區(qū)餐飲服務(wù)要求最注重以下五個(gè)因素:清潔衛(wèi)生、味道好、價(jià)格公道、交通便利、環(huán)境舒適、服務(wù)良好。
5、住宿
住宿是旅游活動(dòng)六大環(huán)節(jié)中重要的一環(huán),也是旅游活動(dòng)中不可缺少的部分。一般地游客對(duì)客房的基本要求體現(xiàn)在整潔衛(wèi)生、環(huán)境安靜、安全感強(qiáng)、服務(wù)親切等幾個(gè)方面。
6、購(gòu)物
“購(gòu)”是指游客在游覽過(guò)程中所購(gòu)買的商品,包括生活用品、旅行和紀(jì)念用品等旅游商品,旅游商品一般應(yīng)該具有實(shí)用性、藝術(shù)性、紀(jì)念性、地域性和時(shí)代性等特點(diǎn)。我國(guó)的旅游購(gòu)物收入比重僅為20%左右,和發(fā)達(dá)國(guó)家40%-60%的比重相差懸殊,尚需不斷努力。
在六要素中,游覽是核心吸引要素,娛樂(lè)項(xiàng)目是延長(zhǎng)游客在景區(qū)滯留時(shí)間的前提條件,暢通合理的道路布局是保證游客滿意的基本因素,食、住、購(gòu)是提高游客滿意度的輔助條件,和核心要素是相互作用、相輔相成的。因此,景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理必須有全局觀、整體觀。
2. 旅游景區(qū)服務(wù)管理的具體內(nèi)容
旅游景區(qū)主要管理部門如下:文化和旅游局、文物保護(hù)管理局、各個(gè)景區(qū)管理處。文化和旅游局是對(duì)各個(gè)景區(qū)的旅游設(shè)施的建設(shè)和保護(hù),人員配備,景點(diǎn)的安全進(jìn)行全面行政管理,文物保護(hù)管理局是對(duì)各個(gè)景區(qū)內(nèi)的所有國(guó)家級(jí)文物的安全進(jìn)行保護(hù)管理,各個(gè)景區(qū)管理處是對(duì)各個(gè)景區(qū)內(nèi)的所有設(shè)施、文物、景區(qū)的衛(wèi)生、游客的安全提供服務(wù)和管理。
3. 旅游景區(qū)管理規(guī)定
國(guó)家旅游等級(jí)的劃分指的是依據(jù)中華人民共和國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分的景區(qū)級(jí)別,分為五級(jí),從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)。5A級(jí)中國(guó)旅游景區(qū)最好級(jí)別,代表著中國(guó)世界級(jí)精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級(jí)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):
1、旅游交通。
2、游覽。
3、旅游安全。
4、衛(wèi)生。
5、郵電服務(wù)。
6、旅游購(gòu)物。
7、經(jīng)營(yíng)管理。
8、資源及環(huán)境的保護(hù)。
9、旅游資源吸引力。
10、接待能力。
11、游客滿意度。
4. 旅游景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范
需要針對(duì)旅游景區(qū)測(cè)算物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),需要了解物業(yè)服務(wù)范文、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求后確定。
5. 旅游景區(qū)的服務(wù)管理辦法有哪些
1、首先,態(tài)度是服務(wù)質(zhì)量的根本,是員工意識(shí)體現(xiàn)和做好服務(wù)的基礎(chǔ)。細(xì)節(jié),體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化,及其標(biāo)準(zhǔn)程度。
2、然后,一個(gè)中心,就是以真心為游客服務(wù)為中心,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是要服務(wù)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、游客用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn),三個(gè)主動(dòng),就是體現(xiàn)主動(dòng)微笑、主動(dòng)問(wèn)候和主動(dòng)服務(wù)。
3、然后,四個(gè)行動(dòng),就是文明禮儀、愛心關(guān)懷、排憂解難和解決問(wèn)題,三質(zhì)量管理營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。
