1. 邊境旅游業(yè)
廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)！
由國(guó)務(wù)院于2018年4月同意設(shè)立，旨在通過強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。
防城港試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游便利通關(guān)新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)新機(jī)制、探索邊境旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、探索擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個(gè)方面
2. 邊境旅游業(yè)務(wù)屬于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)嗎
旅行社可以經(jīng)營(yíng)境內(nèi)旅游、出境旅游、邊境旅游、入境旅游等其他旅游業(yè)務(wù)。
具體內(nèi)容包括：為旅游者安排交通、游覽、住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂及提供導(dǎo)游服務(wù)等其他經(jīng)國(guó)家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)
除此之外，還有提供單位會(huì)務(wù)會(huì)議，團(tuán)建組織，拓展訓(xùn)練等業(yè)務(wù)。
3. 邊境旅游業(yè)務(wù)有哪些
根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍僅限于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。國(guó)際旅行社可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)有：
1）招徠外國(guó)旅游者來中國(guó)，提供相關(guān)服務(wù)。
2）招徠我國(guó)旅游者在國(guó)內(nèi)旅游。
3）經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國(guó)境內(nèi)居民到外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)旅游。
4）經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，組織我國(guó)境內(nèi)居民到邊境地區(qū)旅游。
5）其他經(jīng)國(guó)家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。未經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)，港澳臺(tái)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：1）招徠我國(guó)旅游者在國(guó)內(nèi)旅游。2）代訂，代購(gòu)國(guó)內(nèi)交通客票，提供行李服務(wù)。3）其他經(jīng)國(guó)家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。
4. 邊境旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)外的研究
廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)由國(guó)務(wù)院于2018年4月同意設(shè)立，旨在通過強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。
防城港試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有十萬(wàn)大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源，口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首，試驗(yàn)區(qū)高速公路、高速鐵路已與全國(guó)路網(wǎng)聯(lián)接，與南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。
防城港是廣西壯族自治區(qū)下轄的地級(jí)市，是一座濱海城市、邊關(guān)城市、港口城市，位于中國(guó)大陸海岸線的最西南端，廣西南部邊陲，背靠大西南，面向東南亞，南臨北部灣，北連南寧市，東接欽州，西南與越南接壤，海岸線580公里，陸地邊界100.895公里，是北部灣畔唯一的全海景生態(tài)海灣城市，被譽(yù)為“西南門戶、邊陲明珠”，是中國(guó)氧都、中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)、中國(guó)白鷺之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、廣西第二大僑鄉(xiāng)。
5. 邊境旅游業(yè)務(wù)的含義
我國(guó)的出境旅游，是指中國(guó)公民自己支付費(fèi)用，由經(jīng)國(guó)家旅游行政主管部門批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織的，以旅游團(tuán)的方式跨越國(guó)境或某些特定的界線，到其他國(guó)家或特定行政區(qū)域的旅游活動(dòng)。
我國(guó)公民出境旅游目前主要包括三種形式，即邊境游、港澳游和出境(國(guó))游。
出境(國(guó))游：是指前往國(guó)家批準(zhǔn)的中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地國(guó)家的旅游活動(dòng)。國(guó)家規(guī)定，現(xiàn)階段公民出國(guó)旅游以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行，為保護(hù)旅游者合法權(quán)益，暫不辦理散客出國(guó)旅游業(yè)務(wù)。
邊境游：是指由國(guó)家旅游局批準(zhǔn)的旅行社，將我國(guó)旅游者組成旅游團(tuán)，從指定的口岸出境和進(jìn)人對(duì)方國(guó)家國(guó)境，到我方與對(duì)方地方政府事先商定的區(qū)域，在規(guī)定的限期內(nèi)旅游。邊境旅游是涉外旅游，是出國(guó)旅游的一個(gè)組成部分。根據(jù)《邊境旅游暫行管理辦法》規(guī)定，邊境旅游必須以集體的方式進(jìn)行。
港澳游：是指內(nèi)地居民以旅游團(tuán)的方式前往香港、澳門地區(qū)旅游的活動(dòng)。
6. 發(fā)展邊境旅游
能向?qū)ｉT的行業(yè)或部門提供物質(zhì)（智力、財(cái)力）或非物質(zhì)支持的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為旅游產(chǎn)業(yè)，而從宏觀上來講，旅游產(chǎn)業(yè)必須以資源、產(chǎn)品與市場(chǎng)等三方面為依托。萊垍頭條
而旅游資源又包括自然風(fēng)光的旅游資源和人文旅游資源，這些林林總總的旅游資源還不足以激發(fā)游客的旅游動(dòng)機(jī)，必須有相對(duì)應(yīng)的文化產(chǎn)品作為輔助。萊垍頭條
這些文化產(chǎn)品通過人為的加工、改造再進(jìn)入到特定的旅游市場(chǎng)，從而大部分消費(fèi)者或游客能夠清晰直觀的感受到旅游文化的魅力，并也能間接振興當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，比如桐鄉(xiāng)的白菊，杭州的絲綢，南京的刀具等，這些特色的文化產(chǎn)品都是旅游產(chǎn)業(yè)衍生出來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。頭條萊垍
因此，特定的旅游服務(wù)產(chǎn)品傳遞渠道和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)自成一體的業(yè)務(wù)邊界，而為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供操作市場(chǎng)的則成為旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)邊界。萊垍頭條
7. 邊境旅游業(yè)跟旅游業(yè)的區(qū)別
馬國(guó)復(fù)蘇理事會(huì)主席慕尤丁說，關(guān)閉邊境至今已對(duì)旅游業(yè)造成不小的損失。鑒于疫苗接種計(jì)劃效果顯著，理事會(huì)議決應(yīng)在明年1月1日之前向國(guó)際游客開放邊境，以加速旅游業(yè)的復(fù)蘇。
蘭卡威向國(guó)際游客開放
