1. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見
中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。
開展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的熱愛之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識(shí)，養(yǎng)成文明旅游行為習(xí)慣。
2013 年 2 月 2 日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）的通知全國(guó)印發(fā)了《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020 年）》，綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。
2014 年 4 月 19 日，國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)王定華在第十二屆全國(guó)
基礎(chǔ)教育學(xué)校論壇上發(fā)表了題為《我國(guó)基礎(chǔ)教育新形勢(shì)與蒲公英行動(dòng)計(jì)劃》的主題演講。在會(huì)上，他首先提出了研學(xué)旅行的定義：學(xué)生集體參加的有組織、有計(jì)劃、有目的的校外參觀體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)。研學(xué)要以年級(jí)為單位，以班為單位進(jìn)行集體活動(dòng)，同學(xué)們?cè)诶蠋熁蛘咻o導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，確定主題，以課程為目標(biāo)，以動(dòng)手做、做中學(xué)的形式，共同體驗(yàn)，分組活動(dòng)，相互研討，書寫研學(xué)日志，形成研學(xué)總結(jié)報(bào)告。
2014 年 12 月 16 日，在全國(guó)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，王定華司長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院 2014 年 8 月 9 日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)﹝2014﹞31 號(hào)）中指出積極開展研學(xué)旅行的工作方向是正確的，當(dāng)前，開展研學(xué)旅行有四方面的重要意義：
一、研學(xué)旅行是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革規(guī)劃和發(fā)展綱要》和十八大及十八屆四中全會(huì)精神的重要舉措；
二、研學(xué)旅行是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體；
三、研學(xué)旅行是全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的重要途徑；
四、研學(xué)旅行是學(xué)校教育與校外教育相結(jié)合的重要組成部分。
2016 年 12 月，國(guó)家教育部下發(fā)了《教育部等 11 部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，要求各地將研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。同時(shí)指出，中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、 集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。 開展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的熱愛之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)書本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識(shí)。
2. 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見
第一條 規(guī)劃編制目的
為加快湖州接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，開創(chuàng)旅游新局面，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，特制定本規(guī)劃。
第二條 規(guī)劃性質(zhì)作用
經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)劃是指導(dǎo)湖州旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)政府主管部門和企事業(yè)單位及個(gè)人，在旅游開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)活動(dòng)中，均應(yīng)按照本規(guī)劃的要求對(duì)照實(shí)施。
第三條規(guī)劃編制依據(jù)
本規(guī)劃編制的主要依據(jù)為：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《旅游規(guī)劃通則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》、《浙江省旅游1998-2002年發(fā)展規(guī)劃和2010年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《、浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃思路暨五年行動(dòng)綱要2003-2007》等上級(jí)規(guī)劃；《湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《湖州市城市總體規(guī)劃》、《湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于加快全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等市級(jí)相關(guān)規(guī)劃與文件；各區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及各地各部門相關(guān)規(guī)劃。
第四條規(guī)劃指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)與促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖州在杭湖寧城市發(fā)展帶率先崛起和加快南太湖旅游經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略要求，從“大格局、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”出發(fā)，充分發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理布局，努力將湖州建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個(gè)性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、設(shè)施服務(wù)一流，在長(zhǎng)三角具有不可替代的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的生態(tài)旅游強(qiáng)市，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有一定影響的旅游目的地。
第五條規(guī)劃原則
（1）繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，弘揚(yáng)個(gè)性特色。
（2）開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（3）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與區(qū)域協(xié)作（聯(lián)動(dòng)）相結(jié)合，構(gòu)建大旅游、大市場(chǎng)格局。
（4）政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。
第六條規(guī)劃期限
近期：2006年-2010年
中期：2011年-2015年
遠(yuǎn)期：2016年-2020年
第七條旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估
1、成績(jī)：近年來，湖州市旅游業(yè)保持了較快增長(zhǎng)速度和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2004年，全市共接待國(guó)內(nèi)旅游者850.94萬人次，入境旅游者8.05萬人次，分別比2003年增長(zhǎng)21.0﹪和68.3﹪。旅游創(chuàng)匯3130.8萬美元，比上年增長(zhǎng)121.3﹪；國(guó)內(nèi)旅游收入48.5億
3. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見2014
一是推動(dòng)完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。開展《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》實(shí)施中期評(píng)估，各地區(qū)可適用的基本公共服務(wù)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到。繼續(xù)加大公共服務(wù)投入，有效保障民生支出，全年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資524.26億元，80%以上的投資用于中西部地區(qū)，重點(diǎn)向城鄉(xiāng)基層、中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，推動(dòng)基層公共服務(wù)資源整合和設(shè)施共建共享，人民群眾享受各類公共服務(wù)的設(shè)施條件進(jìn)一步改善。
二是加快社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。《關(guān)于推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》印發(fā)實(shí)施。推動(dòng)實(shí)施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)加強(qiáng)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施3個(gè)領(lǐng)域15類項(xiàng)目建設(shè)。
三是協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》出臺(tái)實(shí)施，明確要求以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，《居住證管理辦法》向社會(huì)公開征求意見，與戶籍制度緊密相關(guān)的基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋等改革工作進(jìn)展順利。
4. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見2021
第一個(gè)10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國(guó)家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問題，需要國(guó)家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。
國(guó)家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國(guó)務(wù)院80號(hào)文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位；
第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。
第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(zhǎng)一點(diǎn)，從1986年國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)明確為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。
1981年，國(guó)務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國(guó)家第七個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見，最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。
這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。
第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。
在國(guó)家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）提出，“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后《中華人民共和國(guó)旅游法》頒布，第一部《國(guó)民休閑綱要》出臺(tái)，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對(duì)國(guó)民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。
第四個(gè)10年，是“全面融入國(guó)家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了新格局。
按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。
5. 支持旅游業(yè)發(fā)展的意見
基本原則
——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，注重開發(fā)與保護(hù)并舉，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的保護(hù)，強(qiáng)化有序開發(fā)、合理布局，避免急功近利、盲目發(fā)展。
——因地制宜，特色發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源稟賦，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡(jiǎn)單化復(fù)制，避免低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
——以農(nóng)為本，多元發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)民為受益主體，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，尊重農(nóng)民意愿，注重農(nóng)民的全過程參與，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性，加大政府的支持和引導(dǎo)力度，吸引更多的社會(huì)資本和經(jīng)營(yíng)主體投入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，釋放鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
——豐富內(nèi)涵，品質(zhì)發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)俗風(fēng)情，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，吸收現(xiàn)代文明優(yōu)秀成果，在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升農(nóng)村農(nóng)民精神面貌，豐富鄉(xiāng)村旅游的人文內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化發(fā)展。
——共建共享，融合發(fā)展。整合資源，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、教育、科技、體育、健康、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文物保護(hù)等領(lǐng)域深度融合，培育鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。
6. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見的主要內(nèi)容
優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境，凈化天然空氣。
7. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見圖片
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；一個(gè)是2017《國(guó)家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)
1.大平臺(tái)拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國(guó)際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）
2.擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）
3.積極培育國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國(guó)際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場(chǎng)手段以購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書季、時(shí)裝周等為載體，提升各類國(guó)際文化體育會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)與周邊國(guó)家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國(guó)際旅游線路，帶動(dòng)文化娛樂、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場(chǎng)劇目。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）
2.節(jié)慶會(huì)展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。（同上）
3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開展文化、文物旅游。（同上）
4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。（同上）
5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場(chǎng)”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國(guó)際主題游樂品牌，推動(dòng)本土主題游樂企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)
1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
2.打造國(guó)家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長(zhǎng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國(guó)家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。（《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見》旅發(fā)[2011]61號(hào)）
2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）
4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿足開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì)〔2017〕245號(hào)）
七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國(guó)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）
3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》）
八、旅游工藝品（紀(jì)念品）創(chuàng)意設(shè)計(jì)
1.實(shí)施中國(guó)旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國(guó)特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購(gòu)物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）
3.實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）
九、文化旅游扶貧
1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國(guó)每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬元。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過生產(chǎn)性保護(hù)方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
