1. 舟曲縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在蘭州新區(qū)成為第五個國家級新區(qū)的同時，它成為這座城市發(fā)展的新方向。蘭州新區(qū)的建設(shè)正趕上國家大力推進(jìn)的城鎮(zhèn)化浪潮，作為西北地區(qū)唯一的國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)的成敗無疑將在西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有方向性意義。
然而，蘭州老城區(qū)的問題尚沒有妥善的解決之道，新區(qū)如何定位？如何突破等等問題又接踵而來。讓外界開始質(zhì)疑蘭州還能否承擔(dān)起國家給予的重任，能否把握住這個千載難逢的發(fā)展的機(jī)遇；
也有人對蘭州新區(qū)的發(fā)展提出了多項(xiàng)疑問，而站在更宏大的歷史背景下去考察蘭州新區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)，這些質(zhì)疑并不能阻擋蘭州新區(qū)前進(jìn)的步伐，甚至還有利于蘭州新區(qū)更好更快更強(qiáng)的發(fā)展。
大西北網(wǎng)將通過已經(jīng)發(fā)生的、正在發(fā)生的和將要發(fā)生的事實(shí)來逐一解答這些質(zhì)疑，為蘭州新區(qū)及投身于和即將投身于蘭州新區(qū)發(fā)展的建設(shè)者們提供更清晰的戰(zhàn)略方向。
這10大質(zhì)疑包括：水資源的質(zhì)疑、土地鹽堿化的質(zhì)疑、沙漠化的質(zhì)疑、生態(tài)的質(zhì)疑、路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)疑、建好房子沒有人居住的質(zhì)疑、企業(yè)進(jìn)去能否持續(xù)發(fā)展的質(zhì)疑、國家對蘭州新區(qū)支持的質(zhì)疑、蘭州新區(qū)未來發(fā)展的質(zhì)疑等。
質(zhì)疑一：蘭州新區(qū)水資源先天不足 爭議指數(shù)：★★★★
有人曾擔(dān)心，由于蘭州新區(qū)地處秦王川，屬于西北干旱地區(qū)，自有水資源緊缺，其今后的發(fā)展用水主要依賴引大入秦工程的外調(diào)水資源。同時，作為一個工業(yè)企業(yè)云集的國家級新區(qū)，水資源的先天不足將是制約蘭州新區(qū)發(fā)展的“硬傷”。
事實(shí)上，蘭州新區(qū)并不缺水。相反，蘭州新區(qū)因水而變，因水而榮。在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的道路上，蘭州新區(qū)正在加速前行。
據(jù)了解，蘭州新區(qū)的供水系統(tǒng)主要由三大部分構(gòu)成——調(diào)蓄水庫，蓄集引大入秦工程來水；給水廠，生產(chǎn)清潔的自來水；供水管網(wǎng)，將清潔水源供向城區(qū)各處。
截至目前，蘭州新區(qū)已建成庫容89萬立方米的尖山廟蓄水庫和庫容630萬立方米的石門溝調(diào)蓄水庫一期工程；第一給水廠一期工程和尖山廟給水廠已建成投運(yùn)，可分別每天為蘭州新區(qū)提供6萬立方米和1.5萬立方米清潔水源；新建給水管網(wǎng)總長超過了150公里；通過對106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的檢測，蘭州新區(qū)供水全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
郭庭天告訴記者，引大入秦工程設(shè)計(jì)年引水量為4.43億立方米，目前實(shí)際利用的不到2億立方米，尚有2億多立方米未利用。以人口過百萬的中心區(qū)城關(guān)區(qū)和工業(yè)企業(yè)云集的老工業(yè)區(qū)西固區(qū)為例，經(jīng)過幾十年發(fā)展，每年的總用水量為2億立方米，尚未達(dá)到引大入秦工程當(dāng)前的富余水量。
按照未來的發(fā)展規(guī)劃，到2015年和2020年，城市人口規(guī)模達(dá)到30萬人、60萬人時，蘭州新區(qū)需要分別具備2.7億立方米、3.9億立方米的年供水保障能力。到2030年，城市人口規(guī)模達(dá)到100萬人時，這一數(shù)字要達(dá)到4.9億立方米。
以遠(yuǎn)期為例，到2030年，蘭州新區(qū)年供水規(guī)模達(dá)到4.9億立方米時，引大入秦工程每年將向蘭州新區(qū)供水2.89億立方米，西岔電提工程和再生水同時可分別補(bǔ)充4080萬立方米和1億立方米的用水。剩余所需的6000多萬立方米用水，將以從西固區(qū)黃羊頭附近提取黃河水的方式解決。
從水的用途上講，蘭州新區(qū)未來的生活和工業(yè)將采用優(yōu)質(zhì)的大通河水；西岔電提工程是從黃河蘭州段下游什川的小川取水，泥沙量較大，水質(zhì)較差，因此將主要作為生態(tài)和盆地南部農(nóng)業(yè)灌溉用水；再生水將重點(diǎn)用在城市景觀、道路、綠化及生態(tài)方面。
作為最初確定的一項(xiàng)以灌溉農(nóng)業(yè)為主的工程，引大入秦工程季節(jié)性供水的特點(diǎn)較為突出。每年的11月11日至次年3月14日的4個月里無法供水。因此，進(jìn)入冬季后，蘭州新區(qū)用水保障將依靠調(diào)蓄水庫。
為解決今后可能面臨的季節(jié)性缺水的問題，蘭州新區(qū)已將加快調(diào)蓄水庫建設(shè)作為今后一段時期水利項(xiàng)目建設(shè)的首要工作。目前，庫容4000萬立方米的高窯水庫已經(jīng)列入國家“十二五”建設(shè)規(guī)劃，正在加緊前期工作。
與此同時，蘭州新區(qū)也已展開了第一給水廠二期項(xiàng)目和第二給水廠項(xiàng)目的前期工作，兩個項(xiàng)目完成后，蘭州新區(qū)每天處理水的能力將達(dá)到100萬立方米，形成和調(diào)蓄水庫規(guī)模與之配套的水處理能力。
此外，目前蘭州新區(qū)已編制完成《蘭州新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)要求，蘭州新區(qū)將打造水資源綜合利用循環(huán)示范區(qū)，努力將蘭州新區(qū)建設(shè)成為國家級節(jié)水城市和西北干旱地區(qū)水資源循環(huán)利用示范城市。
在具體工作中，首先依據(jù)《蘭州新區(qū)總體規(guī)劃》和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，提出適合蘭州新區(qū)的水資源循環(huán)高效利用及水系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的策略，研究編制水循環(huán)系統(tǒng)規(guī)劃，以落實(shí)新區(qū)建設(shè)國家級節(jié)水城市和西北干旱地區(qū)水資源循環(huán)利用示范城市的目標(biāo)，提高新區(qū)的水資源保障能力。
同時，落實(shí)水循環(huán)系統(tǒng)的新理念和新技術(shù)，探索水循環(huán)系統(tǒng)規(guī)劃的新方法，通過整體優(yōu)化的方法，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各項(xiàng)涉水設(shè)施的規(guī)劃，調(diào)整各涉水設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。緊密結(jié)合新區(qū)建設(shè)的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮新區(qū)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，按照新區(qū)近期(2-5年)主干道路建設(shè)，為相關(guān)涉水管道的建設(shè)提供規(guī)劃指導(dǎo)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資效益。
質(zhì)疑二 干旱少雨、風(fēng)沙大，土地鹽堿化，該怎樣發(fā)展？爭議指數(shù):★★★☆
“這個地方干旱少雨、風(fēng)沙大，土地鹽堿化，該怎樣發(fā)展？”當(dāng)時，不少人曾有這樣的疑問。
蘭州新區(qū)是一塊高原盆地，空間開闊、地勢平坦，但有相當(dāng)一部分區(qū)域土壤鹽堿化嚴(yán)重，不適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。新區(qū)區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)還有海拔較低的荒山丘陵地帶，可以通過移山造地等，成為生態(tài)建設(shè)和未來發(fā)展的后備土地資源。
同時，蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍80%以上在秦王川盆地，周邊生態(tài)環(huán)境脆弱，植被稀少，春夏時期沙塵暴較為嚴(yán)重，尤其是北面景泰縣喜泉鎮(zhèn)風(fēng)口，直接影響新區(qū)的整體環(huán)境，降低了新區(qū)環(huán)境的承載能力。但另一方面，更適宜發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，是蘭州市最大的工業(yè)和城市建設(shè)待開發(fā)土地后備資源區(qū)。
在蘭州新區(qū)種樹，不是簡單栽下去，澆點(diǎn)水，樹苗就能活。樹苗在栽植前要先對土壤進(jìn)行改良，加入有機(jī)肥、過磷酸鈣等化學(xué)物質(zhì)，降低鹽堿度，提高有機(jī)質(zhì)含量。
最重要的是加強(qiáng)后期管護(hù)，除了澆水要跟上外，天冷時一定要及時做好保溫防護(hù)……經(jīng)過不斷的努力，蘭州新區(qū)在生態(tài)綠化方面也積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。比如在常青樹的選擇上，樹型漂亮高大的雪松不適宜在蘭州新區(qū)生長，而云杉、樟子松等相對低矮的樹種容易成活。
質(zhì)疑三 新區(qū)生態(tài)條件惡劣，大規(guī)模生態(tài)綠化能成功嗎? 爭議指數(shù):★★★★★
“在蘭州新區(qū)這樣的環(huán)境條件下搞大規(guī)模生態(tài)綠化能成功嗎？”蘭州新區(qū)建設(shè)之初，不少人都有過這樣的質(zhì)疑。