其實(shí)，馬來西亞已經(jīng)開始走上逐步恢復(fù)的道路。度假勝地蘭卡威已于11月15日恢復(fù)接待國(guó)外已接種疫苗的游客。馬來西亞政府的要求是，旅行者在島上至少停留三天，并且至少有80,000美元的旅行保險(xiǎn)，需要雇當(dāng)?shù)貙?dǎo)游。這也是蘭卡威自2020年3月關(guān)閉邊境以來，國(guó)際游客首次訪問該島。
入境馬來西亞的要求
隨著重新開放計(jì)劃的制定，旅行者今后可以期待馬來西亞的入境要求了。比如目前去蘭卡威旅行，就要求游客必須在出發(fā)3天前提交陰性的Covid測(cè)試結(jié)果和接種疫苗證書，此舉也是對(duì)保障游客安全旅行的充分考慮。
客戶可以選擇酒店或醫(yī)院隔離，不過必須經(jīng)過就診醫(yī)院醫(yī)生、馬來西亞醫(yī)療旅游理事會(huì)、衛(wèi)生部及移民廳的批準(zhǔn)。只有接受特定醫(yī)療的客戶(如助孕)才能選擇在酒店隔離，但前提是需要得到上述這些單位的允許。
若獲準(zhǔn)在醫(yī)院隔離，馬來西亞醫(yī)療旅游理事會(huì)的工作人員會(huì)協(xié)助醫(yī)療旅客乘搭由醫(yī)院安排使用的救護(hù)車，載送醫(yī)療旅客從機(jī)場(chǎng)到醫(yī)院。倘若選擇在酒店隔離，則由酒店方面安排接送服務(wù)。醫(yī)療旅客和其同伴都必須于出行前三天在馬來西亞醫(yī)療旅游理事會(huì)認(rèn)證的檢測(cè)中心進(jìn)行首一輪的核酸檢測(cè)。醫(yī)療旅客和同行人員抵達(dá)機(jī)場(chǎng)后將會(huì)由馬來西亞醫(yī)療旅游理事會(huì)負(fù)責(zé)接待，成功通關(guān)后出機(jī)場(chǎng)之后，馬來西亞醫(yī)院將提供所需援助。
若客戶選擇在酒店隔離，需要自費(fèi)進(jìn)行兩次新冠核酸檢測(cè)，每次250馬幣，若選擇到醫(yī)院接受隔離，會(huì)在醫(yī)院進(jìn)行檢測(cè)而不是在機(jī)場(chǎng)，而且已包含在醫(yī)院隔離費(fèi)用，無需額外付費(fèi)。醫(yī)療旅客及其同行者需要在隔離的第5天接受馬來西亞衛(wèi)生部的第3輪核酸檢測(cè)。(費(fèi)用250馬幣/次，約合人民幣390元)，若核酸檢查為陰性，衛(wèi)生部將在隔離的第7天發(fā)出解除隔離的通知，并要求解下隔離專屬腕帶。醫(yī)療旅客和同伴必須在酒店遵守7天的強(qiáng)制隔離期，隔離期過后將開始進(jìn)行治療。
8. 邊境旅游業(yè)務(wù)
在廣西防城港邊境！
由國(guó)務(wù)院于2018年4月同意設(shè)立，旨在通過強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。
防城港試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游便利通關(guān)新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)新機(jī)制、探索邊境旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、探索擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個(gè)方面
9. 邊境旅游業(yè)務(wù)增存的質(zhì)量保證金
黑龍江省旅游管理?xiàng)l例
第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。
發(fā)布時(shí)間
（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條
為合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條
發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風(fēng)光、北疆歷史文化和民俗風(fēng)情、邊境旅游等地方特色。堅(jiān)持合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務(wù)。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把旅游開發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對(duì)有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第五條
鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人在本省投資開發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。
第六條
授權(quán)省旅游管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省旅游行政管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市（行署）、縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)依照管理程序，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。
各級(jí)人民政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護(hù)
第七條
旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，面向市場(chǎng)，避免低品位和重復(fù)建設(shè)，尊重和滿足不同國(guó)別、地區(qū)和消費(fèi)者的需求。
第八條
各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評(píng)估工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃、開發(fā)。
第九條
各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點(diǎn)，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計(jì)劃部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級(jí)計(jì)劃部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，并征得上級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
重點(diǎn)旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見，按照基本建設(shè)管理程序進(jìn)行。
旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃和旅游建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十條
申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
申請(qǐng)建立省級(jí)旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條
在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見，并按照規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門立項(xiàng)。
第十二條
在旅游資源開發(fā)中，不得損毀國(guó)家、省、市確定的歷史遺址和保護(hù)性建筑等文物。
第十三條
任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦。
禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)
第十四條
申請(qǐng)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點(diǎn)餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有名稱和組織機(jī)構(gòu);
（二）有明確的旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍;
（三）有經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條
旅游經(jīng)營(yíng)者不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點(diǎn)）景觀的項(xiàng)目；不得經(jīng)營(yíng)賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項(xiàng)目。
