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全域旅游空間(全域旅游空間布局模式)

2022年10月23日 11:22:0810網(wǎng)絡(luò)

1. 全域旅游空間布局模式

全域旅游發(fā)展模式不僅是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念在旅游領(lǐng)域的落實(shí)和深化,而且是順應(yīng)當(dāng)今國民旅游、散客化旅游和自駕車旅游為主流的消費(fèi)市場需求,促進(jìn)供需協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。全域旅游模式要求在全域范圍內(nèi)配置資源和要素,統(tǒng)籌條塊分割的規(guī)劃建設(shè),建立綜合協(xié)調(diào)的旅游管理體制,同時在全域范圍內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合,合理布局,促進(jìn)旅游開發(fā)的共建共享。

一、全域旅游營銷的特點(diǎn)是什么

1、全域旅游營銷是各景區(qū)、各市縣村鎮(zhèn)聯(lián)動的營銷

2、全域旅游營銷是帶有外溢效應(yīng)的營銷

二、旅游目的地城市營銷創(chuàng)新

1、旅游目的地城市營銷視角轉(zhuǎn)變:從景點(diǎn)營銷到整合營銷

2、旅游目的地城市營銷傳播方式的轉(zhuǎn)變:從權(quán)威式傳播到個性化傳播

3、旅游目的地城市營銷內(nèi)容的轉(zhuǎn)變:從重點(diǎn)產(chǎn)品到全程體驗

4、旅游目的地城市營銷組織方式的轉(zhuǎn)變:從單一部門到綜合協(xié)調(diào)

5、旅游目的地城市營銷的績效評估:從經(jīng)濟(jì)收益到綜合效益

三、構(gòu)建全新的城市營銷格局

1、重塑旅游目的地城市營銷戰(zhàn)略

一是資源依賴型城市的轉(zhuǎn)型。二是超大型城市功能疏解。三是中小城市特色化發(fā)展。

2、重建城市品牌

3、構(gòu)建城市產(chǎn)品體系

4、搭建傳播平臺

5、協(xié)同城市營銷組織實(shí)施

6、統(tǒng)籌內(nèi)外部營銷

四、如何做好全域旅游營銷

1、沉淀文化優(yōu)勢,打造精準(zhǔn)品牌定位

2、區(qū)分省內(nèi)外市場,構(gòu)建立體傳播渠道

3、激活策劃靈感,打造值得期待的節(jié)慶品牌

4、強(qiáng)化利益驅(qū)動,形成高效的組織機(jī)制

5、游客體驗至上,做好產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)保障

6、全流程監(jiān)管,做好全域品牌維護(hù)工作

2. 全域旅游空間布局模式是什么

全域旅游,即在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源,尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以旅游業(yè)推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道,全域旅游的本質(zhì)是人們的出行,對另外世界的探索、好奇,對另一種更健康美好生活方式的追求,而引起利益相關(guān)者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現(xiàn)象。推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變:

一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如,要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革,公益性景區(qū)要實(shí)行低價或免費(fèi)開放,市場性投資開發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價格也要限高,遏制景點(diǎn)景區(qū)門票價格上漲過快勢頭,打擊亂漲價和價格欺詐行為,從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。

三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。

六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任,推動建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。

七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。

八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。

[4] 理解誤區(qū) 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店,恰恰相反,全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的,而且要提高質(zhì)量、層次,但這不是工作的全部。在全域旅游格局中,到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū),到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”,四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游,并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局,更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力,更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]

3. 全域旅游的模式

只要用戶點(diǎn)擊高德地圖首頁上的“全域旅游”選項,隨后高德地圖便會進(jìn)入到旅游地圖模式,在這里可以查詢到不同地區(qū)的各個景區(qū),其中不僅有基本的景區(qū)介紹、周邊服務(wù)、投訴咨詢等服務(wù),而且最重要的是還有智慧景區(qū)服務(wù)。頭條萊垍

在“全域旅游”智慧景區(qū)功能之中,不僅在地圖中詳細(xì)標(biāo)注了售票處、餐飲、廁所等各種配套設(shè)施的位置,而且還有熱力圖信息顯示,可以讓愛好熱鬧的游客以防錯過熱門景點(diǎn),也讓那些喜歡清靜的游客可以在僻靜處細(xì)賞美景。萊垍頭條

此外高德地圖一大創(chuàng)新之處,還在于提供了在線導(dǎo)游服務(wù)。這對于一些名勝古跡的景區(qū)瀏覽,了解這些精美建筑、歷史遺存背后的故事,才算是不虛此行。而高德地圖的貼心之處還在于,在線導(dǎo)游服務(wù)提供了林志玲、羅永浩、TF-BOYS、高曉松、郭德綱等多個明星的語音包,用戶可以自行隨意切換。萊垍頭條