面對干旱、少雨、多風(fēng)沙的生態(tài)局面，蘭州新區(qū)提出了“北御風(fēng)沙、中興產(chǎn)業(yè)、南建景觀”的生態(tài)建設(shè)中心思路：開展北部生態(tài)防線建設(shè)的同時，在中部地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，與南部毗鄰安寧、皋蘭的區(qū)域，則大力開展荒山荒坡整理，發(fā)展生態(tài)休閑娛樂產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。
按照“一心兩圈”的總體建設(shè)布局，蘭州新區(qū)一方面以園林化、景觀化和環(huán)保化為總目標(biāo)，在核心區(qū)著重建設(shè)城市景觀系統(tǒng)，提升城市形象，給居民創(chuàng)造良好生活居住環(huán)境；另一方面，加快發(fā)展近郊生態(tài)產(chǎn)業(yè)景觀圈和外圍生態(tài)防護(hù)屏障圈，打造多層次的生態(tài)屏障。
在《蘭州新區(qū)關(guān)于加快生態(tài)建設(shè)的意見》中，提出2020年力爭完成人工造林30萬畝，封山育林20.2萬畝，建成1處濕地公園，3處郊野公園，1處植物園，10處城市公園，新區(qū)林木覆蓋率達(dá)33%以上，真正實(shí)現(xiàn)打造一個低碳環(huán)保的多湖水城、生態(tài)綠城的宏偉目標(biāo)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和《蘭州新區(qū)關(guān)于加快生態(tài)建設(shè)的意見》，蘭州新區(qū)將加快主城區(qū)園林景觀建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)“兩網(wǎng)”“三園”和綠色通道綠化景觀工程，逐步推進(jìn)“多湖”水系景觀綠化建設(shè)工程和三橫三縱綠色通道工程；
積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)和城郊山地生態(tài)屏障等重點(diǎn)工程實(shí)施，鼓勵發(fā)展玫瑰、核桃、文冠果、花卉苗木、生態(tài)旅游、野生動植物繁育利用等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年使新區(qū)形成有穩(wěn)定收益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地20萬畝。
同時，推進(jìn)林業(yè)體制機(jī)制改革通過林地承包、林權(quán)拍賣、林權(quán)股份制經(jīng)營、林權(quán)抵押貸款、林權(quán)留轉(zhuǎn)等新的發(fā)展模式確定有實(shí)力的生態(tài)建設(shè)主體，建立生態(tài)建設(shè)多元化融資機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分參與生態(tài)建設(shè)。
如今走進(jìn)蘭州新區(qū)，昔日一些大大小小的砂坑正在逐步化作碧波蕩漾的“千塘百湖”。未來“春見花、夏見蔭、秋見果、冬見綠、鳥語花香、山川秀美、林茂糧豐、人民生活富?！?，這一生態(tài)園林新城的目標(biāo)正在一步步實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)“特色鮮明、宜居宜業(yè)、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的建設(shè)要求，新區(qū)規(guī)劃在位于新區(qū)南部濕地生態(tài)旅游觀光區(qū)建設(shè)生態(tài)湖項(xiàng)目——千塘百湖。項(xiàng)目將通過構(gòu)建城市人工水系，力圖改善小氣候，形成獨(dú)特的城市生態(tài)景觀。
“千塘百湖”就是對新區(qū)現(xiàn)有的1000多座砂坑進(jìn)行改造，使之成為能夠養(yǎng)殖和灌溉的調(diào)蓄水塘，同時開發(fā)建設(shè)一大批具有相當(dāng)水面的大小湖泊和濕地公園，把新區(qū)建設(shè)為碧水環(huán)繞、碧波蕩漾的多湖水城。這一創(chuàng)舉，不僅解決了秦王川季節(jié)性缺水的難題，還讓“多湖水城”的暢想成為現(xiàn)實(shí)。
新區(qū)“千塘百湖”由四個板塊組成，分別是：1號湖濱區(qū)(公園)、水巷鄰里(水系)、2號湖濱區(qū)(濱湖)、3號湖濱區(qū)(濕地)，這四個板塊組合起來，形狀酷似我省版圖。
現(xiàn)在，在蘭州新區(qū)規(guī)劃中的內(nèi)部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，昔日荒棄的大砂坑已變成波光粼粼的水塘、魚塘、千百座日光溫室內(nèi)的紅提葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富的“錢袋子”。
通過“砂坑改建水塘”的1000多個水塘及多個水庫的調(diào)蓄作用和新型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，秦王川的森林覆蓋率由通水前增加50—80毫米，昔日“十里不見樹”、“電桿比樹多”的荒塬如今變成了“糧田萬頃、綠樹成蔭、瓜果飄香”的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
目前，蘭州新區(qū)完成播種面積24.3萬畝，其中：糧食作物14.5萬畝，經(jīng)濟(jì)作物9.8萬畝。種植高原夏菜4.5萬畝，玫瑰4萬畝，中藥材1.35萬畝。完成脫毒馬鈴薯種薯推廣6000畝，推廣雙膜雙壟溝播玉米5000畝，高效農(nóng)田節(jié)水6.2萬畝。
穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建日光溫室60畝，高架大棚200畝。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完成土地流轉(zhuǎn)面積10000畝。新建養(yǎng)殖場10個，預(yù)計(jì)年出欄10萬只散養(yǎng)雞、5000只肉羊。
此外，記者從蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局了解到，截至目前，完成人工造林和封山育林共5萬畝，栽植各類苗木478.7萬株。完成投資1.72億元，其中：營造林工程1.19億元，緯一路東延段等園林綠化4750萬元，水秦路水利工程620萬元。
根據(jù)規(guī)劃，蘭州新區(qū)將積極穩(wěn)妥地推行林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路；建立以防護(hù)林和生態(tài)景觀為主體、公益林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的蘭州集群化生態(tài)保護(hù)圈和生態(tài)安全體系；
建立山川秀美的生態(tài)文明社會，大力保護(hù)、培育和合理利用林業(yè)資源，通過林業(yè)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，努力建設(shè)較為晚輩的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)更好地為構(gòu)建美麗新區(qū)、和諧新區(qū)服務(wù)。
質(zhì)疑四：新區(qū)路網(wǎng)如何建設(shè)？爭議指數(shù)：★★★
鑄造新城，道路為先。按照“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合”三步走的思路，蘭州新區(qū)路網(wǎng)多棲推進(jìn)。
除了新區(qū)本身的規(guī)劃，路網(wǎng)建設(shè)也是新區(qū)建設(shè)極其重要的部分。蘭州市政府規(guī)劃了環(huán)狀路網(wǎng)。由北秦路和安秦路兩條快速通道組成的環(huán)狀路網(wǎng)將把蘭州新區(qū)和老城區(qū)緊緊聯(lián)系起來。
北秦路指的是由蘭州市區(qū)北出口的北龍口——秦王川，道路全線經(jīng)過忠和、水阜、澇池、趙家鋪，終點(diǎn)接秦王川新區(qū)內(nèi)的緯一路，道路全長50.23公里，道路寬56米，建成后從市區(qū)至蘭州新區(qū)只需不到半個小時的車程，成為蘭州市首條快速路，以及新老城區(qū)重要通道之一。
安秦路是與機(jī)場高速并行的又一快速路，該路以安寧區(qū)沙井驛為起點(diǎn)到秦王川，全程基本沿目前正在使用的機(jī)場高速，建設(shè)全長33公里，道路設(shè)計(jì)與北秦路一樣，設(shè)計(jì)車速80公里/小時，建成后將成為蘭州市區(qū)通往新區(qū)的又一重要通道。
除了連接新老城區(qū)的環(huán)狀路網(wǎng)，新區(qū)未來的主次干道也出爐了。記者了解到，秦王川的“經(jīng)緯路”主要依托北龍口至秦王川的“北秦路”等三條快速通道，共同構(gòu)成路網(wǎng)骨干格局，由縱穿新區(qū)的“新城大道”構(gòu)成中心主軸線。
然后，由南向北，橫排列的道路從“緯一路”開始排起，一直排到“緯二十三路”，即平行著23條道路；而縱向，則從“經(jīng)一路”開始，一直排到了“經(jīng)十二路”，共計(jì)12條；加上“緯線”23條道路，僅“經(jīng)緯路”就合計(jì)35條。
根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)地面上除了電線桿，所有的網(wǎng)線都將下埋，而且交叉路口也不設(shè)置紅綠燈，行人則是通過地下通道和天橋通過，其中還包括，全長3.73公里的緯三路和全長4.1公里的南北主干道“新城大道”。
新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的‘骨架’，沒有路網(wǎng)建設(shè)的城市，就沒有支撐，更無法拉規(guī)劃建設(shè)的大框架。
2014年，新區(qū)將加快核心區(qū)城市道路和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，新建經(jīng)十路北延段、經(jīng)十三路南延段、緯二十七路等44條道路，續(xù)建經(jīng)十五路、緯五十四路、貨站北路等58條道路，基本形成覆蓋核心區(qū)的道路框架和園區(qū)道路路網(wǎng)，形成園區(qū)內(nèi)部有骨干、園區(qū)之間又有次干路相連接的綜合路網(wǎng)框架。