4、最后,景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是景區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)環(huán)境的結(jié)果,服務(wù)人員素養(yǎng)是構(gòu)成景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先決條件。景區(qū)質(zhì)量管理,是提升員工素養(yǎng)和營(yíng)造服務(wù)環(huán)境的重要手段;在一定程度上看,沒有質(zhì)量管理,就沒有景區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6. 景區(qū)服務(wù)管理制度
(一)文明服務(wù)萊垍頭條
遵守社會(huì)公德,講究職業(yè)道德,執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。垍頭條萊
(二)整體環(huán)境萊垍頭條
景區(qū)公共場(chǎng)所沒有堆積物,地面平整,無(wú)建筑垃圾。條萊垍頭
(三)清潔衛(wèi)生萊垍頭條
景區(qū)內(nèi)公共部位清掃保潔,衛(wèi)生無(wú)死角。萊垍頭條
(四)景區(qū)綠化垍頭條萊
公共綠地和街道綠化分布合理,花、草、樹木、建筑小品培植得當(dāng),環(huán)境優(yōu)雅宜人。萊垍頭條
(五)治安管理垍頭條萊
景區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)制度化、防偷盜、防自然災(zāi)害,有制度、有設(shè)施、有公約、有專人負(fù)責(zé)。條萊垍頭
(六)經(jīng)費(fèi)管理萊垍頭條
嚴(yán)格按照國(guó)家和市有關(guān)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派行為。萊垍頭條
(七)設(shè)施齊備萊垍頭條
給排水、供電、通訊、照明、消防、監(jiān)控、文體等設(shè)施齊全完備,運(yùn)作正常。萊垍頭條
(八)景區(qū)文化萊垍頭條
積極開展文化活動(dòng),宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容豐富。條萊垍頭
(九)機(jī)構(gòu)職能垍頭條萊
物業(yè)中心管理人員職責(zé)明確,分工合作,協(xié)調(diào)管理。萊垍頭條
(十)管住關(guān)系條萊垍頭
“游客至上、服務(wù)第一”的宗旨貫穿在各項(xiàng)管理服務(wù)之中,切實(shí)體現(xiàn)“為游客(使用人)排憂解難”,使游客(使用人)滿意。頭條萊垍
7. 旅游景區(qū)的服務(wù)管理辦法最新
根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》(國(guó)家 旅游局局令第 23 號(hào))和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T17775-2003)的相關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。本細(xì) 則共分為三個(gè)部分:
細(xì)則一 服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則
1、本細(xì)則共計(jì)1000分,共分為8個(gè)大項(xiàng),各大項(xiàng)分值為:旅游交通130分;游覽235分;旅游安全80分;衛(wèi)生140分;郵電服務(wù)20分;旅游購(gòu)物50分;綜合管理200分;資源和環(huán)境的保護(hù)145分。。
2、5A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到950分,4A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分,3A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到750分,2A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到600分,1A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到500分。
細(xì)則二 景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則
1、本細(xì)則分為資源要素價(jià)值與景觀市場(chǎng)價(jià)值兩大評(píng)價(jià)項(xiàng)目、九項(xiàng)評(píng)價(jià)因子,總分100分。其中資源吸引力為65分,市場(chǎng)吸引力為35分。各評(píng)價(jià)因子分四個(gè)評(píng)價(jià)得分檔次。
2、等級(jí)評(píng)定時(shí),對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子由評(píng)定組成員分別計(jì)分,最后進(jìn)行算術(shù)平均求得總分。