對于一些規(guī)模龐大的熱門景點(diǎn),高德地圖還為初次游覽的游客,準(zhǔn)備了多種多樣的路線圖。通過選擇不同的游玩路線,游客既可以跟著路線選擇游遍全部景點(diǎn),也可以走馬觀花在最佳景點(diǎn)路線參觀游覽。萊垍頭條

4. 全域旅游空間布局模式有哪些

全域旅游創(chuàng)建工作,包括:

在國家層面,頂層設(shè)計引領(lǐng)全域旅游發(fā)展(設(shè)立專項資金加大投資扶;制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南;制定全域旅游示范區(qū)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn))

在省級層面,發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展(“統(tǒng)籌布局、突破重點(diǎn)、強(qiáng)化考核、調(diào)動市縣、整合資源”等方面著力,是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動機(jī))

在市縣層面,全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展(創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動全域旅游發(fā)展,重點(diǎn)以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體,是統(tǒng)籌推進(jìn)、開花結(jié)果的責(zé)任主體)

推動全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用(隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展,市場主體作用日益突出,全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展,構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺)

社會參與,共同共建共享全域旅游發(fā)展(共建全域旅游的良好社會環(huán)境、文化環(huán)境、獨(dú)特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境;共享全域旅游的發(fā)展成果)

科教支撐,創(chuàng)新模式推動全域旅游發(fā)展(要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),為全域旅游構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代的智慧管理服務(wù)平臺;培養(yǎng)人才;旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新)

5. 全域旅游空間布局模式圖

我以一個游客的身份說說我的看法

第一,推廣地域旅游名片要明確,比如傳統(tǒng)項目比較多,可以搞廟會。比如山西的皇城相府。山水景點(diǎn)比較多,可以突出景點(diǎn)特點(diǎn),加上一些神話傳說。所謂的山不在高有仙則靈。湖泊比較多就游船加看山,山比較高就登山望遠(yuǎn)。比如焦作云臺山。

第二,歷史名人一定要有,不管是近代的現(xiàn)代的還是古代的。歷史名人的重要性體現(xiàn)在想到這個人就可以想到那座城市。也可以是一種人杰地靈的說法。比如想到孔子就想到曲阜,想到曲阜就想到籠子,名人效應(yīng)也是一種旅游資源。

第三,如果宗教寺廟也有。那么也可以去加上去,因為古代人是比較注重宗教信仰的,包括現(xiàn)在也是。有了宗教信仰說明這個地區(qū)有歷史的延伸性。

第四,景區(qū)停車場一定要夠。不能我們?nèi)チ?,連個車位都沒有。即便是在旺季。人山人海。也得有足夠的運(yùn)輸能力。能把遠(yuǎn)處的停車場的人給拉到景區(qū)。

第五,景區(qū)管理一定要規(guī)范,不能讓人感覺這個景區(qū)管理很混亂。我們玩不好,也容易引起反感。影響景區(qū)口碑。

第六,最重要的一條,當(dāng)?shù)卣仨毚罅χС秩蚵糜伟l(fā)展,比如,景區(qū)廣告的投放,旺季警備力量,景區(qū)的管理明確。這樣會讓來的人不被坑,覺得來了就值。

反正出門旅游就三個原因,第一,就想出去玩玩。第二,就是被背后的文化所吸引。第三,因為宗教信仰的關(guān)系。第一種原因出門的客人會多點(diǎn)。另外一定要有一個讓人過目不忘的全域旅游口號。

希望采納,給我一個最優(yōu)答案

6. 旅游區(qū)空間布局模式

發(fā)展。

根據(jù)我國法律規(guī)定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。

對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時,應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。

規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

7. 旅游空間布局規(guī)劃的經(jīng)典模式

首先,旅游地理學(xué)應(yīng)該與地質(zhì)學(xué)相關(guān),不僅要有豐富地質(zhì)經(jīng)驗,對于地理地勢相關(guān)知識分不出,但如果你是名地質(zhì)專家,去邊旅游邊地質(zhì)有點(diǎn)浪費(fèi)了,當(dāng)然地質(zhì)學(xué)也是時分喜歡風(fēng)景如畫美景,但是兩者本質(zhì)不同,同樣地質(zhì)學(xué)人們增加也會在旅游中發(fā)現(xiàn)些更多有價值經(jīng)驗的東西,有利于地質(zhì)學(xué)發(fā)展,同樣也是一種收獲!