為解決城市道路與快速通道連接問題，今年將加快建設(shè)新區(qū)繞城公路和快速環(huán)城公路，南繞城快速路力爭年內(nèi)基本建成；蘭秦快速路水阜至忠和段力爭10月底建成通車；外部要與省網(wǎng)、國網(wǎng)快速連接，減少貨運(yùn)車輛對新區(qū)城市道路資源的占用。
質(zhì)疑五：沙漠邊上建水城，天方夜譚！爭議指數(shù)：★★★☆
“在西北大漠的邊緣，建一座千湖水城?！边@樣的構(gòu)想最初聽起來，就像是天方夜譚。
秦王川地區(qū)歷史上嚴(yán)重干旱缺水，資料記載的年降水量為220毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)2000多毫米。直到上世紀(jì)70年代開始，由甘肅省水利部門勘測設(shè)計(jì)建造的“引大入秦”工程，將流經(jīng)青海、甘肅兩省交界處的大通河水調(diào)入100公里外的秦王川，這片廣袤的盆地才有了真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
但“百湖之城”的規(guī)劃引發(fā)了爭議。甘肅知名規(guī)劃師沈壽賢認(rèn)為，要在秦王川這類地質(zhì)構(gòu)造地帶長期儲備大量的水體，很難保證不滲透和外流。另外，“水從哪里來、這么多水如何引進(jìn)去”也是必須考慮的問題。
公開資料還顯示，秦王川距離騰格里沙漠僅25公里。在盆地北部的盡頭——上川鎮(zhèn)的五聯(lián)村，村民們說，每年春季，風(fēng)沙肆虐，墻倒門開，村里大多數(shù)人長期不敢外出。
如今，站在橫貫秦王川東西的東一干渠畔，放眼望去，一排排整齊排列的柳樹、云杉、刺槐、楊樹、樟子松已經(jīng)扎根林立，成為一條綠色的生態(tài)防線；在道路、小區(qū)、廣場、公園都能感受到生態(tài)建設(shè)取得的成果。
據(jù)了解，這一條寬400米，長達(dá)17.6公里的林帶與渠道平行栽植，總面積5萬多畝，樹木達(dá)到500多萬株，是規(guī)劃中距離蘭州新區(qū)核心區(qū)最近的一條生態(tài)防線。這些樹木是2011年栽植的，主要目的是抵御來自北方的風(fēng)沙。
今年，蘭州新區(qū)將對原有的兩條林帶進(jìn)行改造升級，建成兩條新防線。”張守琪說，蘭州新區(qū)以北150公里是騰格里沙漠邊緣，到2020年，東一干渠以北將建成5條這樣的生態(tài)防線，成為蘭州新區(qū)堅(jiān)固的綠色擋風(fēng)墻，改善蘭州新區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
蘭州新區(qū)已基本完成了所有通車道路的綠化工程；占地1150畝的二號人工湖已向公眾開放；濕地公園等多個公園的建設(shè)正在籌建當(dāng)中，將很快進(jìn)入施工階段……
“要建設(shè)‘宜居、宜業(yè)、宜游’城市，不僅要綠起來，還要綠出水平，綠出特色。”這是蘭州新區(qū)人對生態(tài)建設(shè)的一個共識。
蘭州新區(qū)有一條經(jīng)三支路，這條路的綠化帶上栽種的樹木主要是土生土長的桃樹、梨樹和杏樹。正值春季，這里花開正茂，花香撲面，因此這條路還有另外一個很好聽的名字，叫做“芬芳大道”。
樹種雖不名貴，但具有極強(qiáng)的生命力，恰如這座新生城市，面對有限自然環(huán)境，正茁壯成長。
質(zhì)疑六：人少樓多，這些房子誰來住? 爭議指數(shù)：★★★★★
眾所周知，中國擁有13億多的人口，不管坐地鐵還是擠電梯都擠滿了人。但是你能想象一個城市或者區(qū)域人口極少，甚至到了晚上都很難看到燈火的景象嗎？人們將這種空城稱之為鬼城 。而在中國房地產(chǎn)的瘋狂投資和扭曲發(fā)展下，中國已經(jīng)有了12座鬼城。
而這，似乎也成為了蘭州新區(qū)發(fā)展中眾多質(zhì)疑聲中較為“響亮”的一個；社會普遍擔(dān)憂的是，蘭州新區(qū)是否會變空城和鬼城？但隨著新區(qū)的快速建設(shè)和發(fā)展，事實(shí)證明，蘭州新區(qū)不會唱“空城計(jì)”。
雖然有一部分蘭州市民仍不是很了解蘭州新區(qū)，覺得那里人煙稀少，不適合居住，但是您要知道，經(jīng)過5—10年的建設(shè)，蘭州新區(qū)將發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極，成為西部地區(qū)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
蘭州新區(qū)的發(fā)展思路是，以產(chǎn)促城，以產(chǎn)帶城，產(chǎn)城融合，共同發(fā)展。蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行“一招二遷三引”。蘭州新區(qū)成立了兩個招商局，組成５個招商分隊(duì)，分赴長三角、珠三角、秦嶺以北、秦嶺以南和北京等地駐點(diǎn)招商。
蘭州新區(qū)確定了招大引強(qiáng)、選商擇資的理念，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，建立重點(diǎn)客商庫，主攻國內(nèi)外５００強(qiáng)、“國”字頭企業(yè)和上市公司等有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在招商引資的同時，甘肅力促蘭州市區(qū)企業(yè)出城入園遷入新區(qū)。
２０１２至２０１４年，蘭州市計(jì)劃實(shí)施１３２戶企業(yè)出城入園，其中向蘭州新區(qū)拓展１１８戶。除此之外，甘肅還出臺 政策，鼓勵其他市州將招商項(xiàng)目引入蘭州新區(qū)集中，將蘭州新區(qū)作為甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。
另外，在新區(qū)人口規(guī)劃方面，目前蘭州新區(qū)人口十幾萬人，今年內(nèi)市區(qū)的所有職業(yè)學(xué)校將全部搬遷至新區(qū)。隨著出城入園和眾多產(chǎn)業(yè)投資的落地運(yùn)營，將使新區(qū)的人口規(guī)模猛增。
新區(qū)可說是地廣人稀，有開闊的視野和清新的空氣，各種商業(yè)配套也如雨后春筍一般繁榮起來。教育、醫(yī)療、交通等相關(guān)配套也都逐步完善，相應(yīng)的，新區(qū)的區(qū)域價(jià)值也逐漸凸顯。以土地聚人氣，以人氣提升土地價(jià)值，新區(qū)的發(fā)展目前已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán)。
自新區(qū)建立以來，新區(qū)的人口遷移活動就陸續(xù)進(jìn)行。早在2012年8月，在蘭州新區(qū)專門為舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害受災(zāi)群眾新建了轉(zhuǎn)移安置區(qū)，目前1150戶舟曲受泥石流地質(zhì)災(zāi)害而無家可歸的民眾落戶新區(qū)。
據(jù)調(diào)查，蘭州市已有嚴(yán)重隱患點(diǎn)4809處，涉及總?cè)丝诩s6.6萬人。有專家建議，在蘭州新區(qū)選址搬遷安置這些群眾。另外，新區(qū)附近、主城區(qū)皆有改善居住需求的民眾入住新區(qū)，更多外地大型企業(yè)一次性引來成百上千人，可以說，新區(qū)有來自五湖四海的人，共同影響新區(qū)的人居氣候，帶動新區(qū)多樣化發(fā)展。
新區(qū)的發(fā)展日新月異，引進(jìn)各類人才也成為新區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)。為此，蘭州市政府給與了較多的政策扶持，為引進(jìn)高層次人才提供專家公寓或發(fā)放住房補(bǔ)貼，與用人單位簽訂5年以下勞動(聘用)合同的高層次人才可享受200平方米的專家公寓。
與用人單位簽訂5年及以上勞動(聘用)合同的高層次人才，可每人一次性給予200萬元的安家補(bǔ)助。高層次人才子女需在蘭州新區(qū)入學(xué)的，由蘭州新區(qū)教育主管部門協(xié)調(diào)安排優(yōu)先入學(xué)，不收取教育收費(fèi)政策規(guī)定以外的費(fèi)用。
高層次人才配偶愿意在蘭州新區(qū)就業(yè)的，由高層次人才用人單位積極幫助安排工作；用人單位確有困難的，蘭州新區(qū)組織人社部門可推薦到公益性崗位就業(yè)。
新區(qū)各行各業(yè)的發(fā)展解決了眾多的就業(yè)機(jī)會。新區(qū)農(nóng)民打工不用遠(yuǎn)行就是一個很好的例子。各類人才的聚集，也將使得新區(qū)的發(fā)展更加矚目。
質(zhì)疑七：蘭州新區(qū)發(fā)展會不會一陣風(fēng)？爭議指數(shù)：★★★★
繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后，中國國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū)花落蘭州新區(qū)。作為國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)已經(jīng)獲批認(rèn)定了。
很多人不明白蘭州為什么會獲批，專業(yè)人士謝逸楓曾發(fā)文說明。獲批主要是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡布局的考量。因?yàn)樵趪翉V闊的大西北，尚沒有一個國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)是在一個生態(tài)脆弱、連片貧困地區(qū)的條件下，在保護(hù)生態(tài)的前提下，探索一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路，意義重大。
那么新的問題接踵而來，有人認(rèn)為，在這樣一個經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，設(shè)國家級新區(qū)，他們的發(fā)展是否能堅(jiān)定走向未來，很多人眼中，蘭州新區(qū)發(fā)展很有可能出現(xiàn)一陣風(fēng)，熱潮過后，迎來冰點(diǎn)的可能性很大。
在近兩年蘭州發(fā)展建設(shè)中，最受世人矚目的，莫過于蘭州新區(qū)的建設(shè)?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來”是諸多商客初到蘭州新區(qū)對逐荒原而起新城的第一觀感。被評為國家級新區(qū)兩年來，曾經(jīng)不毛之地的秦王川盆地正以驚人的速度崛起。
新區(qū)的開發(fā)建設(shè)讓沉寂的秦王川煥發(fā)出前所未有的活力和朝氣，她以獨(dú)具的魅力，吸引了四方客商參觀考察，投資發(fā)展。僅2013年，全年共有1800批次、12500名客商前往新區(qū)考察投資，新區(qū)與客商們簽約招商引資項(xiàng)目162個，總投資1826億元，到位資金600億元。