3、“規(guī)模與豐度”評(píng)價(jià)因子中的“基本類型”參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》
4、5A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到90分,4A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到80分,3A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到70分,2A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到60分,1A級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到50分。
細(xì)則三:游客意見評(píng)分細(xì)則
1、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)對(duì)游客意見的評(píng)分,以游客對(duì)該旅游景區(qū)的綜合滿意度為依據(jù)。2、游客綜合滿意度的考察,主要參考《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的得分情況。
3、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定檢查員在景區(qū)員工陪同下,直接向游客發(fā)放、回收并統(tǒng)計(jì)。
4、在質(zhì)量等級(jí)評(píng)定過(guò)程中,《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放規(guī)模,應(yīng)區(qū)分旅游景區(qū)的規(guī)模、范圍和申報(bào)等級(jí),一般為30~50份,采取即時(shí)發(fā)放、即時(shí)回收、最后匯總統(tǒng)計(jì)的方法。回收率不應(yīng)低于80%。
5、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的分發(fā),應(yīng)采取隨機(jī)發(fā)放方式。原則上,發(fā)放對(duì)象不能少于三個(gè)旅游團(tuán)體,并注意游客的性別、年齡、職業(yè)、消費(fèi)水平等方面的均衡。
6、游客綜合滿意度的計(jì)分方法:
(1)游客綜合滿意度總分為100分。
(2)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):
①總體印象滿分為20分。其中很滿意為20分,滿意為15分,一般為10分,不滿意為0分。
②其他16項(xiàng)每項(xiàng)滿分為5分,總計(jì)80分。各項(xiàng)中,很滿意為5分,滿意為3分,一般為2分,不滿意為0分。
(3)計(jì)分辦法:先計(jì)算出所有《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》各單項(xiàng)的算術(shù)平均值,再對(duì)這17個(gè)單項(xiàng)的算術(shù)平均值加總,作為本次游客意見評(píng)定的綜合得分。如存在某一單項(xiàng)在所有調(diào)查表中均未填寫的情況,則該項(xiàng)以其他各項(xiàng)(除總體印象項(xiàng)外)的平均值計(jì)入總分。
7、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)游客意見綜合得分最低要求為
5A級(jí)旅游景區(qū):90分
4A級(jí)旅游景區(qū):80分
3A級(jí)旅游景區(qū):70分
2A級(jí)旅游景區(qū):60分
1A級(jí)旅游景區(qū):50分
8. 旅游景區(qū)交通服務(wù)管理的要求
對(duì)于高速行車多長(zhǎng)時(shí)間休息一次,這樣的問(wèn)題不知道問(wèn)的是駕駛員、還是問(wèn)的車輛!
如果問(wèn)的是駕駛員的情況下,正常我們?cè)诳捡{駛證的時(shí)候,考科目一就應(yīng)該學(xué)到這樣的問(wèn)題,正常法律規(guī),長(zhǎng)途駕-駛駕駛員,不應(yīng)該超過(guò)4個(gè)小時(shí)連續(xù)駕駛!其實(shí)個(gè)人感覺正常跑高速的時(shí)候,即使用不到規(guī)定的3~4個(gè)小時(shí),正常開兩個(gè)小時(shí)左右,就會(huì)出現(xiàn)疲勞的現(xiàn)象。就別說(shuō)是開車,我們平常坐在沙發(fā)上不動(dòng)兩個(gè)小時(shí)也會(huì)出現(xiàn)這樣乏累的狀況。所以現(xiàn)在高速公路最多都不會(huì)超過(guò)幾十公里就會(huì)有服務(wù)區(qū),下車休息一下,喝點(diǎn)水,活動(dòng)一下四肢,抽支煙,上個(gè)衛(wèi)生間等等!可以更有效的緩解疲勞,這樣對(duì)駕駛安全也有一個(gè)很大的提高!