總體來說地質(zhì)旅游雖然前所未聞,但如果是名喜歡地質(zhì)學(xué)肯定喜歡了旅游的,相同特點(diǎn)你要喜歡旅游可以去學(xué)習(xí)地質(zhì)學(xué)些知識,讓你在旅游過程中發(fā)現(xiàn)很多令人驚人東西!同樣道理讓更多喜歡旅游愛好者參加到地質(zhì)學(xué)過程中更需要大家融入,但不等同于旅游可以推薦地質(zhì)學(xué),因為一個科研一個愛好!除非是名業(yè)余地質(zhì)學(xué)家,但在我國這樣學(xué)者不多的,而在其它國外可能會有這些業(yè)余人必定我們所在全境這樣科研者一般待在研究所里,如何才能推薦這個需要更多人來共同努力,但話還的說回來,更多的是只能起到推動作用,從更專業(yè)角度來說,很多人只是走馬觀花!如何起到作用,這個是件不容易做到的事!

不過在國外確實(shí)有些地質(zhì)學(xué)家喜歡旅途中發(fā)0現(xiàn)很多地質(zhì)相關(guān)信息比如地質(zhì)斷層構(gòu)造與之前我們發(fā)現(xiàn)年代更早。不過這一領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者并不是很多!寥寥無幾從更多角度上看,兩者雖然看似差不多,但我們必定多數(shù)普通人,人們總是喜歡被眼前美景所吸引,又誰會去蹲下腳步去觀察數(shù)年輪,土地斷層產(chǎn)生的不同時間區(qū)域,那也只是專家才會觀察到!必定普通人是沒有學(xué)習(xí)專業(yè)知識,只有普及更多這方面專業(yè)包括相關(guān)人員資質(zhì)來與生活工作相關(guān)才能科普普及讓更多人去投訴進(jìn)去。所以簡單拉動是起不到本質(zhì)的作用的!

8. 全域旅游的三大規(guī)劃策略

根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》,旅游規(guī)劃分為兩大類:一大類是旅游(業(yè))發(fā)展規(guī)劃,另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

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9. 旅游規(guī)劃的空間布局模式

發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準(zhǔn)則,綜合分析各種因素,全面考慮,按生態(tài)學(xué)原理去開發(fā)、利用和保護(hù)。根據(jù)系統(tǒng)的變化及特點(diǎn)不斷改善旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局,盡力維護(hù)其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個良好的生態(tài)旅游系統(tǒng)應(yīng)具備。

1.引 言

自??藸杽?chuàng)立“生態(tài)學(xué)”至今,100多年來生態(tài)學(xué)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,它從單純的研究生物與環(huán)境的關(guān)系,發(fā)展到研究自然資源開發(fā)和管理,人類生存環(huán)境變化,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展途徑等,為社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游,其主體是人類,旅游對象是自然環(huán)境。所以,從學(xué)科定義來看, 生態(tài)旅游屬于生態(tài)學(xué)的范疇,只不過生物與環(huán)境關(guān)系中的生物成分不是一般的生物而是人。因此,管理這樣的系統(tǒng)必須以生態(tài)學(xué)的原理為指導(dǎo),從生態(tài)學(xué)的普遍規(guī)律出發(fā),協(xié)調(diào)好生物、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的關(guān)系。無論是開放的自然環(huán)境景觀還是自然保護(hù)區(qū)都是自然生態(tài)系統(tǒng),而旅游行為本身是一種人為活動,它與自然系統(tǒng)共同形成比單純自然生態(tài)系統(tǒng)更復(fù)雜的人類-自然復(fù)合系統(tǒng)。它不僅由生物和環(huán)境條件組成,還包括人類活動和社會、政治、經(jīng)濟(jì)條件,是這些復(fù)雜因素組成的多層次、多因子的統(tǒng)一體。人類生活和生產(chǎn)活動可引起生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化;反過來,生態(tài)系統(tǒng)的變化又對人類活動產(chǎn)生重大影響。自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)要素均是相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相互制約的,都是按著生態(tài)學(xué)的規(guī)律在進(jìn)行著物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的,其中一個因素發(fā)生了變化,就會引起系統(tǒng)內(nèi)其它因素產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)能力超過其限度時,生態(tài)系統(tǒng)就會失去平衡,旅游環(huán)境就會被破壞,旅游事業(yè)就會受到影響。