如今，蘭州新區(qū)城市骨架初步形成，核心區(qū)80平方公里的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，新引進(jìn)綠地集團(tuán)、正威集團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)，中國鐵建、敬業(yè)農(nóng)業(yè)等17個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，四聯(lián)光電、海默科技等92個項(xiàng)目加快建設(shè)，蘭石集團(tuán)、青島啤酒等30個向新區(qū)拓展項(xiàng)目進(jìn)展良好。
“蘭石集團(tuán)、三一重工、大成科技等一批重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)該說是蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的‘排頭兵’們，他們?yōu)樘m州新區(qū)又好又快發(fā)展奉獻(xiàn)著自己的力量，讓這片投資熱土成了世人關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年的發(fā)展思路中，健全機(jī)制、完善服務(wù)、高質(zhì)量招商仍是新區(qū)工作的重頭戲。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個城市發(fā)展壯大最重要的支撐，更是吸引企業(yè)落戶發(fā)展的重要平臺。兩年前，除了零星的農(nóng)房和田地之外，蘭州新區(qū)的大部分是荒灘戈壁。而如今，以“經(jīng)”“緯”命名的道路將這一片開闊的土地分割成整齊的“棋盤”，三個人工湖點(diǎn)綴其中，為鋼筋水泥樓群增加了幾分靈氣，新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也正在不斷完善。
國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū)，也是西北地區(qū)的第一個國家級新區(qū)。作為國家級新區(qū)中建設(shè)時間最短、獲得批復(fù)最快的新區(qū)，蘭州新區(qū)為何能有如此進(jìn)展?未來，蘭州新區(qū)應(yīng)該在哪些方面有重點(diǎn)地進(jìn)行突破?
從區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略意義上看，蘭州新區(qū)的獲批體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡布局需要的考慮。包括陜西西咸新區(qū)、鄭州鄭東新區(qū)、沈陽沈北新區(qū)、大連金州新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等都在爭奪國家級新區(qū)的位置，而第五個國家級新區(qū)布局于蘭州的一個重要原因在于蘭州重要的戰(zhàn)略位置。
建設(shè)蘭州新區(qū)，有利于蘭州發(fā)揮西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶特大型城市的輻射帶動作用，同時與蘭西格黃河上游經(jīng)濟(jì)增長帶、西蘭銀省會經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)共同形成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支撐，這對于調(diào)整國家整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障國家經(jīng)濟(jì)政治安全都有十分重要的意義。
蘭州城市群近年來強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭也是蘭州新區(qū)獲批的一大因素。以蘭州城市群為代表的陜甘青寧新包括西藏地區(qū)近年來大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是甘肅大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造‘陸上三峽’、蘭州新區(qū)發(fā)展以太陽能為核心的新能源、新材料、生物工程產(chǎn)業(yè)，這在全國是獨(dú)有的，就如同寧波的國家級舟山新區(qū)之所以在眾多的競爭者中拔得頭籌一樣。
從國家層面來講，這是對甘肅即國扶47條之后的又一重大支持行動，進(jìn)一步表達(dá)了黨中央、國務(wù)院對甘肅這個貧困地區(qū)的特殊厚愛。
從區(qū)域?qū)用鎭碇v，有利于進(jìn)一步直接強(qiáng)化蘭州作為中國版圖幾何中心地位的輻射帶動作用，尤其是有利于助推蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈的新一輪開發(fā)開放建設(shè)。
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院這個飲譽(yù)全球，中國最權(quán)威的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)其實(shí)做的是國家概念和國家層面的事，這個機(jī)構(gòu)幾乎囊括了中國所有區(qū)域和城市的設(shè)計(jì)方案。易翔是這個研究所的一員，他是蘭州新區(qū)總體規(guī)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，他曾以毋庸置疑的口氣說過：你為什么不相信秦王川也可以成為中國西部的明珠呢？
你是蘭州人，你們更應(yīng)該有信心，秦王川是明日之城，它的前景無限光明。”(蘭(州)、西(寧)、格(爾木)需要一個中心城市，西寧、格爾木的人會在蘭州消費(fèi)，秦王川新區(qū)事關(guān)國家安全，民族幸福?！?/p>
什么是國家概念，那和平常人的理解不一樣，蘭州為什么在第一個五年計(jì)劃期間有很多的項(xiàng)目呢？包括蘭煉、蘭化，那是國家利益和戰(zhàn)略布局。任老(任震英)把蘭州市西移了20多公里，這是對的。
沒有兩蘭(蘭煉、蘭化)就很難有今天的蘭州，盡管兩蘭對蘭州是……，我認(rèn)為要把兩蘭搬走只有把兩蘭搬走，蘭州才是一座宜居宜商的城市，有人會認(rèn)為兩蘭對蘭州太重要了，蘭州的稅收很大一部分來自兩蘭，可是把兩蘭搬走，蘭州會有更大的發(fā)展……
蘭州新區(qū)就是為蘭州市爭取更大的發(fā)展空間，秦王川對蘭州是一次飛躍。秦王川先產(chǎn)業(yè)后城市，那里最有希望的地區(qū)。你們現(xiàn)在可以到秦王川買房子，那是有四條通道，在蘭州住，秦王川上班不是夢，而是現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)代科技已經(jīng)解決了空間遙遠(yuǎn)的問題，如果沒有交通通道，在秦王川建城是不可能的。我在論壇上曾經(jīng)講過，三分之二的土地用于生態(tài)修復(fù)，你們?nèi)ミ^拉斯維加斯嗎？那就是秦王川的明天。拉斯維加斯是美國西部的明珠，秦王川為什么不能成為中國西部的明珠呢？”
質(zhì)疑八：國家對蘭州新區(qū)支持 爭議指數(shù)：★★★
2012年8月20日，國務(wù)院以國函【2012】104號文件印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立蘭州新區(qū)，原則同意《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》。
國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立蘭州新區(qū)，成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)之后，國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū)，也是西北地區(qū)的首個國家級新區(qū)。這在蘭州乃至甘肅發(fā)展史上都具有里程碑意義，對于蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
這意味著，蘭州新區(qū)，這個最年輕的國家級蘭州新區(qū)誕生，在制度的安排下，即將成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長耀眼的明星?！皣壹壭聟^(qū)”，這是區(qū)域發(fā)展中一種高規(guī)格的制度支持，包括稅收上的減免，項(xiàng)目落戶上的照顧，土地政策上的優(yōu)惠以及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中方方面面的先行先試權(quán)。
稍微回看一下過去30年中國經(jīng)濟(jì)增長的模式，不難發(fā)現(xiàn)：通過給予政策上的傾斜，項(xiàng)目、資金、資源迅速向明星區(qū)域集中，催生出了一個又一個新的GDP高地。
再看看最新批復(fù)的蘭州新區(qū)，又得到什么樣的禮遇？
2012年9月7日上午10時，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委西部發(fā)展司司長秦玉才表示，蘭州新區(qū)仍然面臨一些特殊的困難，國家給予給予甘肅包括土地、財(cái)政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列特殊的政策支持。
甘肅是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而蘭州新區(qū)就處于此，有不少地方都在爭奪國家級新區(qū)的落戶，而最終第五個國家級新區(qū)落戶蘭州。與會記者就此提出：選擇蘭州作為新區(qū)是出于什么考慮？它到底新在哪里？二甘肅是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能發(fā)展中在人才資金和用地方面都有很多困難，國家將出臺什么政策扶持和幫助它？