如果這樣的問(wèn)題指的是車輛,正常車輛如果兩個(gè)駕駛員換著開,連續(xù)行車8~10個(gè)小時(shí)都沒有任何問(wèn)題!這根據(jù)天氣條件,還有車輛本身的條件有相對(duì)性的關(guān)系!但是個(gè)人建議正常跑高速的時(shí)候,最好是3~4個(gè)小時(shí),在服務(wù)區(qū)休息一段時(shí)間20分鐘左右即可,停車的時(shí)候,無(wú)論是自然吸氣的發(fā)動(dòng)機(jī)還是渦輪增壓的發(fā)動(dòng)機(jī),最好不要馬上熄火,怠速兩分鐘冷卻一下發(fā)動(dòng)機(jī),對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)也有一個(gè)保護(hù)作用,可以延長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的使用壽命!這樣于人、于車都有一定的好處!
對(duì)于高速駕駛呢要求的自我條件有很多,而且高速行車如果一旦發(fā)生交通事故,后果是可想而知的!所以三令五申規(guī)定,要求高速駕駛的條件也要更嚴(yán)格一些!據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)疲勞駕駛,導(dǎo)致高速交通事故的70%以上!所以還是要引以為戒的。
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9. 旅游景區(qū)管理辦法有哪些
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等服務(wù)的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的,均須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重,社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,在有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下,開發(fā)旅游資源,確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,采取有效措施,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育景點(diǎn)的建設(shè),鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的單位、個(gè)人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源,并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好旅游管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,提高重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度;完善旅游服務(wù)體系,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;開發(fā)旅游產(chǎn)品,豐富旅游文化生活;教育旅游從業(yè)人員樹立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
第八條 對(duì)保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源,在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 旅游者
第九條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十條 旅游者享有下列權(quán)利:
(一)人身、財(cái)物的安全得到保障不受侵害;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式,自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù);
(三)了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況;
(四)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為;
(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,履行旅游合同或者約定,愛護(hù)旅游資源和設(shè)施,尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
第十二條 建立旅游投訴制度。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償,可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴,也可以直接向人民法院起訴。
第十三條 對(duì)旅游者提出的賠償要求和投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營(yíng)者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者;受理投訴的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織,在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者
第十四條 本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者,是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂(lè)場(chǎng)所和度假區(qū)(村)、旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格,方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,恪守職業(yè)道德,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼實(shí)價(jià),保證服務(wù)質(zhì)量。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目,不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目,不得強(qiáng)制旅游者購(gòu)買旅游商品,不得欺詐、勒索旅游者的財(cái)物。
第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備,保障旅游者的人身、財(cái)物安全。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,必須符合國(guó)家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜,應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
第十八條 旅游者的人身、財(cái)物安全受到嚴(yán)重侵害時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守,奉公守法,熱心為旅游者服務(wù)。
第二十條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)檢舉和控告。
旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品,有權(quán)拒絕違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。
第二十一條 旅行社接待國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)、組時(shí),應(yīng)當(dāng)與旅游團(tuán)、組簽訂書面合同。
旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))的管理,保持旅游設(shè)施完好,保持景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)清潔衛(wèi)生,為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。
第二十三條 從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試,經(jīng)考試合格的,由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書,經(jīng)旅行社聘用后,方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。
導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗,不得無(wú)證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù);不得索要小費(fèi),克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用;不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn);不得違反合同約定將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)和租乘車船。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限,對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。
第二十五條 建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門的意見,并依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第二十六條 旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門審核批準(zhǔn)。