因此, 發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準(zhǔn)則,綜合分析各種因素,全面考慮,按生態(tài)學(xué)原理去開發(fā)、利用和保護(hù)。根據(jù)系統(tǒng)的變化及特點(diǎn)不斷改善旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局,盡力維護(hù)其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個良好的生態(tài)旅游系統(tǒng)應(yīng)具備和諧的結(jié)構(gòu)、高效而經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換,既能適應(yīng)自然條件變化,又具有凈化環(huán)境污染能力,發(fā)揮最佳的生產(chǎn)效率,為人類提供優(yōu)美的生態(tài)旅游場所。

自然保護(hù)區(qū)是受國家行政管理和保護(hù)的,絕不允許亂砍濫伐和破壞自然環(huán)境,尤其在劃定的界限內(nèi)連正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不能進(jìn)行。然而,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)離不開當(dāng)?shù)鼐用?,二者唇齒相依,互相促進(jìn)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)必須給當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟膶?shí)惠,而不是貧窮,因為無數(shù)實(shí)踐證明只有當(dāng)?shù)鼐用裆罡辉?,保護(hù)的目標(biāo)才能達(dá)到。那么當(dāng)?shù)鼐用褚揽渴裁淳S持其生存與生活?就目前各種經(jīng)濟(jì)活動來看,自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游是取得經(jīng)費(fèi)來源的一個十分有效的手段。生態(tài)旅游可給自然保護(hù)區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益,同時也能對參觀者進(jìn)行自然保護(hù)的教育,使當(dāng)?shù)厝嗣裆钚腋Ec保持自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式。如何達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)又減少環(huán)境破壞的效果呢?我們認(rèn)為首先要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,在此原則指導(dǎo)下保護(hù)環(huán)境,尤其是要遵從旅游不能超過環(huán)境容納量這個最基本的生態(tài)學(xué)原理。

2.可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生

樸素的可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久,在傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的實(shí)踐中都有這一概念的雛形。但是作為一種科學(xué)術(shù)語,是在1980年發(fā)表的世界自然資源保護(hù)大綱(WCS)中給予系統(tǒng)闡述的(IUCN, 1980)。這一文件雖然主要是針對自然資源保護(hù)提出的,但其涉及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的自然資源的保護(hù),而且把保護(hù)與發(fā)展看作相輔相成,不可分割的兩個方面,并將自然保護(hù)置于整個社會發(fā)展的框架之下。

世界自然保護(hù)大綱改變了過去就保護(hù)論保護(hù)的做法。明確提出其目的在于把資源保護(hù)和發(fā)展很好地結(jié)合起來。這里所談的發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展,來滿足人類的需要和改善人們的生活質(zhì)量;這里所指的保護(hù)是指人類要合理地利用生物圈(生物居住及賴以生存的地球),既要使目前這一代人得到最大的持續(xù)的利益,又要保持其潛力,以滿足后代的需求和愿望。大綱提出了生物資源保護(hù)的三個目標(biāo),即(1)維持基本的生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng);(2)保持生物遺傳多樣性;(3)保證生態(tài)系統(tǒng)和生物物種的持續(xù)利用。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)于1987年向聯(lián)合國提交了一份題為“我們共同的未來(Our Common Future)”又稱“布侖特蘭德”報告(World Commission on Environment and Development, 1987)。該報告把可持續(xù)發(fā)展思想貫穿始終,在充分考慮目前世界環(huán)境狀況的同時,提出可持續(xù)發(fā)展的策略與行動。在這里可持續(xù)發(fā)展的定義與世界自然保護(hù)大綱中所提出的基本上是一致的,即“可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人需要的同時,不損害人類后代滿足其自身需要的能力”。報告中提出,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須做到:(1)提高經(jīng)濟(jì)增長速度,解決貧困問題;(2)改善增長的質(zhì)量,改變破壞環(huán)境和資源為代價的問題;(3)千方百計地滿足人們對就業(yè)、糧食、能源、住房、水、衛(wèi)生、保健等的需求;(4)把人口限制在可持續(xù)發(fā)展的水平;(5)保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ);(6)技術(shù)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng);(7)把環(huán)境和發(fā)展問題落實(shí)到政策、法律和政府決策之中。

總之,可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟(jì)增長,該概念從一開始就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,甚至把解決貧困問題放在第一位。在改變以破壞環(huán)境和資源為代價的增長方式的同時,不忘滿足就業(yè)、提供糧食和限制人口數(shù)量問題。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同心愿,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來發(fā)展的要求,人類正在尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。我們認(rèn)為: 犧牲環(huán)境求得發(fā)展的做法是不可持續(xù)的發(fā)展;同時,過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境,忽視人民財富增加的發(fā)展也不是可持續(xù)發(fā)展。因為,可持續(xù)發(fā)展是一個如何尋求發(fā)展途徑的問題,如何提高經(jīng)濟(jì)增長的問題,以及如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)不破壞環(huán)境的問題。