秦玉才表示：第一，為什么設(shè)立蘭州新區(qū)？從戰(zhàn)略地位上，從甘肅省來講在全國發(fā)展大局當(dāng)中處在一個很重要的地位，它的區(qū)位地位重要、生態(tài)地位重要，承擔(dān)著促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家穩(wěn)定的重任。二是從促進(jìn)西部開發(fā)的角度來講，按照以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的原則，重點(diǎn)支持一些有條件、有潛力、發(fā)展前景比較好的地區(qū)率先發(fā)展。另外，從甘肅省總體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，設(shè)立蘭州新區(qū)也是非常必要的。
第二，大家關(guān)心新區(qū)有什么政策？應(yīng)該說改革開放以來，特別是西部開發(fā)以來，從甘肅省總體情況來講，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)都取得了巨大的成績。
從當(dāng)前來看，甘肅仍然面臨一些特殊的困難，也面臨一些特殊的問題，需要國家給予特殊的政策支持，所以2010年國辦出臺29號文件，這個文件給予甘肅包括土地、財(cái)政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施，這些政策措施要繼續(xù)貫徹落實(shí)好。
這次新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的出臺，也有一些新的政策措施，主要是兩個“先行先試”，幾個“加大”。兩個“先行先試”就是新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、社會管理體制，包括技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面要先行先試，這個面很廣。
第二個“先行先試”是在未利用土地方面，支持新區(qū)在土地整理和開發(fā)利用方面先行先試。幾個“加大”，一是加大新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持，二是加大新區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，包括新區(qū)的生態(tài)林建設(shè)納入三北防護(hù)林建設(shè)體系中，另外也支持新區(qū)設(shè)立國家級濕地保護(hù)區(qū)。
在金融方面也鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。同時，加大產(chǎn)業(yè)政策的支持。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等適合在新區(qū)布局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先在新區(qū)布局，并優(yōu)先給予核準(zhǔn)
在政策扶持方面，蘭州新區(qū)也將體現(xiàn)出“國家級”的待遇。國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)中要求，有關(guān)部門要在政策保障、項(xiàng)目布局、資金安排等反面給予大力支持。
《意見》明確，將實(shí)施差別化土地政策，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先試先行；國家在重大項(xiàng)目布局上給予蘭州新區(qū)重點(diǎn)支持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)；加大金融支持，進(jìn)一步加大對新區(qū)的信貸支持力度。
“西輸東引”是對蘭州新區(qū)戰(zhàn)略定位最直觀的描述。蘭州新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，決定了其在物流和加工制造方面大有作為，頗有“過路財(cái)神”之意。
現(xiàn)在的蘭州新區(qū)就像一個巨大的工地，人跡稀少的土地上，形形色色的廠房、保障房、住宅、行政中心大樓、綠化帶建設(shè)卻如火如荼地展開著。到2015年，這個“大工地”將搖身一變，呈現(xiàn)出基建和配套基本完善的新面貌。
到2020年，則要基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，城市人口達(dá)到50萬以上。
在政策支持方面，國家發(fā)改委推出支持蘭州新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)行差別化土地政策、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)先布局重大項(xiàng)目、加大金融支持等五大扶持政策。
國務(wù)院在關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)中明確要求，有關(guān)部門要在政策保障、項(xiàng)目布局、資金安排等方面給予大力支持。
國家發(fā)改委則率先給出了回應(yīng)。其批復(fù)的《意見》提出，支持蘭州新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)行差別化土地政策、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)先布局重大項(xiàng)目、加大金融支持等五個方面含金量很高的扶持政策。
具體來看，實(shí)施差異化土地政策，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先試先行；國家在重大項(xiàng)目布局上給予蘭州新區(qū)重點(diǎn)支持，對蘭州老城區(qū)搬遷改造進(jìn)入新區(qū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)；鼓勵和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對新區(qū)的信貸支持力度。
2012年9月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“甘肅實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展暨蘭州新區(qū)建設(shè)情況發(fā)布會，根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)和原則同意的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，確定在以下幾個方面給予蘭州新區(qū)政策扶持：
一是支持體制機(jī)制創(chuàng)新。允許和支持蘭州新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、社會管理體制、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面先行先試，為推動蘭州新區(qū)建設(shè)提供體制動力和保障。
二是實(shí)施差別化土地政策。蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)納入蘭州市新一輪土地利用總體規(guī)劃。新區(qū)范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。在嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的前提下，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先行先試。
三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持力度。對蘭州新區(qū)調(diào)蓄水庫、供水、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持。對蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目適當(dāng)降低資本金比例要求。探索建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。將蘭州新區(qū)北部防護(hù)林網(wǎng)和南部林業(yè)帶納入國家三北防護(hù)林建設(shè)體系，支持蘭州新區(qū)建設(shè)國家級濕地保護(hù)區(qū)。
四是優(yōu)先布局重大項(xiàng)目。國家在重大項(xiàng)目布局上給予蘭州新區(qū)重點(diǎn)支持，對蘭州老城區(qū)搬遷改造進(jìn)入新區(qū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)，支持蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅省人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，將相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放給蘭州新區(qū)。
五是加大金融支持。鼓勵和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步加大對新區(qū)的信貸支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式。在符合相關(guān)監(jiān)管要求和有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，鼓勵蘭州新區(qū)以市場化運(yùn)作方式建立健全各類投融資主體。
質(zhì)疑九：企業(yè)進(jìn)駐蘭州新區(qū)能否持續(xù)發(fā)展？爭議指數(shù)：★★★
從得到批復(fù)的那天起，對蘭州新區(qū)的質(zhì)疑聲就沒有停止過，很多人認(rèn)為，即便西北該有一個國家級新區(qū)，也應(yīng)該是陜西的西咸新區(qū)，因?yàn)閺幕A(chǔ)條件上來說，秦王川是沒有辦法和已經(jīng)發(fā)展多年的西咸新區(qū)相比的。但為什么蘭州能夠得到這份“天賜大禮”？
事實(shí)上，蘭州新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢是很明顯的，新區(qū)座中四聯(lián)，承東啟西，連接南北，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)；土地和水利資源豐富，地勢開闊，適宜大規(guī)模集中連片開發(fā)建設(shè)，引大入秦水利工程橫穿新區(qū)，水資源完全能滿足新區(qū)未來發(fā)展需求；交通便利，連霍高速、京藏高速以及中川機(jī)場構(gòu)成了立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