符合前款規(guī)定的,由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 外省旅行社在本省設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)和省內(nèi)旅行社在本省異地設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府、地區(qū)行政公署管理旅游工作的部門申請(qǐng),并按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批。
第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國(guó)內(nèi)舉辦全國(guó)性旅游促銷活動(dòng),以及外國(guó)旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐旅游機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有,用于賠償旅游者的損失,任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。
第三十條 新建旅游星級(jí)飯店,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見。旅游飯店符合星級(jí)條件的,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加星級(jí)評(píng)定,納入規(guī)范化管理。已評(píng)定為星級(jí)飯店的,實(shí)行星級(jí)復(fù)核制度。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店,旅游度假區(qū)(村),旅游車船公司、餐館、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等,按照旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定點(diǎn)管理,確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十二條 省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)旅游景觀內(nèi)容、接待規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛(wèi)生狀況以及觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件,對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,經(jīng)省人民政府審定后,按照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理,并向社會(huì)公告。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門依照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,導(dǎo)游員有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告,沒收違法所得,可處二百元以上五百元以下的罰款:
(一)無(wú)導(dǎo)游證書從事導(dǎo)游的;
(二)未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的;
(三)向旅游者索要小費(fèi),克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用的;
(四)違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的;
(五)將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)和租乘車船的。
有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導(dǎo)游證書。
第三十五條 在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反治安管理、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、文物保護(hù)、物價(jià)、外事、環(huán)境保護(hù)、工商行政等法律、法規(guī)的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自1997年6月1日起施行。
10. 旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范的基本內(nèi)容
其主要包括以下幾個(gè)方面。
酒店的環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境質(zhì)量是酒店服務(wù)質(zhì)量的組成部分,它是指酒店的服務(wù)氛圍給賓客帶來(lái)感官上的享受和心理上的滿足。
它主要包括獨(dú)具特色、符合酒店等級(jí)的酒店建筑和裝潢,布局合理且便于到達(dá)的酒店服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所,充滿情趣并富于特色的裝飾風(fēng)格,以及潔凈無(wú)塵、溫度適宜的酒店環(huán)境和儀表儀容端莊大方的酒店員工。
所有這些構(gòu)成了酒店所特有的環(huán)境氛圍,在滿足賓客物質(zhì)需求的同時(shí)又能夠滿足其精神享受的需要。
酒店的設(shè)施質(zhì)量 酒店的設(shè)施設(shè)備是酒店賴以存在的基礎(chǔ),是酒店提供服務(wù)的依托,反映出一家酒店的接待能力。
酒店是憑借其設(shè)施設(shè)備來(lái)為賓客提供服務(wù)的,因此,設(shè)施設(shè)備質(zhì)量是酒店服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)和重要組成部分。
酒店設(shè)施設(shè)備質(zhì)量的要求為: 設(shè)施齊全 服務(wù)設(shè)施的多少,體現(xiàn)了設(shè)施的完善與配套程度,酒店設(shè)施的數(shù)量既要根據(jù)本酒店的客源情況而定,又要達(dá)到本酒店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
結(jié)構(gòu)合理 酒店設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)與布局應(yīng)從方便賓客使用的角度來(lái)進(jìn)行。
酒店不能僅僅考慮設(shè)施設(shè)備的擁有量,更應(yīng)考慮其實(shí)用性,同時(shí)設(shè)施設(shè)備的操作也應(yīng)簡(jiǎn)單,如較為復(fù)雜,應(yīng)以明確的方式告知賓客具體使用方法,以免賓客不恰當(dāng)?shù)氖褂脤?dǎo)致設(shè)備的損壞。
舒適美觀 設(shè)施設(shè)備的舒適美觀程度,一方面取決于設(shè)施設(shè)備的檔次與配置,另一方面取決于設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)。
因此必須加強(qiáng)管理,確保設(shè)施設(shè)備的舒適,只有這樣,才能為提高服務(wù)質(zhì)量提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
性能良好 酒店設(shè)施設(shè)備的完好程度直接影響到服務(wù)質(zhì)量,要保證各種設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的效能,否則會(huì)帶來(lái)安全上的問(wèn)題。
酒店只有保證設(shè)施設(shè)備質(zhì)量,才能為賓客提供多方面的感覺舒適的服務(wù),進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量和酒店的聲譽(yù)。
酒店的產(chǎn)品質(zhì)量 實(shí)物產(chǎn)品是滿足酒店賓客的物質(zhì)消費(fèi)需要的直接體現(xiàn),其質(zhì)量高低是影響賓客滿意程度的一個(gè)要素。
酒店的實(shí)物產(chǎn)品質(zhì)量通常包括: 菜肴酒水的質(zhì)量 餐飲產(chǎn)品質(zhì)量在賓客心目中占有重要位置,因此,必須引起管理者的高度重視,其要求為原料選用準(zhǔn)確適用、加工烹制精細(xì)、產(chǎn)品風(fēng)味適口及餐飲價(jià)格適中。
客用品的質(zhì)量 客用品包括一次性消耗品和多次性消耗品,也是酒店實(shí)物產(chǎn)品的一個(gè)組成部分,它是酒店直接供賓客消費(fèi)的各種生活用品,其品種和品質(zhì)必須與酒店星級(jí)相適應(yīng),數(shù)量充裕,供應(yīng)及時(shí),能夠滿足賓客需求,而且還必須保證所提供的客用品的安全與衛(wèi)生。
商品的質(zhì)量 酒店商品是酒店商場(chǎng)出售的生活用品、工藝品等。
酒店商場(chǎng)應(yīng)做到商品品種齊全、結(jié)構(gòu)合理、陳列美觀、價(jià)格合理,應(yīng)符合本酒店目標(biāo)市場(chǎng)客源的購(gòu)物偏好。
服務(wù)用品的質(zhì)量 服務(wù)用品質(zhì)量是指酒店在提供服務(wù)過(guò)程中供服務(wù)人員使用的各種用品,如管家部的工作車、餐飲部的托盤、餐車等。
它是提高勞動(dòng)效率、滿足賓客需要的前提,也是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要條件。
服務(wù)用品的質(zhì)量要求品種齊全、數(shù)量充裕、性能優(yōu)越、使用方便、安全衛(wèi)生等。