3.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展概念的討論

可持續(xù)發(fā)展概念提出以后,在全世界得到了廣泛響應(yīng)和迅速發(fā)展,無論是學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是政府機(jī)構(gòu)都把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重要研究課題和行動準(zhǔn)則(ERP Environment, 1999)。與此同時,也有一些學(xué)者對這個概念提出不同看法,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展更象一個口號,而不是科學(xué)概念 (Di Castri,1995),甚至認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是一種模糊發(fā)展 (Oldman, 1995)。本文針對這些情況,做一簡單介紹,以便使我們能夠?qū)@個概念有一個更全面的認(rèn)識和更深刻的理解。

為什么可持續(xù)發(fā)展概念會出現(xiàn)這樣的問題呢?法國著名生態(tài)學(xué)家 Di Castri (1998) 認(rèn)為:可持續(xù)發(fā)展的概念本身不夠確切也無法應(yīng)用,原因是概念本身自相矛盾,無法正確地反映長期趨勢和不確定性;在目前地理經(jīng)濟(jì)和開放的信息社會條件下,可持續(xù)發(fā)展概念的應(yīng)用就更具有隨機(jī)性。由于政界、官員、環(huán)境專家、商人和企業(yè)家的完全不同的動機(jī),使可持續(xù)發(fā)展的概念就變得更具有隨機(jī)性和主觀性。他進(jìn)而提出可持續(xù)發(fā)展概念有以下六個方面的弱點(diǎn)。(1) 人口、資源和環(huán)境不是平衡的,人口和資源都是在變化的,容納量在這種情況下無法應(yīng)用,我們不能用一個固定的框架去衡量那些不斷變化的空間及其相關(guān)要素;(2) 自然資源不是固定不變的,也不是事先規(guī)定的,淡水、濕地、潮汐等以前被看作非能源的物質(zhì)現(xiàn)在成了重要的能源;(3)物種、生態(tài)系統(tǒng)和資源都是在不斷地進(jìn)化或者變化,無法把當(dāng)代的這些資源毫無變化地轉(zhuǎn)移到我們的后代,即使我們當(dāng)代人不去干擾,它們也一定要受大自然的選擇而發(fā)生變化的;(4 )我們無法通過簡單的推理或演繹目前的趨勢來解釋未來幾代人的需求和未來的資源價值,當(dāng)代人對電、火車和計算機(jī)的需求是我們的祖輩所無法想象的,也可能是我們將來所難以預(yù)料的;(5 )可持續(xù)發(fā)展是無法度量的也是無法計算的,直至目前為止國際上還沒有一個可用來度量可持續(xù)發(fā)展的計算單位;(6) 考慮系統(tǒng)動態(tài)、非線性、開放性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性變化等方面,從方法論的觀點(diǎn)出發(fā),發(fā)展和可持續(xù)性這兩個術(shù)語是不協(xié)調(diào)的。

Di Castri (1995) 在《自然與資源》雜志上撰文,提出可持續(xù)發(fā)展的“椅子”模型,進(jìn)一步規(guī)范可持續(xù)發(fā)展概念的內(nèi)涵。他指出可持續(xù)發(fā)展可以被看成是一把椅子,其四條腿長度相等,強(qiáng)度相同,四條腿中的每一條都相對獨(dú)立但又互相依賴,都是可持續(xù)發(fā)展的成分,如果有哪一條腿比其它短些或長些,就坐不安定,不能可持續(xù)發(fā)展。這四條腿分別是社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境??沙掷m(xù)發(fā)展的結(jié)論是只有在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和文化四方面都達(dá)到相對平衡的發(fā)展。然而,全世界沒有任何一個國家或地區(qū)已經(jīng)達(dá)到或?qū)_(dá)到這四方面的完美與平衡。比如,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和自然環(huán)境良好,但社會環(huán)境不好,尤其是大城市社會問題更多。法國也是社會問題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在居高不下的失業(yè)率。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但環(huán)境的惡化和生態(tài)破壞很快制約其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。從全球看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和導(dǎo)致環(huán)境惡化現(xiàn)象十分普遍,而且沒有哪個國家或地區(qū)達(dá)到這四個方面的平衡,或著四個方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的。