經(jīng)過5~10年的建設(shè)，蘭州新區(qū)一定會發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極，成為西部地區(qū)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
現(xiàn)在的蘭州新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)階段，平山造地的工作初見成效，甘肅星光投資集團(tuán)已經(jīng)入駐新區(qū)，準(zhǔn)備在新區(qū)投資建設(shè)美加生態(tài)城、西部機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和星光城三個項(xiàng)目，可以說這三個項(xiàng)目一舉夯實(shí)了蘭州新區(qū)地產(chǎn)起步的平臺，為新區(qū)未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，質(zhì)疑聲從沒停止過，新區(qū)該怎樣實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，蘭州政府有沒有財(cái)力支持新區(qū)發(fā)展等等，要讓這些質(zhì)疑的聲音消失，新區(qū)需要做的努力還很多。
蘭州新區(qū)的建設(shè)，承擔(dān)的是整個蘭州的發(fā)展重任，新區(qū)需要緩解老城區(qū)日益加劇的人口與交通壓力，需要為土地資源緊張的蘭州地產(chǎn)行業(yè)提供一個新的發(fā)展空間，需要為在城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的新城市居民和老城區(qū)買不起房子的剛需一族提供一次新的置業(yè)機(jī)會，還需要為地產(chǎn)以外的行業(yè)，例如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流、倉儲等等提供發(fā)展平臺，這是新區(qū)需要為蘭州城鎮(zhèn)化進(jìn)程承擔(dān)的重任。
另外，由于蘭州新區(qū)還頂著一頂“國家級新區(qū)”的大帽子，蘭州新區(qū)還需要通過自己探索發(fā)展之路，來為除西安外的西北五省區(qū)的其他城市提供一個可以借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
國家級新區(qū)的帽子并不好戴，相比于其他幾個國家級新區(qū)，蘭州在基礎(chǔ)條件上存在著不足，這也是西北五省大部分城市都存在的問題，所以，如果蘭州新區(qū)能夠探索出一條成功之路，這種經(jīng)驗(yàn)對西北五省其他城市的借鑒意義將遠(yuǎn)大于其他新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。
所以可以說，蘭州新區(qū)，這塊近千平方公里的土地，它的成敗，牽動的是整個西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，任之重，道之遠(yuǎn)，超乎想象。
在中國的地產(chǎn)行業(yè)有一個比較固定的模式，一個新區(qū)域的發(fā)展，往往需要地產(chǎn)先行一步，這是由于地產(chǎn)行業(yè)所需要的基礎(chǔ)性資源相對較少，有土地、有交通，有一些相關(guān)的生活配套，就可以進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)。而地產(chǎn)行業(yè)起步后則可以迅速聚攏人氣，從而為其他行業(yè)的進(jìn)駐提供良好的基礎(chǔ)。
這種模式同樣適用于蘭州新區(qū)，對于蘭州新區(qū)，蘭州市政府給予了極高的重視，在政策上首先給予了大力扶持，目前已知的就有47條扶持政策。其次，蘭州政府在新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入了大量的人力物力，目前新區(qū)的道路主干網(wǎng)已經(jīng)基本成型，城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套甚至已經(jīng)超前，以前制約新區(qū)發(fā)展的種種癥結(jié)，比如水、氣、路等等，都已經(jīng)得到了有效地解決。通過這些投入，地產(chǎn)開發(fā)的條件已經(jīng)基本成熟，部分地產(chǎn)項(xiàng)目也已經(jīng)開工建設(shè)。
目前在蘭州新區(qū)的項(xiàng)目，大成自動化、蘭州吉利汽車擴(kuò)能改造等8個項(xiàng)目基本建成，三一重工、中鐵建高端裝備制造等20個項(xiàng)目正在建設(shè)，海默科技產(chǎn)業(yè)園、亞盛集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)等30個項(xiàng)目即將開工。
地產(chǎn)項(xiàng)目中，又以甘肅星光投資集團(tuán)的美加生態(tài)城、西部機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和星光城三個項(xiàng)目規(guī)模最大、涵蓋范圍最廣，另外還有甘肅大秦投資控股有限公司的隴商國際SOHO·寶典大廈、蘭州新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的蘭州新區(qū)亞太工業(yè)科技總部基地和瑞嶺翠苑等項(xiàng)目，總體量在370萬平米以上，已經(jīng)能夠滿足新區(qū)在發(fā)展初期的住房和商業(yè)需求。
當(dāng)然，蘭州新區(qū)的建設(shè)才剛剛起步，不可能指望新區(qū)在短短幾年內(nèi)都趕上或者超過老城區(qū)幾十年的發(fā)展沉淀，更不能指望新區(qū)能夠一下子就成為蘭州甚至整個西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，新區(qū)的真正崛起可能需要10年甚至20年，需要一代人的共同努力，任重而道遠(yuǎn)。
但不管怎樣，我們已經(jīng)擁有了這樣一個機(jī)會，一個讓蘭州突出重圍、崛起西北的機(jī)會，我們要做的，是把握住這個機(jī)會，讓蘭州新區(qū)的“新”字名不虛傳，成為城市發(fā)展新的動力源、新的增長極，和新的希望。
質(zhì)疑十：蘭州新區(qū)未來是否會成“鬼城”命運(yùn)？爭議指數(shù)：★★★★★
一直以來，有人擔(dān)心蘭州新區(qū)的發(fā)展命運(yùn)，因此人們習(xí)慣把新區(qū)稱作為“鬼城”。越來越多的人擔(dān)心正在如火如荼建設(shè)中的蘭州新區(qū)，極有可能也將落得一個“鬼城”的命運(yùn)。
然而，盯著中國地圖，再聯(lián)想一下近幾年中國社會發(fā)生的種種變化，諸如中國的產(chǎn)業(yè)逐漸從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移、跟隨其后的便是大量的人口的返鄉(xiāng)潮，以及高鐵的建設(shè)和航空的發(fā)展，使得地球村變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，你會發(fā)現(xiàn)，在政策支持、人口紅利、區(qū)位優(yōu)勢和城市浪潮以及就業(yè)置業(yè)新觀念的推動下，蘭州新區(qū)將有望發(fā)展成為中國又一個區(qū)域中心城市。
事實(shí)上，在過去5年當(dāng)中，二線城市的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于一線城市。GDP增速的前幾名幾乎都在中西部，這說明即使不在一線城市周邊，即使在中西部，近幾年的發(fā)展速度也是非常驚人的。
二三線城市的迅猛發(fā)展正好和內(nèi)需時代相呼應(yīng)。我們看到目前在二三線城市，名牌服裝、奢侈品等高檔消費(fèi)品甚至服務(wù)，價(jià)格已經(jīng)普遍貴過一線城市了，惟獨(dú)房地產(chǎn)的租金和售價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一線城市。所以中國房地產(chǎn)下一步的發(fā)展就是二三線城市擴(kuò)容，這一點(diǎn)毋庸置疑。
縱觀蘭州的房地產(chǎn)市場，碧桂園、綠地、恒大、萬達(dá)、中海等全國地產(chǎn)10強(qiáng)企業(yè)紛紛入駐。另外有小道消息稱，萬科、保利等也即將進(jìn)入蘭州。
搜狐焦點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)蘭州新區(qū)的房發(fā)開發(fā)項(xiàng)目時發(fā)現(xiàn)，目前在建的占地上千畝的項(xiàng)目，如綠地智慧金融城、慧谷地理信息大廈、南翔萬商十大中心項(xiàng)目、碧桂園蘭州新區(qū)項(xiàng)目、西部建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新城等，多為外地企業(yè)投資建設(shè)。
通過當(dāng)前一線城市的土地供應(yīng)來看，一線城市的發(fā)展空間已經(jīng)普遍受到挑戰(zhàn)。而二三線城市，由于土地資源相對豐富、地價(jià)較一線城市較低，加上地方政府的支持，大型房企也紛紛從一線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線。
其中，除了產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移之外，人們的置業(yè)取向也發(fā)生著變化，即從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移著。
一線城市因?yàn)槿丝诿芗?，生活?jié)奏快，工作壓力大，房價(jià)高等因素的影響，使得很多鳳凰東南飛的人們將目光開始向中西部的二三線城市轉(zhuǎn)移。因?yàn)槎€城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，就業(yè)機(jī)會多，人才相對缺乏，競爭壓力較小，房價(jià)也比一線城市要低，宜于年輕人安居樂業(yè)。