酒店的服務(wù)水平 酒店服務(wù)水平主要是酒店服務(wù)人員的態(tài)度和行為所表現(xiàn)出來(lái)的服務(wù)狀態(tài)和水準(zhǔn)。
主要包括以下幾方面內(nèi)容: 服務(wù)態(tài)度 服務(wù)態(tài)度是指酒店服務(wù)人員在對(duì)客服務(wù)中所體現(xiàn)出來(lái)的主觀意向和心理狀態(tài)。
服務(wù)態(tài)度應(yīng)該主動(dòng)、熱情、耐心、周到。
其好壞是由員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性、責(zé)任感和素質(zhì)高低決定的。
服務(wù)技能 服務(wù)技能是酒店員工在對(duì)客服務(wù)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的技巧和能力,它是提高服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)保證。
服務(wù)技能的高低取決于服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和操作技術(shù),以及是否能根據(jù)具體情況靈活應(yīng)變地運(yùn)用。
服務(wù)方式 服務(wù)方式,即服務(wù)活動(dòng)和行為的表現(xiàn)形式,如站立的方式、遞送物品的方式、斟酒、派菜的方式等。
服務(wù)方式在一定程度上反映了服務(wù)的規(guī)格,服務(wù)必須做到規(guī)范、優(yōu)美、得體、符合禮儀。
服務(wù)效率 服務(wù)效率是酒店員工在對(duì)客服務(wù)過(guò)程中對(duì)時(shí)間概念和工作節(jié)奏的把握,要求做到準(zhǔn)確、迅速、及時(shí)。
酒店服務(wù)效率大致可分三類:一類是用“工時(shí)定額”來(lái)表示的固定服務(wù)效率;二類是用“時(shí)限”來(lái)表示服務(wù)效率;三類是指有“時(shí)間概念”,但沒有明確的時(shí)限規(guī)定,是靠賓客的感覺來(lái)衡量的服務(wù)效率。
11. 旅游景區(qū)的服務(wù)管理辦法規(guī)定
風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 條 例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,制定本條例?! 〉诙l 風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理,適用本條例?! ”緱l例所稱風(fēng)景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域?! 〉谌龡l 國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。 第四條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作?! 〉谖鍡l 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作?! 〉诹鶙l 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 設(shè) 立
第七條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源?! ⌒略O(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉;已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。 第八條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有國(guó)家代表性的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)?! 〉诰艞l 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料: ?。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝資源的基本狀況; ?。ǘM設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍; ?。ㄈM設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo); ?。ㄋ模M設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件; ?。ㄎ澹┡c擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果?! 〉谑畻l 設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng),國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。 設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布?! 〉谑粭l 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)審批前,與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商?! ∫蛟O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三章 規(guī) 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?! 〉谑龡l 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則,突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色?! ★L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: ?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評(píng)價(jià); ?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度; ?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局; ?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍; ?。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)的游客容量; (六)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃?! 〉谑臈l 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年?! 〉谑鍡l 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模,并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件?! ★L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。 第十六條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制?! ∈〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制?! 〉谑邨l 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)?! ★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。 第十八條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證?! ★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由?! 〉谑艞l 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批?! ?guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。 第二十條 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案?! ∈〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批?! 〉诙粭l 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱?! ★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理?! ★L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)?! 〉诙l 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案?! ★L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對(duì)公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?! 〉诙龡l 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估,作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。
第四章 ?! ∽o(hù)