正由于可持續(xù)發(fā)展概念本身的模糊性,不同的機(jī)構(gòu)以及不同的學(xué)術(shù)背景的專家對此進(jìn)行解釋和評論時,難免帶有各自所從事領(lǐng)域的色彩,有時甚至片面強(qiáng)調(diào)問題的某一方面,而忽視另一面的重要價值??沙掷m(xù)發(fā)展有很多含義,這個思想既簡單又復(fù)雜,一方面要保護(hù)環(huán)境使生物群落免遭干擾,另一方面聽起來又不很實(shí)際:沒有一定的破壞我們?nèi)绾谓ㄔ鞓蛄汉凸罚咳绾紊a(chǎn)足夠的糧食充饑?如何筑堤防洪?如果我們限制投資者所帶有一定破壞性的經(jīng)濟(jì)活動,如何吸引投資開發(fā)?他們沒有經(jīng)濟(jì)效益行嗎 (Johnson, 1998)? 事實(shí)上,任何一個環(huán)境問題的產(chǎn)生都有其顯著的經(jīng)濟(jì)特征,環(huán)境污染的出現(xiàn)是人類發(fā)展機(jī)械和石油等工業(yè)的一個副產(chǎn)品,生態(tài)破壞是人類發(fā)展能源、交通運(yùn)輸?shù)裙I(yè)的副產(chǎn)品。如果沒有這些工業(yè)的發(fā)展也可能不會出現(xiàn)這些環(huán)境問題,然而,為減少環(huán)境問題而限制人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是消極的、無所作為的觀點(diǎn),也是人類進(jìn)步和社會繁榮的障礙。所以說環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題,是人類建設(shè)和發(fā)展自身文明的問題。從這個意義上說,生態(tài)旅游是最能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的經(jīng)濟(jì)活動。值得我們注意的是,在被學(xué)術(shù)界和公眾所普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的概念中,并沒有明確表明它是一種即不破壞環(huán)境又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,只是強(qiáng)調(diào)在利用自然資源的過程中保持代際之間的公平性,防止當(dāng)代人剝奪后代人利用資源的權(quán)利。 世界環(huán)境與發(fā)展委員會(1987)指出:經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展必然要引起物理生態(tài)系統(tǒng)的變化,不能永遠(yuǎn)保持所有生態(tài)系統(tǒng)不受干擾,甲地的森林被破壞了,卻可能在乙地重建, 但一定要有計劃,防止土壤侵蝕和遺傳退化等??傊?,可更新資源的利用要在環(huán)境容納量的范圍內(nèi)。UNCED (1992) 協(xié)議提出森林資源和林地應(yīng)該進(jìn)行合理的經(jīng)營以滿足當(dāng)代和后代的社會、經(jīng)濟(jì)、文化和精神需求。我們在引用這一概念時必須既全面又準(zhǔn)確,以便能夠合理地指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)活動,把我們的國家建設(shè)好,把我們的經(jīng)濟(jì)搞上去。

在1992年6月巴西里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會議上,各國政府達(dá)成一項經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的共識。中國是全世界第一個編制和實(shí)施《21世紀(jì)議程》的國家,這表明中國人民將和全世界人民一道共同擔(dān)負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。事實(shí)上,中國只是用占世界7% 的耕地養(yǎng)活了全世界22% 的人口,其資源、生態(tài)和環(huán)境承受著巨大的壓力,同時也為全人類的文明作出了巨大貢獻(xiàn)。更值得一提的是,從1998年7月1日起停止對天然林的采伐,全面實(shí)行天然林保護(hù)工程,以保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。所有這些都體現(xiàn)了國家和政府堅定不移地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位的決心,而不是削弱經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位?!吨袊?1世紀(jì)議程》所強(qiáng)調(diào)的是堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想:即從傳統(tǒng)的偏向數(shù)量增長的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)改善發(fā)展質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展模式,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,切實(shí)保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境和子孫后代發(fā)展所需要的資源。

4.生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展

“生態(tài)旅游”是一種主題旅游,它是指旅游者到大自然中去,在欣賞自然景觀和了解生態(tài)現(xiàn)象的同時受到環(huán)境教育,同時是能夠達(dá)到可持續(xù)管理的旅游。生態(tài)旅游不僅用來表征對所有觀光自然景物的游覽,而且強(qiáng)調(diào)被觀光的對象不受到損害,旅游者受到環(huán)境教育和生態(tài)文明的啟迪,反映了保護(hù)自然的要求和責(zé)任。根據(jù)牛亞菲(1999)的研究, 生態(tài)旅游概念的可分為三種:(1)根據(jù)市場和消費(fèi)行為定義的生態(tài)旅游概念。將生態(tài)旅游作為一種旅游方式或旅游產(chǎn)品向市場推銷,向旅游者提供優(yōu)美的自然和文化環(huán)境;(2)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)定義的旅游概念。把生態(tài)旅游看作一種旅游發(fā)展模式,將旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來;(3)根據(jù)行為規(guī)范定義的生態(tài)旅游。強(qiáng)調(diào)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦男袨橐?guī)范和環(huán)境價值觀,旅游活動能使旅游者和當(dāng)?shù)鼐用窠⒘己玫沫h(huán)境保護(hù)和環(huán)境道德觀, 尊重地方文化傳統(tǒng)。