高鐵的發(fā)展、蘭西城市群、蘭白經(jīng)濟(jì)都市圈的提出和推進(jìn)，都將有利于蘭州新區(qū)未來的發(fā)展。蘭州主城區(qū)因“兩山夾一河”的地理特性的限制，城市擴(kuò)張的范圍有限，這在一定程度給新區(qū)的發(fā)展提供了契機(jī)，而城市群和經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，其輻射效應(yīng)的不斷放大，區(qū)域面積廣袤的蘭州新區(qū)，或?qū)l(fā)展成一個區(qū)域中心城市。
2. 舟曲縣經(jīng)濟(jì)狀況
這些年來，吳栓牢從一個一貧如洗的窮小子，變成了有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家。他致富后并沒有忘記自己的社會責(zé)任，給家鄉(xiāng)和社會上需要幫助的人奉獻(xiàn)了一片片愛心。汶川大地震發(fā)生后，他帶頭為災(zāi)區(qū)捐款5萬元；青海玉樹地震、甘肅舟曲發(fā)生泥石流災(zāi)害后，他分別捐了10萬元；薛鎮(zhèn)中心小學(xué)的桌椅破爛不堪，他又伸出溫暖之手，拿出20萬元，把桌椅全部換成新的；村里誰家的孩子因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)，誰家看病拿不出錢，他都毫不猶豫地解囊相助。
在吳栓牢看來，錢財(cái)是身外之物，只有把它奉獻(xiàn)給社會，資助那些需要幫助的人，才能體現(xiàn)它的價(jià)值。
國慶前夕，吳栓牢捐款300多萬元修建的薛鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道道路及石牌門樓完工慶典隆重舉行，縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和附近近萬名群眾前來祝賀。會場鑼鼓、鞭炮、嗩吶聲和村民的歡歌笑語交織在一起，感謝著這位農(nóng)民企業(yè)家對家鄉(xiāng)的回報(bào)。
3. 舟曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
?? 甘肅建省約有700多年的歷史；縣的建制早於省的，從春秋時開始萌芽算起，迄今己達(dá)2200余年。北宋初期西夏統(tǒng)治河西時設(shè)有甘肅軍司（駐甘州，今張掖市甘州區(qū)）。這是最早出現(xiàn)的甘肅之名。但作為地方行政區(qū)劃名稱，元代才正式設(shè)置甘肅省。
??省名的命名，系西魏、唐代曾置甘州（今張掖市）、肅州（今酒泉市）的第一個字合成。簡稱甘。因省境的大部分在隴山之西，故亦稱隴西、隴右，或簡稱隴。 甘肅位於黃河中、上游。遠(yuǎn)古時期這里的氣候比現(xiàn)在溫暖、濕潤，是個稀疏的草原環(huán)境。
??低凹地豐富的水源，高山茂密的灌木叢，臺地上疏松的黃土，灌木、草地上生活的多種動物，為原始人類生存提供了天然適宜的環(huán)境。因此，這里是我國歷史上經(jīng)濟(jì)開發(fā)，特別是農(nóng)業(yè)墾殖和古代文化發(fā)展較早的地區(qū)之一，是形成中華民族燦爛文化的重要發(fā)祥地。
??根據(jù)考古發(fā)掘的大量文物證明，遠(yuǎn)在一二十萬年前的舊石器時代，我們的先民就在這塊地方生息、繁衍，利用簡陋的石器頑強(qiáng)地同大自然作斗爭。建國以來，先後在鎮(zhèn)原縣姜家灣、寺溝口、黑土梁，慶陽縣巨家原，環(huán)縣樓房子和劉家岔處，發(fā)現(xiàn)了舊石器時代中、晚期的石器、骨器、動物化石和早期人類用火的遺跡。
??屬於新石器時代的文化遺跡，己發(fā)現(xiàn)的有1000處，其中著名的有受仰紹文化影響而發(fā)展起來的以洮河、大夏河和湟水中下游為中心，處於母系氏族公社階段的齊家文化；還有晚于齊家文化，發(fā)現(xiàn)己有銅器，己經(jīng)進(jìn)入原始社會末期或奴隸社會早期的辛店、寺洼和卡窯文化。
??古代傳說中的四千年前的炎帝（號神農(nóng)氏）、黃帝（號有熊氏，又號軒轅氏）也起於西北。近幾年來，我省考古工作者在省境東部秦安縣大地灣發(fā)現(xiàn)并挖掘了一處距今7800至4500年的新石器早期文化遺址，出土文物8000余件，其中發(fā)現(xiàn)的7000年前的地畫、5000年前的混凝土和一座建筑面積達(dá)450平方米的原始社會會堂式宏偉建筑，系國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)。
??這處遺址堪與西安半坡村遺址相媲美。這里發(fā)現(xiàn)的罕見的三足缽、三足罐珍品，比仰紹文化半坡類型要早1000多年。大地灣遺址的發(fā)現(xiàn)，為研究史前史特別是研究古代建筑、文字起源和人類生活提供了重要的資料。
?? 甘肅省行政區(qū)劃 甘肅省設(shè)蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、酒泉市、平?jīng)鍪?、慶陽市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州?！ √m州市：五區(qū)三縣 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、紅古區(qū)、榆中縣、皋蘭縣、永登縣。
?? 嘉峪關(guān)市 金昌市：一區(qū)一縣 金川區(qū)、永昌縣。 白銀市：二區(qū)三縣 白銀區(qū)、平川區(qū)、會寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣?！ √焖校憾^(qū)五縣 秦城區(qū)、北道區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣。
?? 武威市：一區(qū)三縣 涼州區(qū)、古浪縣、民勤縣、天祝藏族自治縣?！ 堃词校阂粎^(qū)五縣 甘州區(qū)、山丹縣、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、肅南裕固族自治縣?！ 【迫校阂粎^(qū)二市四縣 肅州區(qū)、玉門市、敦煌市、金塔縣、安西縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣。
?? 平?jīng)鍪校阂粎^(qū)六縣 崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣、莊浪縣、靜寧縣。 慶陽市：一區(qū)七縣 西峰區(qū)、正甯縣、華池縣、合水縣、寧縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣?！ 《ㄎ魇校阂粎^(qū)六縣 安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、漳縣、渭源縣、岷縣、臨洮縣。
?? 隴南市：一區(qū)八縣 武都區(qū)、成縣、兩當(dāng)縣、徽縣、西和縣、禮縣、康縣、文縣、宕昌縣。 臨夏回族自治州：一市七縣 臨夏市、臨夏縣、康樂縣、廣河縣、永靖縣、和政縣、東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣。
?? 甘南藏族自治州：一市七縣 合作市、舟曲縣、卓尼縣、臨潭縣、迭部縣、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣。 甘肅省地理地貌 甘肅省位於祖國西部，地處黃河上游，地域遼闊。介於北緯32°11′~42°57′、東經(jīng)92°13′~108°46′之間。
??東接陜西，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠內(nèi)蒙、寧夏并與蒙古國接壤。甘肅地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長，東西長1655公里，南北寬530公里，大致可分為各具特色的六大區(qū)域： 隴南山地：這里重巒疊嶂，山高谷深，植被豐厚，到處清流不息。
??這一區(qū)域大致包括渭水以南、臨潭、迭部一線以東的山區(qū)，為秦嶺的西延部分。山地和丘陵西高東低，綠山對峙，溪流急蕩，峰銳坡陡，恰似江南風(fēng)光，又呈五嶺逶迤。南疆的“纖秀”，北國的“粗獷”，在這里得到了完美的融合。
?? 隴中黃土高原：位於甘肅省中部和東部，東起甘陜省界，西至烏鞘嶺畔。這里曾經(jīng)孕育了華夏民族的祖先，這里有蒼松翠柏，有潺潺溪流，有豐富的石油、煤炭，也有聞名遐邇的名山大川。黃河從這里穿流而過，劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大水庫如一顆顆明珠鑲嵌在這塊充滿生機(jī)的土地上，把無窮無盡的動力和光明，奉送給這塊土地，煥發(fā)著它新的活力。
?? 甘南高原：它是“世界屋脊”——青藏高原東部邊緣一隅，地勢高聳，平均海拔超過3000米，是典型的高原區(qū)。這里草灘寬廣，水草豐美，牛肥馬壯，是甘肅省主要畜牧業(yè)基地之一。 河西走廊：位於祁連山以北，北山以南，東起烏鞘嶺，西至甘新交界，是塊自東向西、由南而北傾斜的狹長地帶。
??海拔在1000-1500米之間，長約1000余公里，寬由幾公里到百余公里不等。這里地勢平坦，機(jī)耕條件好，光熱充足，水資源豐富，是著名的戈壁綠洲，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，是甘肅主要的商品糧基地。? 祁連山地：在河西走廊以南，長達(dá)1000多公里，大部分海拔在3500米以上，終年積雪，冰川逶迤，是河西走廊的天然固體水庫，植被垂直分布明顯，荒漠、草場、森林、冰雪，組成了一幅色彩斑斕的立體畫面。
?? 河西走廊以北地帶：這塊東西長1000多公里、海拔在1000-3600米的地帶，人們習(xí)慣稱之為北山山地。這里地近騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠，風(fēng)急沙大，山巖裸露，荒漠連片，一塊塊山間平原，是難以耕作之地，人煙稀少，能領(lǐng)略到“大漠孤煙直，長河落日圓”的戈壁風(fēng)光。
?? 甘肅是個多山的省份，最主要的山脈首推祁連山、烏鞘嶺、六盤山，其次諸如阿爾金山、馬鬃山、合黎山、龍首山、西傾山、子午嶺山等，多數(shù)山脈屬西北-東南走向。省內(nèi)的森林資源多集中在這些山區(qū)，大多數(shù)河流也都從這些山脈形成各自分流的源頭。
?? 甘肅省土地資源 土地：全省總土地面積45。44萬平方公里（據(jù)國務(wù)院勘界結(jié)果為42。58萬平方公里），居全國第7位，折合6。8億畝。其中，農(nóng)用地為3。81億畝；建設(shè)用地0。14億畝；未利用地2。
??87億畝。人均占有土地26。31畝。人均占有耕地2。71畝，比全國人均占有量高出一倍多。山地多，平地少，全省山地和丘陵占總土地面積的78。2%。全省土地利用率為56。93%，尚未利用的土地有28681。