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,嚴(yán)格保護(hù),不得破壞或者隨意改變?! ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度?! ★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施。 第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定,并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。 第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng): ?。ㄒ唬╅_山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng); ?。ǘ┬藿▋?chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施; ?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃、涂污; ?。ㄋ模﹣y扔垃圾。 第二十七條 禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出?! 〉诙藯l 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)?! ≡趪?guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)?! 〉诙艞l 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn): ?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告; (二)舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng); (三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng); ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動(dòng)?! 〉谌畻l 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,并與景觀相協(xié)調(diào),不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽?! ≡陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌?! 〉谌粭l 國(guó)家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和土地、森林等自然資源保護(hù)的情況;國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地、森林等自然資源保護(hù)的情況,及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
第五章 利用和管理
第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化,開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂(lè)活動(dòng),普及歷史文化和科學(xué)知識(shí)。 第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,合理利用風(fēng)景名勝資源,改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌?! 〉谌臈l 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行?! ★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?! 〉谌鍡l 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理?! 〉谌鶙l 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,加強(qiáng)安全管理,保障游覽安全,并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查?! 〗钩^(guò)允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)?! 〉谌邨l 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?! ★L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同,依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理?! ★L(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定?! 〉谌艞l 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使?! ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款: ?。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的; ?。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的; ?。ㄈ┰诤诵木皡^(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的?! 】h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谒氖粭l 違反本條例的規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng),未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?! 〉谒氖l 違反本條例的規(guī)定,在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谒氖龡l 違反本條例的規(guī)定,個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款?! 〉谒氖臈l 違反本條例的規(guī)定,在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處50元的罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谒氖鍡l 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款: ?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告的; ?。ǘ┡e辦大型游樂(lè)等活動(dòng)的; (三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的; ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動(dòng)?! 〉谒氖鶙l 違反本條例的規(guī)定,施工單位在施工過(guò)程中,對(duì)周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工。 第四十七條 違反本條例的規(guī)定,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ?。ㄒ唬┻`反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的; (二)風(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的; ?。ㄈ┻x擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的; ?。ㄋ模╋L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的; ?。ㄎ澹┥米孕薷娘L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的; ?。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 第四十八條 違反本條例的規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ?。ㄒ唬┏^(guò)允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)的; ?。ǘ┪丛O(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的; ?。ㄈ氖乱誀I(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (四)將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的; ?。ㄎ澹┰试S風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的; ?。徍送庠陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的; ?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的?! 〉谒氖艞l 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰?! 〉谖迨畻l 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,侵害國(guó)家、集體或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?! 〉谖迨粭l 依照本條例的規(guī)定,責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即停止建設(shè)活動(dòng),自行拆除;對(duì)繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》同時(shí)廢止。