生態(tài)旅游這一名詞進(jìn)入我國僅僅幾年,便如雨后春筍般得到廣泛傳播,尤其是自然保護(hù)區(qū)依據(jù)擁有自然景觀的優(yōu)勢,更是把生態(tài)旅游作為資源可持續(xù)利用的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高,回歸自然,享受美景,陶冶情操也已成為人民大眾休閑的時尚選擇,到自然保護(hù)區(qū)旅游的人數(shù)成上升趨勢,從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。按著Di Castri (1995) 的椅子模型,生態(tài)旅游可以滿足社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境四方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先,生態(tài)旅游業(yè)能夠促進(jìn)社會的發(fā)展,旅游是一個人民群眾十分熟悉而又具有悠久歷史的社會活動,它能夠使人們相互了解,增長知識,發(fā)展友誼,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會文化交流。就目前各種產(chǎn)業(yè)狀況看,生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^開發(fā)旅游,就能夠從他們所經(jīng)營的生態(tài)系統(tǒng)之外尋找生存空間,擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域,融入全社會。能夠開展生態(tài)旅游的地區(qū)一般都分布在林區(qū)、草原或其他偏遠(yuǎn)山區(qū),相對來說是比較封閉的系統(tǒng),因而保留很多原始的、獨(dú)特的、珍貴的自然景觀,這是一筆巨大的財富。發(fā)揮這筆財富的效益,為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、維持社會穩(wěn)定和提高邊遠(yuǎn)山區(qū)的擴(kuò)大開放具有重要作用。生態(tài)旅游是非消費(fèi)性旅游,在旅游者得到滿足,旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裉峁┞糜萎a(chǎn)品之后,自然景觀和環(huán)境條件并未得到破壞,實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

其次,生態(tài)旅游有利于文化和文明水平的提高,以此明顯區(qū)別于其他行業(yè)。旅游雖然也經(jīng)營產(chǎn)品,但這是一個更富有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品,旅游者通過觀光不但獲得了產(chǎn)品而且得到了大自然的熏陶,獲得了有關(guān)人與自然的知識。尤其是生態(tài)旅游在銷售給游客風(fēng)光美景的同時,游客也獲得了一種文化和文明教育,這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了簡單的商業(yè)行為和買賣關(guān)系。普通的企業(yè)只能提高顧客的物質(zhì)文明,優(yōu)秀的企業(yè)在銷售其產(chǎn)品的同時也宣傳企業(yè)文化,提高顧客的精神文明,而生態(tài)旅游讓游客接受大自然的洗禮,在使游客的物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的同時,又推出一個更高層次的文明,即生態(tài)文明。生態(tài)文明屬于廣義精神文明的重要組成部分,突出表現(xiàn)為人們正確對待和處理人與自然關(guān)系、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境的理性認(rèn)識、理智行為和道德情操。在世界面臨多種環(huán)境問題和倍受生態(tài)破壞困擾的今天,我們更需要生態(tài)文明,需要全社會共同行動起來保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人類賴以生存的地球。生態(tài)旅游是生態(tài)文明教育的最有效的手段;生態(tài)旅游區(qū)是生態(tài)文明教育的最大課堂;森林、草原、海洋,動物、植物和珊瑚等自然景觀和豐富的生物多樣性是生態(tài)文明教育的最好教材。

再其次,生態(tài)旅游可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的策略,我們必須保護(hù)好環(huán)境,保護(hù)好資源,保護(hù)好生物多樣性。然而保護(hù)是一種人為活動,是人們的一種有意識的社會實(shí)踐,那么如何才能喚起人們的保護(hù)動機(jī),實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?最重要的是應(yīng)該培養(yǎng)人們的愛心:包括對大自然的愛、對環(huán)境的愛和對生命有機(jī)體的愛。那么這種愛心從何而來?我們知道愛父母師長,這是儒家思想的繼承;我們知道愛國愛人民,這是愛國主義教育的結(jié)果,前者根深蒂固,后者有聲有色。儒家文化和社會教育對人們熱愛自然感情來說缺乏愛的基礎(chǔ),必須用一種行之有效的辦法,這就是生態(tài)旅游。通過生態(tài)旅游能激發(fā)人們熱愛自然和環(huán)境的意識,喚起人們的保護(hù)動機(jī)。由于生態(tài)旅游使人們真正體驗到自然之美,感受到大自然的魅力,由此激發(fā)人們的愛心,使環(huán)境保護(hù)成為一種有效的自覺自愿的行動,從而達(dá)到主動保護(hù)和積極保護(hù)的目的。