第十六條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十七條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報(bào)告。
第十八條
經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的旅游項(xiàng)目和大型游樂場(chǎng)以及客運(yùn)架空索道、纜車，其設(shè)備、設(shè)施實(shí)行國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢查合格后，方可運(yùn)營(yíng)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，并按照規(guī)定主動(dòng)接受國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗(yàn)部門對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證安全運(yùn)營(yíng)。
第十九條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向的標(biāo)志；對(duì)可能給旅游者造成危險(xiǎn)情況的旅游設(shè)施和游覽地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。
第二十條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)旅游者，由誤導(dǎo)而誤簽合同引起爭(zhēng)端的，按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:
（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;
（二）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
（三）低于旅游經(jīng)營(yíng)成本削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假和引人誤解的宣傳;
（五）出售假冒偽劣商品;
（六）欺詐和勒索旅游者的財(cái)物;
（七）未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);
（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第二十一條
旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)和罰款。
第二十二條
旅游經(jīng)營(yíng)者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移。
第二十三條
各級(jí)人民政府積極引導(dǎo)、扶持旅游經(jīng)營(yíng)者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。
旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標(biāo)明相應(yīng)級(jí)別定點(diǎn)旅游商品字樣。
第二十四條
旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。
第四章 旅游管理
第二十五條
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。
旅行社包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務(wù)公司、旅行服務(wù)公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。
第二十六條
在本省設(shè)立下列機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理:
（一）外國(guó)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)旅行社或者旅游機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu);
（二）在本省設(shè)立的中外合資旅行社;
（三）外埠旅行社在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
第二十七條
國(guó)際旅行社經(jīng)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，方可經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。
旅行社應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)邊境旅游代理業(yè)務(wù)。
第二十八條
旅行社組織中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)和邊境旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。
出境旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)持有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書和領(lǐng)隊(duì)證。
第二十九條
省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。
嚴(yán)禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。
第三十條
旅游行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。
旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務(wù)的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況需要清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，保證金作為旅行社企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)規(guī)定處理。旅游行政管理機(jī)構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營(yíng)的通知后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社（清算機(jī)構(gòu)）保證金本息。
第三十一條
旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
第三十二條
接待外國(guó)以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)（者）的旅游涉外飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)取得所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的定點(diǎn)證書，并掛牌經(jīng)營(yíng)。
第三十三條
省旅游行政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施對(duì)旅游飯店的星級(jí)評(píng)定工作。
未評(píng)定星級(jí)的飯店，不得使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實(shí)行預(yù)備星級(jí)制度。
第三十四條
設(shè)立旅游飯店管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門批準(zhǔn)，并接受省旅游行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十五條
餐館、商店、飯店、旅游客運(yùn)車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場(chǎng)所等從事旅游活動(dòng)的單位可以向所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審核，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志，并予以公布。
定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施。
第三十六條
凡專門從事旅游客運(yùn)的車船，須由其主管部門會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標(biāo)志。
第三十七條
對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。省旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí)。