??4萬畝，占全省總土地面積的42。05%，包括沙漠、戈壁、高寒石山、裸巖、低洼鹽鹼、沼澤等。在未利用的土地中，可開發(fā)利用的荒地資源充足，達(dá)1126。15萬畝,這對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展來說，是十分可觀的後備土地資源。
??根據(jù)2001年坡耕地及耕地後備資源調(diào)查結(jié)果，全省大於15°坡耕地2541。88萬畝,其中,15°—25°的坡耕地2059。73萬畝,占81%；大於25°坡耕地482。15萬畝,占19%?！ ⊥恋仡愋停焊鶕?jù)土地的綜合特點(diǎn)以及自然和人為因素的交互作用，甘肅省土地可分為七個類型。
??(1)隴南山地南部濕潤北亞熱帶；(2)隴南山地北部濕潤、半濕潤暖溫帶；(3)隴中黃土高原；(4)甘南高原；(5)祁連山、阿爾金山；(6)河西溫帶乾旱荒漠；(7)河西暖溫帶極端乾旱荒漠?！ ⊥寥溃喝」灿?0多種土壤類型。
??如黃褐土、灰褐土、黑壚土、灰鈣土、黃綿土、棕壤土、高山寒漠土、高山草甸土、高山草原土、亞高山草甸土、棕鈣土、黑鈣土、灰漠土、灰棕漠土、鹽山、灌耕土、風(fēng)沙土、沼澤土、草甸土、潮土等?！ 「拭C省礦產(chǎn)資源 甘肅是礦產(chǎn)資源比較豐富的省份之一，礦業(yè)開發(fā)已成為甘肅的重要經(jīng)濟(jì)支柱。
??境內(nèi)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源較為豐富，不但種類繁多、類型多樣，而且組分復(fù)雜、規(guī)模各異，遠(yuǎn)景可觀。截止2002年底，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)156種，占全國發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的91％。全省已探明儲量的礦種有81種，其中能源礦產(chǎn)7種、金屬礦產(chǎn)34種、非金屬礦產(chǎn)38種、水氣礦產(chǎn)2種。
??編入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲量表》的礦產(chǎn)地636處，大型礦床59個、中型礦床133個、小型礦床444個。據(jù)國土資源部截止2002年底《全國礦產(chǎn)資源儲量通報(bào)》，甘肅省在全國排序居第一位的礦產(chǎn)有10種，前五位的有34種，前十位的有61種。
4. 舟曲縣風(fēng)景區(qū)
九寨溝隸屬于四川省阿壩藏族羌族自治州，位于青藏高原東部邊緣，阿壩州東北部。東、北與甘肅省文縣、舟曲縣、迭部縣交界，西、南與四川省若爾蓋縣、平武縣、松潘縣接壤。總面積5286平方千米。
九寨溝地勢西北、西南高，東南低。屬高原濕潤氣候。境內(nèi)擁有獲“世界自然遺產(chǎn)”、“世界生物圈保護(hù)區(qū)”、“綠色環(huán)球21”三項(xiàng)國際桂冠和國家首批5A級風(fēng)景名勝區(qū)稱號的九寨溝，還有省級勿角大熊貓自然保護(hù)區(qū)、白河金絲猴自然保護(hù)區(qū)、貢杠嶺自然保護(hù)區(qū)、甘海子國家森林公園和神仙池風(fēng)景區(qū)、甲勿天池、黑河風(fēng)光帶、玉瓦石碏紅葉風(fēng)景區(qū)、喇嘛石大峽谷風(fēng)光、杜鵑山、勿角白馬藏族風(fēng)情園等眾多生態(tài)人文資源。
5. 舟曲縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
駕車路線：全程約72.9公里
起點(diǎn)：博峪鄉(xiāng)
1.從起點(diǎn)向正南方向出發(fā)，行駛5.5公里，過左側(cè)的新華村約180米后，左前方轉(zhuǎn)彎進(jìn)入X493
2.沿X493行駛27.7公里，右前方轉(zhuǎn)彎進(jìn)入X484
3.沿X484行駛10.9公里，直行進(jìn)入S301
4.沿S301行駛26.0公里，右前方轉(zhuǎn)彎
5.行駛90米，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入臨江路
6.阿壩藏族羌族自治州內(nèi)駕車方案
1) 沿臨江路行駛2.2公里，左前方轉(zhuǎn)彎進(jìn)入中街
2) 沿中街行駛320米，到達(dá)終點(diǎn)(在道路左側(cè))
終點(diǎn)：九寨溝縣
6. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)村旅游
(一)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用
(二)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
(三)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)和諧社會作為城鄉(xiāng)文化的一個交匯點(diǎn)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)豐富旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游吸引力和競爭力作為現(xiàn)代旅游的一種新形式，鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強(qiáng)了旅游的吸引力。
7. 舟曲旅游簡介
不收門票，免費(fèi)開放。
拉尕山位于甘肅省舟曲縣立節(jié)鎮(zhèn)東南部的白龍江南岸，距345國道16公里。拉尕山自然景色優(yōu)美，擁有獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情，同時是舟曲藏鄉(xiāng)很重要的藏傳佛教聚集地。
拉尕山位于白龍江上游舟曲縣城以西50多公里處的立節(jié)鄉(xiāng)，主景區(qū)海拔約2100—2800米，面積約25.71平方公里。整個景區(qū)從地理地貌、生態(tài)、水庫、人文分為六大特色。這里地形高差懸殊，原始植物豐富，隱藏著幽靜奇絕的生態(tài)景觀。
拉尕山青松山莊，作為神山拉尕的一道風(fēng)景線，以山水景觀和餐飲娛樂休閑服務(wù)為理念，凸顯其在大自然鬧中取靜，休閑安逸，崇尚自然的品位。
2018中國西北旅游營銷大會暨旅游裝備展上，入圍“神奇西北100景”榜單。
8. 曲靖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
杏林大觀園可全面體驗(yàn)新型文化旅游度假。供圖
石林萬家歡莊園鮮花盛開。
昆明“一縣一示范”探路都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系列報(bào)道
長期以來，石林以絕美的自然風(fēng)光和濃郁的阿詩瑪民族文化享譽(yù)世界，“山石冠天下，風(fēng)情醉國人”，是世人對石林的贊美。近年來，這片火熱的彝鄉(xiāng)大地正在醞釀一場“土地革命”，以石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下稱臺創(chuàng)園）為代表的高原特色農(nóng)業(yè)正緩緩向我們走來，將成為石林獻(xiàn)給世界的又一張新名片。
日前，昆明市下發(fā)的《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“一縣一示范”實(shí)施方案》中就提到石林臺創(chuàng)園的建設(shè)。以臺創(chuàng)園為平臺，著力建設(shè)和打造1200畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)港（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園、花卉產(chǎn)業(yè)園等核心示范區(qū)。利用“石林”這一得天獨(dú)厚的旅游資源，推進(jìn)萬家歡和杏林大觀園、錦苑彝鄉(xiāng)花海、枇杷莊園等都市農(nóng)莊建設(shè)，打造具有石林地方民族文化特色和旅游特色和示范效應(yīng)的精品農(nóng)業(yè)莊園，發(fā)展休閑體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)，這無疑是加速了石林臺創(chuàng)園的發(fā)展。
46個項(xiàng)目入駐園區(qū) 產(chǎn)業(yè)培育初見成效
據(jù)介紹，石林臺創(chuàng)園于2008年12月17日經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準(zhǔn)設(shè)立。園區(qū)總面積20萬畝，其中，規(guī)劃區(qū)5.4萬畝，核心區(qū)1.2萬畝，輻射面積14.6萬畝。園區(qū)2009年6月正式啟動核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來，在市縣黨委政府和上級農(nóng)業(yè)、臺辦、科技部門的大力推動下，堅(jiān)持科技驅(qū)動、旅游提效，打造高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)從無到有逐步壯大、從弱到強(qiáng)逐漸崛起，搭建起國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)及對臺交流合作的平臺，成為云南省高原特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、昆明市休閑觀光旅游的熱點(diǎn)，先后獲得“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”等榮譽(yù)和品牌。
園區(qū)累計(jì)投資7.01億元建成覆蓋規(guī)劃區(qū)較為完備的水、電、路、綠化、通信等配套設(shè)施。完成團(tuán)結(jié)水庫擴(kuò)建工程，土地整理1.6萬畝，中低產(chǎn)田改造2.3萬畝，新建園區(qū)道路57.94公里、電力線路15.8公里、通信設(shè)施14.5公里、園區(qū)供水設(shè)施泵站5座、水池27座、生產(chǎn)生活供水管道143公里、渠道10.2公里，建設(shè)大棚150畝，新增綠化面積3906畝，推廣噴滴灌面積2870畝。
截止目前，園區(qū)入駐項(xiàng)目46個，其中臺資企業(yè)8家、億元以上項(xiàng)目9家，開工項(xiàng)目14個、投產(chǎn)項(xiàng)目9個，協(xié)議投資額62億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“三個兩年”工程，成立企業(yè)家協(xié)會和高原