MecNeely (1996) 認(rèn)為,生物資源常常遭到破壞的主要原因在于剝奪了最接近自然保護(hù)區(qū)居民對這些資源的經(jīng)營權(quán),生態(tài)旅游和當(dāng)?shù)鼐用窬o密結(jié)合在一起,才能共同完成保護(hù)的任務(wù)。人類是自然的一部分,生命的每種形式是獨(dú)特的,不管它對人類的價值如何,值得受到尊重。并且來自自然的利益取決于必須的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)的維持,也取決于生命形式的多樣性。保護(hù)生物多樣性必須與生態(tài)學(xué)原理相一致,物種和生態(tài)系統(tǒng)存在的理由可能比簡單地滿足當(dāng)代消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)愿望更為重要,當(dāng)一個基因庫由于當(dāng)代人為最大限度地滿足個人利益而趨向滅絕時,所有的子孫后代都將為其付出代價。

可持續(xù)發(fā)展必須反對二種極端傾向:一是片面追求數(shù)量增長,忽視效益和環(huán)境的做法;另一個是片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。在當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境狀況問題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的條件下,更要注意后一傾向的發(fā)生,如果我們不能很好地解決當(dāng)?shù)厝罕姷呢毨栴}的話,那么環(huán)境和資源也難以有效地得到保護(hù)。前文中提及的生態(tài)旅游只是林區(qū)或自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)例,是否可以開發(fā)其它類似的產(chǎn)業(yè)?如林區(qū)綠色食品業(yè),飼料肥料產(chǎn)業(yè)和禮品手工藝品等??沙掷m(xù)發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也無所謂可持續(xù)??傊?,發(fā)展是硬道理,解決貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的中心任務(wù),保護(hù)也是為了發(fā)展,而且是為了讓子孫后代能夠更好地發(fā)展。

10. 全域旅游規(guī)劃思路

"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。以旅游為導(dǎo)向,文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知,旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展,可以促進(jìn)民族之間的互動交流,用“全域旅游”的理念來指導(dǎo)一個區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展,在布局上將更為合理。

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性

截至目前,我國有184處5A級旅游景區(qū);12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此,我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問題,沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃,對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此,我們要借用專家和群眾的智力,通過編制規(guī)劃,明確定位,理清發(fā)展思路,確定實(shí)施路徑,避免在發(fā)展道路上走彎路。因此,把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。

(二)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用已到了一個層面,只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。

據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15 000億元,對GDP增長拉動點(diǎn)數(shù)在1%左右,對GDP增長率貢獻(xiàn)超過10%;在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中,對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大,其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運(yùn)輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻(xiàn)近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,是大眾消費(fèi)升級的需要,是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,是穩(wěn)增長保運(yùn)行拉動投資消費(fèi)的需要。

(三)旅游者需求上的必要性

旅游消費(fèi)需求是多樣化、個性化的,全域旅游發(fā)展要適應(yīng)城市群發(fā)展的需要、適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要,達(dá)到道路建設(shè)風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目,從交通和信息上最大程度地方便游客,從而帶動投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置,更能發(fā)揮旅游的導(dǎo)向作用!如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區(qū)景點(diǎn),資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念,布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用。”只有通過全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平,對資源的需求已不再局限于景區(qū)景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個層面,薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化,具有不可限量的開發(fā)價值。

(一)“游”

有數(shù)據(jù)顯示,未來20年,我國人均GDP將超過1.5萬美元,50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次,全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次,旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。

(二)“住”

我國現(xiàn)有12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在2015年第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿,為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。

(三)“行”

中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示:2014年中國旅游市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,國內(nèi)旅游36.11億人次,同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億,達(dá)到1.07億人次,已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地,同時也是世界最大的出境游消費(fèi)國。預(yù)計2015年,出境游人次同比增長16%以上,客源將進(jìn)一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。

(四)“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”的翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間,推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級。

長期以來,關(guān)于旅游的認(rèn)識停留在簡單的消費(fèi)層面,旅游同樣是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會和諧的新增長點(diǎn);是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新增長點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義,可以“一業(yè)促五化”,有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動全域旅游發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導(dǎo)向,文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程

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