第三十八條
新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開放。
第三十九條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置停車場(chǎng)所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設(shè)施，其設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。
第四十條
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境整潔和美觀，維護(hù)旅游秩序，愛護(hù)旅游設(shè)施。
第四十一條
在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購(gòu)買商品、接受有償服務(wù)。
第四十二條
導(dǎo)游人員（含兼職導(dǎo)游人員）應(yīng)當(dāng)具有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書，并按照規(guī)定領(lǐng)取導(dǎo)游證，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第四十三條
導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)不得有下列行為:
（一）向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品;
（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);
（三）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);
（四）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行;
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條
景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)游人員管理辦法按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》另行制定。
第四十五條
省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導(dǎo)游人員、出國(guó)（境）旅游團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)。
市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。
第四十六條
申請(qǐng)開辦旅游專業(yè)非學(xué)歷教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)旅游培訓(xùn)中心的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五章 旅游者的權(quán)利和義務(wù)
第四十七條
旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利:
（一）了解旅游服務(wù)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時(shí)間、費(fèi)用等有關(guān)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同;
（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務(wù);
（三）獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，拒絕強(qiáng)制交易行為;
（四）獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障;
（五）合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴;
（六）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù);
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。
第四十八條
旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
（一）遵守社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
（二）保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施;
（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;
（四）履行旅游合同;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十九條
旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過下列途徑解決:
（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;
（二）向旅游行政管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴;
（三）向有關(guān)部門和組織申訴或者投訴;
（四）有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
（五）向人民法院提起訴訟。
第五十條
旅游行政管理機(jī)構(gòu)接到投訴者的投訴后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。
向旅游行政管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期限為60日，請(qǐng)求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r(shí)效期限為90日。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條
對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
違反本條例第十三條規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰:
（一）在旅游區(qū)（點(diǎn)）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦的，責(zé)令限期恢復(fù)原貌，受條件限制不能恢復(fù)原貌的，按照其損毀程度處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹名木的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十三條
違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十四條
違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十五條
違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬(wàn)元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條
違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
第
五十八條
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條
違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。
第六十條
違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門公告其培訓(xùn)結(jié)果無效。
第六十一條
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復(fù)核、審驗(yàn)不合格的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點(diǎn)單位的資格或者降低星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí)。
第六十二條
違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十五條
本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第六十六條
本條例由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第六十七條
本條例自2000年12月1日起施行。
